內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局于4月14日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》明確，自2017年1月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率在2017年已經(jīng)降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上階段性降至1%。
近日,經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)人社廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》。通知規(guī)定，自2017年1月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率在2017年已經(jīng)降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上階段性降至1%。其中，用人單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1%降至0.5%，職工個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持0.5%不變，執(zhí)行期限至2018年4月30日。
據(jù)了解，我區(qū)為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，在2015年和2017年連續(xù)兩次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降低到1.5%，其中用人單位繳費(fèi)降至1%、個(gè)人繳費(fèi)降至0.5%，經(jīng)測(cè)算，兩年連續(xù)降費(fèi)共為企業(yè)及個(gè)人減輕負(fù)擔(dān)13.7億元。此次降費(fèi)后，預(yù)計(jì)當(dāng)年將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約7億元。
與此同時(shí)，我區(qū)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，積極落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，進(jìn)一步做好兼并重組企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、落后產(chǎn)能企業(yè)等五類企業(yè)的政策落實(shí)工作。截至2017年7月底，全區(qū)共認(rèn)定困難企業(yè)757戶，涉及職工400987人，撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼74543.28萬(wàn)元;認(rèn)定五類企業(yè)1戶，涉及職工282人，撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼15.4萬(wàn)元，有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
新聞鏈接：失業(yè)保險(xiǎn)金 按時(shí)足額發(fā)
人力資源和社會(huì)保障部近日宣布，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的省(區(qū)、市)，可以將總費(fèi)率降至1%直到2018年4月30日。這已是近年來(lái)第三次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。連續(xù)降費(fèi)率，出于什么考慮，有哪些影響?記者采訪了人社部失業(yè)保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人。
為何第三次階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控舉措
人社部失業(yè)保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人表示，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是黨中央、國(guó)務(wù)院在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下作出的重要決策。當(dāng)前企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，下決心降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，放水養(yǎng)魚(yú)，將為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)提供支撐。而適當(dāng)減低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，正是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措。
2015年3月和10月，國(guó)務(wù)院先后決定適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)保險(xiǎn)的費(fèi)率。2017年4月，國(guó)務(wù)院決定階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。從目前執(zhí)行情況看，降費(fèi)總體效果較好。截至2017年底，為企業(yè)降低成本約1350億元，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金減收約200億元、失業(yè)保險(xiǎn)基金減收約900億元、工傷保險(xiǎn)基金減收約150億元、生育保險(xiǎn)基金減收約100億元，有效地降低了企業(yè)成本，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，人社部對(duì)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真研究，反復(fù)測(cè)算。目前，失業(yè)保險(xiǎn)還具備一定降費(fèi)空間。失業(yè)保險(xiǎn)兩次降低費(fèi)率后，雖然征繳收入大幅下降，但基金運(yùn)行總體較為平穩(wěn)，截至2017年底，累計(jì)結(jié)余5235億元，具備一定的降費(fèi)條件，可以考慮再次降低費(fèi)率。
降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率后，將進(jìn)一步降低企業(yè)成本。全國(guó)共有22個(gè)省份符合降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基本條件。這些省份如果全部降費(fèi)，預(yù)計(jì)將再為企業(yè)降低成本約234億元。
會(huì)不會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)待遇
個(gè)別統(tǒng)籌地區(qū)將收不抵支，但可動(dòng)用歷年滾存結(jié)余和省級(jí)調(diào)劑金解決
社保降費(fèi)率有利于企業(yè)降成本，但社保另一頭牽著廣大參保者。
“降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，絕不會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，絕不會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。”失業(yè)保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
首先，國(guó)務(wù)院決定階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算、充分論證。據(jù)測(cè)算，將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%后，一些統(tǒng)籌地區(qū)將會(huì)出現(xiàn)收不抵支的情況，但可動(dòng)用歷年滾存結(jié)余和省級(jí)調(diào)劑金解決，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平不降和按時(shí)足額發(fā)放。
其次，國(guó)務(wù)院對(duì)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求，當(dāng)前總費(fèi)率為1.5%的省份，要在確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策順利實(shí)施的前提下，將總費(fèi)率再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，具體方案由省級(jí)人民政府根據(jù)本地基金結(jié)余情況確定，不搞“一刀切”，有利于基金運(yùn)行平穩(wěn)。
第三，此次降費(fèi)之前，全國(guó)已有10個(gè)省份將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1%，沒(méi)有出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)降低、影響失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的情況。
“總體看，這次降低費(fèi)率是在確�；疬\(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上作出的決策，能夠平衡好降成本與保發(fā)放之間的關(guān)系，不會(huì)影響到失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和逐步提高�！边@位負(fù)責(zé)人表示。
為何此次不降其他險(xiǎn)種費(fèi)率
對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，綜合考慮
目前社會(huì)保險(xiǎn)主要有五項(xiàng)，分別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。
據(jù)介紹，失業(yè)保險(xiǎn)基金雖然經(jīng)過(guò)兩次降費(fèi)，基金征繳收入大幅下降，但基金總體運(yùn)行較為平穩(wěn)，累計(jì)結(jié)余較多，可支付月數(shù)較長(zhǎng)，具備一定降費(fèi)空間，因此可以考慮第三次降低費(fèi)率。
考察其他4個(gè)險(xiǎn)種，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金總體運(yùn)行平穩(wěn)，但隨著人口老齡化以及其他因素的影響，基金收支平衡壓力日益加劇，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率已降至較低水平�！敖�(jīng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，綜合考慮，決定此次僅對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此次階段性降費(fèi)執(zhí)行到2018年4月30日，明年階段性政策到期后會(huì)怎么做?
失業(yè)保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次降費(fèi)政策執(zhí)行到2018年4月30日，與2017年階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限保持一致，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)。這一時(shí)間的確定也統(tǒng)籌考慮了降低企業(yè)成本、服務(wù)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，特別是未來(lái)需要應(yīng)對(duì)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此是階段性的。
此次降低費(fèi)率政策到期后，國(guó)務(wù)院將綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、就業(yè)形勢(shì)、基金運(yùn)行情況等多種因素，在科學(xué)測(cè)算和論證的基礎(chǔ)上再作出決定。
