廈門失業(yè)保險條例實施細(xì)則
第一章總則
第一條為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，遵循《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和個人:
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;
(二)事業(yè)單位及其職工;
(三)社會團體及其專職人員;
(四)國家機關(guān)及其勞動合同制職工;
(五)民辦非企業(yè)單位及其職工;
(六)有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工;
(七)境外企業(yè)駐廈門代表機構(gòu)及其中方員工;
(八)市人民政府批準(zhǔn)的其他單位及其職工。
第三條失業(yè)保險遵循社會互濟與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。
失業(yè)保險實行全市統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的辦法。
失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。失業(yè)保險費用由政府、單位和個人合理負(fù)擔(dān)。
失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。
第四條市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下稱社保機構(gòu))按照本條例規(guī)定辦理失業(yè)保險事務(wù)。
地方稅務(wù)機關(guān)依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險費的征收。
第二章失業(yè)保險基金
第五條失業(yè)保險基金的來源:
(一)用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費;
(二)基金的利息收入;
(三)失業(yè)保險費滯納金;
(四)財政補貼;
(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)依法向地方稅務(wù)機關(guān)辦理失業(yè)保險登記、申報手續(xù)。
用人單位的失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)依法向地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更或者注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。
第七條失業(yè)保險費率及繳費基數(shù)由市人民政府規(guī)定，向社會公布，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第八條用人單位和個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額繳納失業(yè)保險費。個人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
第九條用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費依法在稅前列支。
第十條失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金、生活補助金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼;
(五)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)經(jīng)費;
(六)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
第十一條失業(yè)保險基金除預(yù)留一個月周轉(zhuǎn)金外，必須存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。
第十二條失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由市勞動保障行政部門組織編制，依法納入市財政預(yù)算、決算。
失業(yè)保險基金不足支付時，由市人民政府保證及時足額發(fā)放。
第十三條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社保機構(gòu)提供繳費單位和繳費個人失業(yè)保險登記、申報及繳費情況。
第三章失業(yè)保險待遇
第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七日內(nèi)報社保機構(gòu)備案。
個人失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明或者勞動保障行政部門認(rèn)可的其他證明材料，在二個月內(nèi)到社保機構(gòu)辦理失業(yè)登記，向社保機構(gòu)申請失業(yè)保險金。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。用人單位可以幫助失業(yè)人員辦理申請失業(yè)保險金手續(xù)。
對具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，社保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，在《勞動就業(yè)手冊》上載明，并按時足額發(fā)放。
第十五條具備下列條件的本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十六條具備下列條件的本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員可以領(lǐng)取一次性生活補助金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在用人單位已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;
(二)勞動合同期滿未續(xù)訂或者用人單位提前解除勞動合同的。
第十七條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的時間(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費時間)計算。累計繳納失業(yè)保險費每滿六個月，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為一個月;領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。
失業(yè)人員未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限可以保留。重新就業(yè)后又再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過二十四個月。
第十八條本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員的失業(yè)保險金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)累計繳費時間滿一年不足五年的，為本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十五;
(二)累計繳費時間滿五年不足九年的，為本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十;
(三)累計繳費時間九年以上的，為本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十五。
失業(yè)保險金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標(biāo)準(zhǔn)的，按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、工資增長率、物價指數(shù)和失業(yè)保險基金承受能力等因素，按照低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標(biāo)準(zhǔn)的水平，對失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行調(diào)整。
第十九條本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員的一次性生活補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)累計繳費時間滿一年不足三年的，按累計繳費總額的百分之六十計發(fā);
(二)累計繳費時間滿三年不足五年的，按累計繳費總額的百分之七十五計發(fā);
(三)累計繳費時間五年以上的，按累計繳費總額的百分之九十計發(fā)。
第二十條本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員根據(jù)社保機構(gòu)核定的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，由本人憑《勞動就業(yè)手冊》按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)人員必須按照社保機構(gòu)規(guī)定的時間、地點領(lǐng)取失業(yè)保險金，逾期未領(lǐng)，按照本條例第十七條第二款處理。
本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員根據(jù)社保機構(gòu)核定的領(lǐng)取生活補助金標(biāo)準(zhǔn)，憑《社會保險登記卡》到社保機構(gòu)領(lǐng)取一次性生活補助金。
第二十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)期間的;
(六)無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不接受社保機構(gòu)介紹工作的;
(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第二十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)，可以向社保機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。
第二十三條女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計劃生育規(guī)定的，經(jīng)社保機構(gòu)核準(zhǔn)，可以發(fā)給一次性生育補助金，生育補助金標(biāo)準(zhǔn)為其本人領(lǐng)取的三個月的失業(yè)保險金。
第二十四條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，其家屬可以向社保機構(gòu)申請一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。喪葬補助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)參照我市在職職工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，獲準(zhǔn)開辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，憑營業(yè)執(zhí)照經(jīng)社保機構(gòu)核準(zhǔn)，可以一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營資金，但不再享受失業(yè)保險待遇。
第二十六條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者經(jīng)職業(yè)介紹機構(gòu)介紹重新就業(yè)，可以向社保機構(gòu)分別申請領(lǐng)取職業(yè)技能培訓(xùn)補貼和重新就業(yè)補貼。
第二十七條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關(guān)系和失業(yè)保險費隨之轉(zhuǎn)遷。
