臨汾市人力資源和社會保障局
臨汾市財政局
關(guān)于印發(fā)《臨汾市失業(yè)人員享受失業(yè)保險
相關(guān)補(bǔ)貼實施細(xì)則》的通知
臨人社發(fā)〔2016〕32號
各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實省人社廳、財政廳《關(guān)于做好新形勢下失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作的通知》(晉人社廳發(fā)[2016]1號)文件精神，不斷強(qiáng)化失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)工作，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的申領(lǐng)使用，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職能，更好地應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行對我市就業(yè)工作帶來的壓力，積極做好失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《失業(yè)保險條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施細(xì)則并予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
臨汾市人力資源和社會保障局臨汾市財政局
2017年4月15日
(此件主動公開)
臨汾市失業(yè)人員享受失業(yè)保險相關(guān)補(bǔ)貼
實施細(xì)則
第一章總則
一、為進(jìn)一步做好我市的失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范政策執(zhí)行程序，提高失業(yè)保險基金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。
二、本實施細(xì)則適用于使用失業(yè)保險基金對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時的申報、審核、撥付和監(jiān)督管理，并對一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金進(jìn)行規(guī)范。
三、上述享受失業(yè)保險相關(guān)補(bǔ)貼人員的范圍是指在我市行政區(qū)域內(nèi)已進(jìn)行失業(yè)登記并在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員。
四、在一個預(yù)算年度內(nèi)，失業(yè)保險基金用于上述四項補(bǔ)貼的資金，原則上不超過上年實際征繳失業(yè)保險費(fèi)總額的20%。
五、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，享受失業(yè)保險職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的，不得重復(fù)申請和享受就業(yè)專項資金相關(guān)補(bǔ)貼。
第二章職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
六、我市失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)形式主要以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的職業(yè)培訓(xùn)為主。因特殊情況經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確實無法統(tǒng)一組織職業(yè)培訓(xùn)時，失業(yè)人員可自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織職業(yè)培訓(xùn)時，應(yīng)根據(jù)用工需求，選擇市級人社部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資質(zhì)、并能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，確定定點職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)內(nèi)容，并將有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)及時間安排，向失業(yè)人員公示，組織失業(yè)人員選擇培訓(xùn)專業(yè)。
失業(yè)人員在自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)時，必須選擇經(jīng)市級人社部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、或者正規(guī)院校參加職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)前，要填報《失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表》，向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請并經(jīng)同意，申請時應(yīng)注明選擇的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校及培訓(xùn)專業(yè)內(nèi)容。
七、職業(yè)培訓(xùn)的有效課時不得少于120課時(不得少于20天)，國家培訓(xùn)大綱有明確課時要求的按大綱規(guī)定執(zhí)行。
八、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)前，應(yīng)以書面形式向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交開班報告、培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱以及提供的就業(yè)服務(wù)措施等相關(guān)資料，報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門批準(zhǔn)后方可實施。培訓(xùn)開始后應(yīng)詳細(xì)記錄失業(yè)人員培訓(xùn)情況。培訓(xùn)班結(jié)束前，以書面形式向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交結(jié)業(yè)申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門批準(zhǔn)后，由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
九、培訓(xùn)結(jié)束1個月內(nèi)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫《失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表》，向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并提供以下材料：人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)的開班申請報告、培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱、參加培訓(xùn)失業(yè)人員花名冊、培訓(xùn)簽到簿、培訓(xùn)日志、經(jīng)批準(zhǔn)的結(jié)業(yè)申請、培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復(fù)印件及參加職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定情況。由當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金及時轉(zhuǎn)撥至職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。
十、失業(yè)人員個人申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)在職業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后1個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表》、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)、培訓(xùn)合格證書的原件和復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定合格證書的原件和復(fù)印件，以及經(jīng)批準(zhǔn)同意的《失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表》，經(jīng)審查同意后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)貼金額，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金及時轉(zhuǎn)撥至失業(yè)人員個人銀行帳戶。
十一、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)按四個檔次確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，a類每
人補(bǔ)貼1200元、b類每人補(bǔ)貼1000元，c類每人補(bǔ)貼800元，d類每人補(bǔ)貼600元(具體分類標(biāo)準(zhǔn)參照《山西省物價局、山西省財政廳關(guān)于我省職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》(晉價費(fèi)字〔2011〕247號執(zhí)行)。
對參加職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的合格率達(dá)到80%(含)以上的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;對參加職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的合格率達(dá)不到80%的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。
對自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書，且通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;對取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書，但沒有通過職業(yè)技能鑒定的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼;對個人支付的職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)，小于應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額的，以實際費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
十二、市、縣兩級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的全過程進(jìn)行督導(dǎo)，并定期或不定期的檢查和抽查，重點檢查是否按照要求組織培訓(xùn)，包括：培訓(xùn)人數(shù)、專業(yè)、課時、教材、考試、實際效果和失業(yè)人員資格等環(huán)節(jié)的工作，并配合人力資源和社會保障部門對承擔(dān)失業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次考核。對達(dá)不到培訓(xùn)要求，不能完成培訓(xùn)任務(wù)、不按教學(xué)計劃授課、培訓(xùn)質(zhì)量差、逾期不年檢、弄虛作假騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，人力資源和社會保障部門將取消其培訓(xùn)資質(zhì)及申領(lǐng)補(bǔ)貼資格。
第三章職業(yè)介紹補(bǔ)貼
十三、具有合法資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)愿意為失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，并提供人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照的副本原件及復(fù)印件、法人代表的身份證原件及復(fù)印件等證明材料，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定并報請同級人力資源和社會保障部門同意后，可在提供相關(guān)服務(wù)后，申請失業(yè)保險職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
十四、職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請材料包括：《失業(yè)人員職業(yè)介紹補(bǔ)貼審批表》、經(jīng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員花名冊或組織勞務(wù)輸出人員花名冊、接受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)證明的本人簽名、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。補(bǔ)貼申請經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金及時轉(zhuǎn)撥至職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
十五、對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)成功就業(yè)且簽訂半年以上期限勞動合同的，每人給予300元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼;對向我省境內(nèi)縣區(qū)以外用人單位介紹成功且簽訂一年以上期限勞動合同的，每人給予500元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼;對向我省境外介紹成功且簽訂一年以上期限勞動合同的，每人給予800元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第四章職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼
十六、失業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定并初次取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可申請享受一次由失業(yè)保險基金支付的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
取得與以往不同(或不同級別)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，也視為初次取得。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間只能享受一次由失業(yè)保險基金支付的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
十七、失業(yè)人員本人直接或委托職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)代向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼時，應(yīng)附以下職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請材料：《失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請表》;申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼花名冊;失業(yè)人員身份證復(fù)印件;《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復(fù)印件;職業(yè)資格證書或單項能力證書復(fù)印件;職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或失業(yè)人員本人在銀行設(shè)立的賬戶。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)代為失業(yè)人員申請補(bǔ)貼的，還應(yīng)附委托申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼協(xié)議。補(bǔ)貼申請經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金及時轉(zhuǎn)撥至職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或失業(yè)人員本人在銀行設(shè)立的賬戶中。
十八、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照山西省物價局、省財政廳《關(guān)于我省職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》(晉價費(fèi)字〔2011〕247號)規(guī)定的考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對參加單項職業(yè)能力考核鑒定的，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
第五章求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
十九、積極鼓勵失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間進(jìn)行求職創(chuàng)業(yè)。下列三種情況之一的失業(yè)人員可以享受1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：1、通過個人求職，被用人單位錄用的;2、在相關(guān)部門已辦理工商、稅務(wù)證照相關(guān)手續(xù)，有固定營業(yè)場所并辦理相關(guān)手續(xù)的(營業(yè)執(zhí)照注冊時間須在失業(yè)登記之后);3、積極參加失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的職業(yè)培訓(xùn)并進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的，或經(jīng)批準(zhǔn)的自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)并進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的。
二十、符合上條三種情況的失業(yè)人員，在職業(yè)培訓(xùn)結(jié)束時，統(tǒng)一向所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申領(lǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的書面申請，并提交以下材料：1、《失業(yè)人員求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》;2、居民身份證復(fù)印件;3、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復(fù)印件;4、與錄用單位簽訂的書面勞動合同(聘用合同)復(fù)印件;5、工商、稅務(wù)證照復(fù)印件;6、培訓(xùn)合格證和職業(yè)技能鑒定證書復(fù)印件(或相應(yīng)的證明材料);7、失業(yè)人員在銀行的個人賬戶。經(jīng)所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總審定后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金及時轉(zhuǎn)撥至失業(yè)人員本人在銀行設(shè)立的賬戶中。
二十一、對在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金。今后，除自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員外，其他情況均不能一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金。申請一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金后，不再享受剩余期限內(nèi)失業(yè)人員應(yīng)享受的其他待遇(包括按月領(lǐng)取失業(yè)保險金期間應(yīng)享受的基本醫(yī)療保險、取暖補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、因失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整引起的失業(yè)保險待遇的損失等待遇)。
一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金，需提供以下材料：1、居民身份證復(fù)印件;2、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復(fù)印件;3、營業(yè)執(zhí)照或其它創(chuàng)業(yè)證明材料。經(jīng)所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。失業(yè)人員一次性領(lǐng)取剩余期限失業(yè)保險金的情況，需報市人力資源和社會保障部門備案。
第六章附則
二十二、本實施細(xì)則自公布之日起施行。具體由市人力資源和社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
附表：1、失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表
2、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))
3、失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表(個人)
4、失業(yè)人員職業(yè)介紹補(bǔ)貼審批表
5、失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼審批表(鑒定機(jī)構(gòu))
6、失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請表(個人)
7、失業(yè)人員求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表
8、失業(yè)人員求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼匯總審批表
9、失業(yè)人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金審批表
