一、失業(yè)保險金怎么發(fā)放?
《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)劃定:失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為失業(yè)職員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)職員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
失業(yè)保險金按月發(fā)放,是保障失業(yè)職員基本糊口的有效措施,也是失業(yè)保險與就業(yè)服務(wù)工作相銜接的重要方式。按月發(fā)放,可以保證失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及時了解失業(yè)職員的情況,并根據(jù)每個人的不同情況及時與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系,為其提供更有針對性的服務(wù),促進其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
從以往情況看,絕大部門地區(qū)采取由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)直接向失業(yè)職員發(fā)放現(xiàn)金的方式。在一些地區(qū),也采用了失業(yè)職員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金的方式。按照《條例》劃定,應(yīng)由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開具憑證,失業(yè)職員到指定銀行兌現(xiàn)。這樣做,可以減少失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的現(xiàn)金使用量,進步資金的安全性,是發(fā)展方向。目前一些還不具備銀行代為發(fā)放前提的地方應(yīng)積極創(chuàng)造前提,盡快實現(xiàn)銀行發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不論采取哪種發(fā)放方式,都要保證失業(yè)職員能夠定期、足額地領(lǐng)到失業(yè)保險金。
二、失業(yè)保險基金的特點
1、強制性。即:國家以法律規(guī)定的形式,向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個人征繳社會保險費。繳費義務(wù)人必須履行繳費義務(wù),否則構(gòu)成違法行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說,哪些單位、哪些人員要繳費,如何繳費都是由國家規(guī)定的,單位或個人沒有選擇的自由。
2、無償性。即:國家征收社會保險費后,不需要償還,也不需要向繳費義務(wù)人支付任何代價。
3、固定性。即:國家根據(jù)社會保險事業(yè)的需要,事先規(guī)定社會保險費的繳費對象、繳費基數(shù)和繳費比例。在征收時,不因繳費義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會保險基金的使用上,實行?顚S。
建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的重要內(nèi)容。其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金:一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);二是由雇主和國家雙方負(fù)擔(dān);三是由雇員和國家雙方負(fù)擔(dān);四是由國家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險所需資金的國家,主要采取征收保險稅的辦法,目前只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。
我國失業(yè)保險制度建立以來,一直實行基金制,在基金來源上采取用人單位繳費和財政補貼的方式。實踐證明,基金制與我國經(jīng)濟發(fā)展水平是相適應(yīng)的,可以為失業(yè)保險提供穩(wěn)定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費,職工個人不繳費,造成收繳數(shù)額有限,基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例,勢必增加用人單位負(fù)擔(dān)。在目前國家財力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下,適當(dāng)提高用人單位繳費比例,并實行個人繳費較為可行,也有利于增強職工個人的保險意識。
三、失業(yè)保險基金的主要來源是什么
失業(yè)保險費是失業(yè)保險基金的主要來源。因此,城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時、足額繳納失業(yè)保險費,以保證基金的支付能力,切實保障失業(yè)人員基本生活和促進再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項重要職責(zé),一方面政府要組織好失業(yè)保險費的征繳和管理工作,另一方面在失業(yè)保險費不能滿足需要時,也有責(zé)任通過財政補貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險費按規(guī)定存入銀行或購買國債,取得的利息收入并入基金,這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險基金的其他資金。罰款不在此列