第一章 總 則
第一條 為保障勞動(dòng)者失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)適用本條例。
本省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱單位)及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下統(tǒng)稱職工)應(yīng)當(dāng)按照本條例參加失業(yè)保險(xiǎn)。
國(guó)家公務(wù)員和參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的職工的失業(yè)保險(xiǎn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付。
失業(yè)保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定不計(jì)征稅、費(fèi)。
第四條 省人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管全省的失業(yè)保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國(guó)家和省的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。
各級(jí)人民政府有關(guān)行政部門和工會(huì)等組織，按照各自職責(zé)，協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第五條 失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市(地級(jí)以上，下同)統(tǒng)籌。省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況決定實(shí)行全省統(tǒng)籌。
單位、單位分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記地參加失業(yè)保險(xiǎn)。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：(一)單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;(三)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;(四)財(cái)政補(bǔ)貼;(五)依法應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第七條 單位按照本單位應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工(含農(nóng)民合同制工人)的工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，任何單位不得拒付。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納，不得減免。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)職工的繳費(fèi)情況;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況匯總，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門。
單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或者滯納金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在征收個(gè)人所得稅前由所在單位從其工資中代扣代繳。
第九條 單位確實(shí)沒有能力按時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩期繳納，并提供財(cái)產(chǎn)抵押。經(jīng)核實(shí)、批準(zhǔn)后，緩繳期最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。緩繳期滿后，單位及其職工應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)本金及其利息，免交滯納金。補(bǔ)交的利息按城鄉(xiāng)居民同期銀行存款利率計(jì)算，全部由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。緩繳期滿后仍不能按規(guī)定繳費(fèi)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)抵繳，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條 單位因破產(chǎn)、解散和其他原因終止而清產(chǎn)核資或者拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的，清算人、單位應(yīng)當(dāng)通知單位所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并按工資同一順序清償失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或者滯納金。
分立、合并(兼并)后的單位享有和承擔(dān)原單位的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;(二)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;(四)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
失業(yè)保險(xiǎn)基金�？顚Ｓ�，不得挪作他用，不得用于平衡財(cái)政收支。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。
第十三條 實(shí)行全省統(tǒng)籌前，各市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金征收總額百分之三的比例向省上繳調(diào)劑金。上繳調(diào)劑金的比例需要調(diào)整時(shí)，由省人民政府規(guī)定。
各市上繳調(diào)劑金后，失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由省調(diào)劑金調(diào)劑、地方財(cái)政補(bǔ)貼。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十四條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：(一)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年或者繳費(fèi)不滿一年但本人仍有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)按規(guī)定已辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，并有求職要求的。
第十五 條失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指單位和職工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間(以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)年限)。
失業(yè)人員重新就業(yè)前未辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)的，重新就業(yè)前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。重新就業(yè)前已辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)的，重新就業(yè)后繳費(fèi)年限重新計(jì)算。
本條例施行前，已參加失業(yè)保險(xiǎn)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限。國(guó)有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定工，在當(dāng)?shù)貙?shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度前按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。
第十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)取期限)，根據(jù)其繳費(fèi)年限核定：繳費(fèi)年限一至四年的，每滿一年，領(lǐng)取期限為一個(gè)月;四年以上的，超過四年的部分，每滿半年領(lǐng)取期限增加一個(gè)月。每次失業(yè)核定的領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。
失業(yè)人員停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇后，其未領(lǐng)取期限自行結(jié)轉(zhuǎn)至下次失業(yè)時(shí)合并計(jì)算，合并計(jì)算后的領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。但國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施前已停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，尚未領(lǐng)取期限不再結(jié)轉(zhuǎn)。
第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)金按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。省人民政府可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定和本省實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，但不得高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，按不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之十的比例，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放。領(lǐng)取期間患嚴(yán)重疾病，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)確有困難的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以給予不超過本次醫(yī)療費(fèi)百分之五十的一次性補(bǔ)貼。
已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，失業(yè)后在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間繼續(xù)參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)，原由用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)改由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，原由職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其失業(yè)保險(xiǎn)金中代扣代繳，前款規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼相應(yīng)取消。失業(yè)保險(xiǎn)金扣繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后低于當(dāng)?shù)赝诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，原由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)改由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。
第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金參照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在職職工的有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給其家屬。
失業(yè)人員死亡后失業(yè)保險(xiǎn)金停發(fā)，當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，由其家屬領(lǐng)取。
失業(yè)人員死亡后其家屬應(yīng)當(dāng)在失業(yè)人員死亡之日起三十日內(nèi)，持本人身份證、與失業(yè)人員的關(guān)系證明和失業(yè)人員的死亡證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因參與犯罪活動(dòng)死亡的，其失業(yè)保險(xiǎn)金停發(fā)，喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金不予發(fā)放。
第二十條 失業(yè)人員具備本條例第十四條規(guī)定條件，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金之前患嚴(yán)重疾病住院治療或者死亡的，參照本條例第十八條、第十九條的規(guī)定，享受相應(yīng)的待遇。
第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，享受減免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，并可以到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門核準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加一期減免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。
職業(yè)介紹費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十二條 農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，并且所在單位已按規(guī)定為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由原單位所在地受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其繳費(fèi)年限長(zhǎng)短，為其支付一次性生活補(bǔ)助。一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第二十三條 失業(yè)人員有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：(一)重新就業(yè)的;(二)應(yīng)征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;(六)無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次或者累計(jì)三次拒不接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門或者其指定機(jī)構(gòu)介紹工作的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇后，其家庭人均收入仍達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗觥?/p>
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)管理
第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作，履行下列職責(zé)：(一)管理單位和職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的信息，建立繳費(fèi)記錄并保證其完整、安全，辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系及待遇接轉(zhuǎn)手續(xù);(二)管理失業(yè)保險(xiǎn)基金，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算制度、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度;(三)審核享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格，核定領(lǐng)取期限和待遇標(biāo)準(zhǔn)，支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇;(四)受理職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的申請(qǐng);(五)為單位、職工免費(fèi)提供失業(yè)保險(xiǎn)咨詢、查詢服務(wù);(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十六條 勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放失業(yè)證工作，并負(fù)責(zé)為失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)和出具相關(guān)證明。
第二十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定和辦事制度，嚴(yán)格審核有關(guān)情況。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇之日起十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知申請(qǐng)者本人。
第二十八 條單位應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者批準(zhǔn)成立之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加失業(yè)保險(xiǎn)。
