一邊是全省失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余181億元，一邊是全省就業(yè)專項(xiàng)資金明顯不足，如果能擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，那么對(duì)提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，具有非常重要的推動(dòng)作用。3月3日，全國(guó)政協(xié)委員溫雪瓊在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，提出了將遼寧納入失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)的建議。
溫雪瓊介紹，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中：用人單位按照本單位工資總額的2%繳費(fèi)，職工個(gè)人按照本人工資的1%繳費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于支付失業(yè)人員失業(yè)金、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡后其遺屬享受的一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。
沈陽(yáng)晚報(bào)、沈陽(yáng)網(wǎng)記者了解到，2006年，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東7省市，進(jìn)行了擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。除用于以上支出，失業(yè)保險(xiǎn)基金還可用于公益性崗位補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)人員求職就業(yè)其他補(bǔ)助項(xiàng)目(交通、伙食補(bǔ)助)等方面的支出。這些政策非常好，試點(diǎn)地區(qū)受益非常大，對(duì)提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，具有非常重要的作用。
目前，遼寧省14個(gè)地級(jí)市失業(yè)保險(xiǎn)都實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌，全省失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余181億元，而且每年在以40億元左右的速度增長(zhǎng)。而全省就業(yè)專項(xiàng)資金明顯不足，以為例，全省累計(jì)籌集就業(yè)專項(xiàng)資金66.1億元，其中：支出從事公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼19.8億元、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼41.1億元，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”支出占就業(yè)資金總規(guī)模的92.1%，余下的就業(yè)專項(xiàng)資金難以保障公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等其它方面的資金需求。
溫雪瓊表示，《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，要增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。為此，她建議國(guó)家將遼寧省納入試點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。
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