2017內(nèi)蒙古公務(wù)員工資調(diào)整具體方案如何?想必大家都很想了解吧，今天我們就一起來(lái)看看吧!
關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員
基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案
(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳 自治區(qū)財(cái)政廳)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕62號(hào))精神，制定本方案。
一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法
從2017年7月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的510元至5250元分別提高到585元至7835元;級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每月810元至6135元分別提高到每月1020元至6496元，其他各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高(調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1)。將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)降低(各職務(wù)層次、各職級(jí)納入額度見(jiàn)附表3)，嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資后，以國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的納入額度為基數(shù)，按現(xiàn)行生活性補(bǔ)貼和工作性津貼在規(guī)范津貼補(bǔ)貼中所占比重，確定各自的納入額度。
在調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)工人技術(shù)等級(jí)(崗位)工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入技術(shù)等級(jí)(崗位)工資(調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2)。將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入技術(shù)等級(jí)(崗位)工資后，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)降低(各技術(shù)等級(jí)納入額度見(jiàn)附表3)，嚴(yán)格按納入基本工資剩余的額度執(zhí)行。
二、其他有關(guān)政策問(wèn)題
(一)適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資標(biāo)準(zhǔn)。提高后的試用期工資標(biāo)準(zhǔn)為，初中畢業(yè)生每月1285元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1320元，大學(xué)專科畢業(yè)生每月1500元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1610元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1755元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1960元，獲得博士學(xué)位的研究生每月2165元。上述人員相應(yīng)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資，減少的額度按錄用后所任職務(wù)相應(yīng)減少。
(二)機(jī)關(guān)新參加工作的技術(shù)工人和普通工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。取得初中及以下畢業(yè)學(xué)歷的技術(shù)工人實(shí)行兩年學(xué)徒期，學(xué)徒期工資標(biāo)準(zhǔn)為：第一年1410元，第二年1470元;取得高中、中專和技校及以上畢業(yè)學(xué)歷的技術(shù)工人，實(shí)行一年學(xué)徒期，學(xué)徒期工資標(biāo)準(zhǔn)為1470元;普通工人實(shí)行一年熟練期，熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)為1410元。上述人員相應(yīng)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資，納入的額度按轉(zhuǎn)正定級(jí)后所聘崗位相應(yīng)減少。
三、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
此次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對(duì)盟市所需經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)財(cái)政通過(guò)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由自治區(qū)財(cái)政廳另行研究確定。
四、組織實(shí)施
此次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作，在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。
(一)自治區(qū)黨委、政府各部門和自治區(qū)人大、政協(xié)、高級(jí)人民法院、人民檢察院、各民主黨派、各人民團(tuán)體調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門(單位)具體實(shí)施。按現(xiàn)行工資審批權(quán)限，分別報(bào)自治區(qū)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障廳審批，自治區(qū)駐盟市的機(jī)關(guān)單位(少數(shù)部門除外)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審批。盟市及盟市以下機(jī)關(guān)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)審批問(wèn)題，由盟市按干部管理權(quán)限自行研究確定。中央駐自治區(qū)的機(jī)關(guān)單位，由其上級(jí)主管部門(即中央及國(guó)務(wù)院相關(guān)部委)授權(quán)自治區(qū)審批的，由自治區(qū)負(fù)責(zé)審批。
(二)各盟市要按照本方案規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，擬定本地區(qū)調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資的具體辦法，按程序報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳備案后組織實(shí)施。盟市、旗縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)納入基本工資前的規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與自治區(qū)人民政府批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，避免出現(xiàn)明納實(shí)不納或邊納邊漲的問(wèn)題。
(三)各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本方案規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號(hào))嚴(yán)肅處理。
(四)此次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作，要求各盟市、各部門務(wù)于2017年11月底前完成。各盟市在審批工作結(jié)束后(自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)在辦理工資審批時(shí))，必須將此次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)增資《統(tǒng)計(jì)表》和具體工資兌現(xiàn)情況，于2017年12月31日前以書面形式(同時(shí)報(bào)光盤)報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。屆時(shí)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督查落實(shí)。
本方案由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
延伸閱讀：內(nèi)蒙古行政事業(yè)單位設(shè)立工資發(fā)放賬戶
為了全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資發(fā)放賬戶管理工作實(shí)施方案》。方案要求，各盟市、旗縣(市、區(qū))財(cái)政部門要在同級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工資發(fā)放賬戶，專門用于本地區(qū)職工工資的籌集和發(fā)放。每月20日以前，各地要通過(guò)工資賬戶將當(dāng)月工資按時(shí)、足額發(fā)放，不得拖延。同時(shí)，方案明確，建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)工資發(fā)放信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，監(jiān)控每日工資賬戶余額等情況。
國(guó)企高管、公務(wù)員、事業(yè)單位人員:三類人群工資怎樣定?
今年1月，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》正式實(shí)施，而今年以來(lái)，有關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位薪酬改革的方案也相繼出臺(tái)。改革新政策及新方案【全文】對(duì)爭(zhēng)議較大的國(guó)企高管、事業(yè)單位、公務(wù)員薪酬改革明確了目標(biāo)，更引發(fā)社會(huì)關(guān)注。改革后，這些人群的收入是多了還是少了?如何給他們建立科學(xué)合理、公平透明的薪酬體系?
A.央企薪酬改革：不僅僅是為降薪而降薪
進(jìn)展：《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》自2017年正式實(shí)行，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平下降。此次改革首批涉及72家央企的負(fù)責(zé)人，包括中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。改革在業(yè)內(nèi)被稱為“有一錘定音之效”。
根據(jù)《改革新政策及新方案【全文】》，改革后的央企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)將從基本年薪加績(jī)效改為基本年薪、績(jī)效年薪加任期激勵(lì)收入，總收入不超過(guò)在職員工平均工資的7?8倍。央企負(fù)責(zé)人基本年薪按上年度央企在崗職工年平均工資的兩倍確定，績(jī)效年薪不超過(guò)基本年薪的兩倍，而任期激勵(lì)收入則不超過(guò)年薪總額的30%。
在高管降薪之后，近期，有關(guān)央企降薪的新聞再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。煤炭、石化、銀行、電力等行業(yè)央企紛紛加入降薪行列。
而作為央企大隊(duì)里的高薪企業(yè)，能源類中央企業(yè)成為全員降薪的“先鋒”。煤炭行業(yè)的龍頭中國(guó)神華日前表示，2017年將按全員工資總額的10%下調(diào)員工的薪酬總額度。隨后，中國(guó)石油爆出公司普降薪資15%。
“中央對(duì)央企高管降薪的規(guī)定再次表明，薪酬已成為國(guó)資國(guó)企改革的重要突破口�！敝袊�(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō)，改革是資源、利益的再分配和再調(diào)整，央企高管薪酬是核心中的核心，有牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響。
改革前，央企高管薪酬水平如何?改革后高管薪酬有何變化?中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院推出的“2017年央企上市公司董事長(zhǎng)薪酬排行榜”顯示，2017年央企上市公司中有259位董事長(zhǎng)，年報(bào)披露從上市公司中拿年薪的83位董事長(zhǎng)2017年平均年薪為84.63萬(wàn)元;其中，年薪過(guò)百萬(wàn)元的有19位，占比為23%。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為76.3萬(wàn)元，全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬(wàn)元。
隨著改革走向縱深，未來(lái)央企高管的薪酬到底應(yīng)該朝哪個(gè)方向走成為討論的重要問(wèn)題。
“目前國(guó)企負(fù)責(zé)人比政府官員同一個(gè)級(jí)別的工資高了5?8倍，但是央企、國(guó)企與同等規(guī)模的民企CEO收入相比，與真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)相比，其工資卻是對(duì)方的1/10?1/50，所謂‘高薪’并不存在�！比珖�(guó)僑商聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)華生指出，“探討央企薪酬的絕對(duì)數(shù)字并沒(méi)有太大的意義，央企高管的薪酬關(guān)鍵是要能夠與其能力、業(yè)績(jī)相匹配。”
可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)于央企負(fù)責(zé)人薪酬的糾偏工作將會(huì)很快鋪開(kāi)。調(diào)薪的同時(shí)，以往缺乏有效監(jiān)管的央企職務(wù)消費(fèi)也將面臨嚴(yán)格規(guī)范和管控，一些中央企業(yè)也將推進(jìn)高管人員的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。相關(guān)專家表示，未來(lái)薪酬改革還要做好央企分類管理，對(duì)央企高管人員中的出資人代表和經(jīng)理層做好區(qū)分，分類完善薪酬制度，嚴(yán)格規(guī)范履職待遇和業(yè)務(wù)支出，建立科學(xué)的薪酬體系。
B.公務(wù)員調(diào)薪：完善工資制度是關(guān)鍵
進(jìn)展：距離6月底只剩一周時(shí)間，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在5月12日召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。在6月初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，要保障廣大基層公務(wù)人員，包括國(guó)家部委的處級(jí)及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長(zhǎng)，有關(guān)工資調(diào)整的政策必須盡快落實(shí)到位。
在地方，隨著調(diào)薪時(shí)限將至，各地正緊鑼密鼓地推進(jìn)落實(shí)調(diào)薪政策。近期，山東、陜西等省的人力資源和社會(huì)保障部門先后召開(kāi)會(huì)議，部署安排完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度工作。
對(duì)于此次公務(wù)員調(diào)薪，已有30年工作經(jīng)歷的基層公務(wù)員林女士有著新的期待，“在扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金繳費(fèi)后，自己拿到手的工資比之前漲了87元，雖不及全國(guó)300元左右的平均值，但能漲就挺滿足�！�
多年來(lái)，林女士都保持著儲(chǔ)存工資單的習(xí)慣。從20世紀(jì)80年代中期工資單里的糧食補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼，以及當(dāng)時(shí)還部分流通的糧票，到90年代工資單里分基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資、工齡工資，再到2006年工資改革后各種津補(bǔ)貼統(tǒng)一，公務(wù)員工資直接由財(cái)政打到銀行卡上，不再發(fā)放載有工資數(shù)額的紙質(zhì)工資條。在她的公務(wù)員生涯中，拿到的工資條無(wú)論從數(shù)額還是組成形式上，都發(fā)生了翻天覆地的變化。
1949年以來(lái)，我國(guó)公務(wù)員薪酬制度曾經(jīng)歷過(guò)四次改革，分別發(fā)生于1956年、1985年、1993年和2006年。公務(wù)員工資制度在近60年的發(fā)展歷程中歷經(jīng)多次變遷。
“2006年工資制度改革以來(lái)，基本工資沒(méi)有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)。這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控�！比松绮啃侣劙l(fā)言人李忠指出，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。
專家指出，公務(wù)員工資改革的關(guān)鍵并不簡(jiǎn)單在于公務(wù)員薪酬是高是低，而是在于如何安排一個(gè)更合理的薪酬結(jié)構(gòu)。
對(duì)下一步中國(guó)公務(wù)員薪酬制度改革的方向，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南指出，應(yīng)將公務(wù)員工資制度改革納入收入分配體制改革統(tǒng)籌安排，要調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高基本工資比重，降低津補(bǔ)貼比重，將制度外收入轉(zhuǎn)成制度內(nèi)收入;改進(jìn)完善工資制度，建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度，建立健全地區(qū)附加津貼制度和與企業(yè)相當(dāng)人員工資調(diào)查比較制度;對(duì)公務(wù)員工資的增減，應(yīng)當(dāng)有一套完整的制度安排，建立一套公務(wù)員工資參考企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平的社會(huì)調(diào)查比較機(jī)制;同時(shí)要推進(jìn)配套改革，改革公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步建立公務(wù)員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。
C.事業(yè)單位工資改革：改革將是一個(gè)系統(tǒng)工程
進(jìn)展：國(guó)務(wù)院日前頒布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，即將于7月1日實(shí)施，這是我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)�！稐l例》在社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出多個(gè)亮點(diǎn)，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。其中首次提出，要建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度，建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
除了《條例》，今年以來(lái)有關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老制度改革的方案陸續(xù)出臺(tái)。繼今年1月《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》發(fā)布后，作為其必備配套政策的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》也在近日出爐，這一改革預(yù)計(jì)涉及約4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。兩個(gè)文件出臺(tái)意味著事業(yè)單位職業(yè)年金制度進(jìn)入實(shí)施階段。
根據(jù)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。
“建立職業(yè)年金制度是由于我國(guó)要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，‘基本加補(bǔ)充’將成為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的要點(diǎn)和方向�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院社會(huì)保障系主任褚福靈指出。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任楊立雄認(rèn)為，除了建立職業(yè)年金制度外，養(yǎng)老金并軌之后，還可以探索建立養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制。
他具體分析指出，20世紀(jì)90年代，在改革城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，養(yǎng)老金替代率設(shè)定為70%左右。但是隨著社會(huì)平均收入的快速增長(zhǎng)，養(yǎng)老金替代率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。目前，全國(guó)養(yǎng)老金平均替代率已低于50%，北京上海等發(fā)達(dá)地區(qū)甚至低于40%�！敖⒙殬I(yè)年金制度則可以彌補(bǔ)事業(yè)單位退休后養(yǎng)老金差距拉大和養(yǎng)老金替代率降低的問(wèn)題�！睏盍⑿壅f(shuō)。
“目前事業(yè)單位制定崗位績(jī)效工資制度改革和職業(yè)年金制度建立只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來(lái)源的事業(yè)單位間，找到一種相對(duì)公平的收入分配方式。”蘇海南指出，事業(yè)單位的工資制度改革涉及多個(gè)方面，法律規(guī)范的落實(shí)要有個(gè)過(guò)程，隨著事業(yè)單位人員的招聘配置、培訓(xùn)考核等政策得到逐步落實(shí)，工資制度等改革才能取得好的結(jié)果。
