摘要:“三項(xiàng)機(jī)制”顧名思義就是三項(xiàng)推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的辦法,分別為“鼓勵(lì)激勵(lì)辦法”“容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法”“能上能下辦法”。這是陜西省響應(yīng)中央文件精神的又一次創(chuàng)新,是對(duì)干部放開手腳干事業(yè)的一套保護(hù)措施。以下是小編帶來的三項(xiàng)機(jī)制心得體會(huì),希望對(duì)您有所幫助。
三項(xiàng)機(jī)制心得體會(huì)(一)
陜西省委出臺(tái)的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,意味著省委在把脈陜西發(fā)展的背后,正在把人才培育和機(jī)制建設(shè)作為追趕超越的關(guān)鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視,可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了“強(qiáng)心針”、注射了“興奮劑”、吃下了“定心丸”,必將為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。但是,筆者認(rèn)為,推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的關(guān)鍵還是要讓其實(shí)踐中落地生根。
“老陜愛參觀,回來不動(dòng)彈”,這句流傳甚廣、頗具諷刺意味兒的調(diào)侃,確實(shí)也或多或少的反映出、至少包括筆者在內(nèi)一些干部的行為習(xí)慣。陜西人留守著八百里秦川厚土、在意著十三朝輝煌古都、陶醉于純天然省粹秦腔,加上普遍存有“洋芋糊涂疙瘩火、除了神仙就是我”的生存習(xí)慣,以及秦楚交融、秦巴雜匯,以及制度文化與漢水情懷之間的激烈碰撞,讓我們既沒有生成放眼世界的創(chuàng)業(yè)大氣,也沒有造就無為思辨的文化底蘊(yùn)。久而久之,便形成了這樣一令人極其困惑卻又無可奈何的尷尬局面:面對(duì)新生事物心潮澎湃,回到現(xiàn)實(shí)卻了無沖動(dòng);面對(duì)發(fā)展機(jī)遇感慨萬千,遇到困難卻裹足不前;面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)思緒難平,遭遇阻力卻一籌莫展;面對(duì)群眾滔滔不絕,見到領(lǐng)導(dǎo)卻低頭不言;面對(duì)成績談笑風(fēng)生,說到責(zé)任集體失聲;面對(duì)利益沖鋒陷陣,談到擔(dān)當(dāng)縮頭推諉……。就是這些平時(shí)看似見怪不怪的種種現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著社會(huì)的公平正義,進(jìn)而讓“絕對(duì)不讓老好人吃虧”的政治承諾變成了“老好人絕對(duì)吃虧”的流行規(guī)則,讓“絕對(duì)給干事的人留舞臺(tái)”領(lǐng)導(dǎo)講話的變成了“留在舞臺(tái)上的人基本上不干事”的社會(huì)定律,讓“絕對(duì)不給溜須拍馬之人以機(jī)會(huì)”的拍胸陳詞變成了“機(jī)會(huì)絕對(duì)是留給溜須拍馬之人”慷慨奉送等社會(huì)亂象,讓潛規(guī)則代替了明規(guī)則的結(jié)果,往往把干事創(chuàng)業(yè)之士拒于“圈子”之外,導(dǎo)致黨和國家及人民的形象、事業(yè)、利益受損。
根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺(tái)的“三項(xiàng)機(jī)制”。推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”,必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。
一是單位帶頭。在工作實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)遇到這樣一種狀況,單位在布置重要工作任務(wù)時(shí),往往先是做出干
部只負(fù)責(zé)干事,出問題了有組織兜底,并許之以優(yōu)厚的待遇、級(jí)別、提拔等莊嚴(yán)承諾,讓能干事、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音,挺身而出為單位干事。但是,干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時(shí),單位總會(huì)推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位,更有甚者還會(huì)來一句自己處理好、不能因個(gè)人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡,這些干部此時(shí)已經(jīng)心灰意冷。最后,由于單位換帥,新任到后一般都會(huì)否認(rèn)前任,新任新政自會(huì)聚集一批新人。因?yàn)檫@些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诼鋵?shí)前任決策時(shí)出現(xiàn)過失誤,便被一棍子打死,甚至還會(huì)被劃成前任陣營遭到排擠,這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此,在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)踐中,各級(jí)單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的具體要求,在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決把“三項(xiàng)機(jī)制”挺在前面,把這個(gè)相互銜接、密切配套,系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用,積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局,讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動(dòng)力成事。二是領(lǐng)導(dǎo)示范;疖嚺艿每欤寇囶^帶。一個(gè)單位,無論是主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),都是這個(gè)單位的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個(gè)單位的精氣神。
但是,由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局,缺乏聚則成、散則敗的包容和理解,善于把迎合作為判斷,喜歡把喜好作為準(zhǔn)則,樂于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威,高高在上、自以為是,容不得半點(diǎn)棱角、聽不進(jìn)半句建議、受不得半點(diǎn)委屈,在自己的決策領(lǐng)域如有半點(diǎn)“雜音”,便會(huì)給干部穿小鞋、設(shè)障礙,甚至于在關(guān)鍵時(shí)刻來個(gè)陰招,讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長期當(dāng)?shù),何談工作,哪來事業(yè)?因此,領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”中發(fā)揮示范作用,干在實(shí)處、走在前列,帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅(jiān)、帶頭克難,用自己的行動(dòng)和實(shí)績感染、培育各級(jí)干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣,為實(shí)現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。三是干部實(shí)踐。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。干部干部,關(guān)鍵要干。可是一些干部不在“干”字上做文章,卻往往在“部”字上下功夫,統(tǒng)籌部署、設(shè)法進(jìn)位。如研究上級(jí)干部的喜好,模仿上級(jí)干部的打扮,親近上級(jí)干部的家眷,揣摩上級(jí)干部的心思等等,千方百計(jì)進(jìn)入上級(jí)干部的視線、贏取上級(jí)干部的信任,而對(duì)待同事陽奉陰違、詭計(jì)多端,人前滿口道義、背后扯筋使絆,對(duì)待群眾置之不理漠然相待,對(duì)待事業(yè)上蒙下騙鉆營過關(guān),成績面前從不放過、責(zé)任面前全身而退,逼真演繹著“干的不如看的”,官不大僚不小,權(quán)不大勢(shì)不小。長此以往,干事的越來越少,投機(jī)的越來越多,這些干部最后倒是自己舒服了也心想事成了,但黨和人民的事業(yè)也就擱淺了。所以,推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”,重在干部實(shí)踐。只有各級(jí)干部在黨言黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨、在黨興黨,想人民之所想、憂人民之所憂、干人民之所干,在“兩學(xué)一做”中把自己擺進(jìn)去,愛黨愛國愛人民、俯首甘為孺子牛,就一定能夠在落實(shí)&ld
quo;三項(xiàng)機(jī)制”中奮發(fā)有為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。四是社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”,說到底,就是要在嚴(yán)守法紀(jì)制度底線的前提下,打破條條框框、實(shí)現(xiàn)思想革命,進(jìn)而調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)新的積極性,為三秦人民謀福祉。但是,由來已久的固化思維很難打破,久已成局的僵硬模式很難摧毀,無為而治的懶政觀念很難改變。如“我媽是我媽”的證明還在開具,“今天網(wǎng)絡(luò)壞了”的借口還在發(fā)生,“攝像頭遭到損壞”的理由還在上演,“這是領(lǐng)導(dǎo)交代”的強(qiáng)硬還在逞威,而這些久拖不決、久治不力、久而成習(xí)的社會(huì)怪相一經(jīng)曝光,解決起來的速度甚至超過世界冠軍劉翔。因此,要想畢其功于一役推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”,各級(jí)各部門必須敞開大門通風(fēng)、推開窗戶透氣,把陽光、規(guī)范、公開、透明作為做好一切工作的前提,發(fā)揮人民群眾、各個(gè)層面、各類媒體的社會(huì)監(jiān)督作用,讓能干的有市場(chǎng)、讓投機(jī)的靠邊站,讓創(chuàng)新的有舞臺(tái)、讓守舊的看熱鬧,讓成事的有位置、讓平庸的退出來,讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發(fā)展。
三項(xiàng)機(jī)制心得體會(huì)(二)
鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、深化干部人事制度改革、凝聚推動(dòng)改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力的最新制度成果。深入學(xué)習(xí)、科學(xué)理解、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,既是各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任,也是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效手段。
“三項(xiàng)機(jī)制”是基層干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保障?たh治,天下安?h域雖小,卻是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的基本單元,也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的訓(xùn)練基地。當(dāng)前,潼關(guān)正處于實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、黃金強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型趕超的關(guān)鍵階段,發(fā)展任務(wù)重、改革難點(diǎn)多、工作壓力大,要實(shí)現(xiàn)好這一戰(zhàn)略目標(biāo),必須要有一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢干負(fù)責(zé)、善于作為的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。省委"三項(xiàng)機(jī)制"的出臺(tái),將過去零散的干部激勵(lì)辦法措施、地方政策有益探索,系統(tǒng)集成為統(tǒng)一要求,上升固化為制度體系,釋放出了讓能者上、對(duì)錯(cuò)者容、使庸者下的強(qiáng)烈信號(hào),為建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍提供了根本的制度保障,必將進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài),營造出良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“三項(xiàng)機(jī)制”是體系完備的干部激勵(lì)措施,是一個(gè)系統(tǒng)的制度安排,三者既聯(lián)系緊密、相互補(bǔ)充,又靶向精準(zhǔn)、各有側(cè)重。激勵(lì)機(jī)制是正向引導(dǎo),側(cè)重于對(duì)干部付出的肯定和工作成績的嘉獎(jiǎng),解決干部內(nèi)生動(dòng)力不足的問題;容錯(cuò)機(jī)制是必要保障,側(cè)重于消除干部敢闖敢試、敢作敢為的后顧之憂,解決干事創(chuàng)業(yè)活力不足的問題;能上能下機(jī)制是反向壓力,側(cè)重于對(duì)工作推進(jìn)不力、出現(xiàn)“人崗不適”的干部進(jìn)行組織調(diào)整,走向下的通道,解決干部外在壓力不足的問題。“三項(xiàng)機(jī)制”兼顧到了干部干事創(chuàng)業(yè)正向、反向兩方面措施的綜合運(yùn)用,形成了完整的干部激勵(lì)體系,是非常實(shí)用的干部管理辦法。
正確運(yùn)用三項(xiàng)機(jī)制,落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,提振干部隊(duì)伍“精氣神”。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度是推進(jìn)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制有效實(shí)施的必要手段,要做到考核的細(xì)則內(nèi)容詳實(shí)、過程評(píng)價(jià)公正、結(jié)果運(yùn)用合理。要把平時(shí)考核與季度考核、半年考核與年終考核結(jié)合起來,注重干部平時(shí)的工作情況和業(yè)績效果。既要注重常委班子在考核中的主導(dǎo)作用、“兩代表一委員”的評(píng)議作用,又要通過縣委委員進(jìn)行集中評(píng)議,創(chuàng)建多角度、全方位、立體式的評(píng)價(jià)體系,力爭使考核結(jié)果準(zhǔn)確、客觀、公正,具有說服力和信服力。要以“徒木立信”的態(tài)度,堅(jiān)決將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到干部的精神、物質(zhì)、政治激勵(lì)當(dāng)中,讓勤勉者得到激勵(lì)、推諉者得到懲戒,形成爭先恐后干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營造干事創(chuàng)業(yè)好氛圍。面對(duì)改革發(fā)展繁重任務(wù),沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可供復(fù)制,“摸著石頭過河”難免會(huì)出現(xiàn)失誤和差錯(cuò),如果不加區(qū)分追責(zé)干部,勢(shì)必影響干部工作活力、影響改革發(fā)展大局。要大膽運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為改革者松綁、為創(chuàng)新者撐腰。要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)容錯(cuò)的責(zé)任主體進(jìn)行正面宣傳,肯定工作中的積極方面,消除負(fù)面影響。同時(shí),對(duì)容錯(cuò)者出現(xiàn)的失誤和偏差,及時(shí)采取措施予以糾正。另外,對(duì)惡意中傷、故意誣陷的行為要及時(shí)介入調(diào)查,既不讓改革創(chuàng)新者蒙冤受屈,也不讓違法亂紀(jì)者蒙混過關(guān)。
落實(shí)能上能下機(jī)制,明確選人用人“風(fēng)向標(biāo)”。能上能下,重在能下。能下是傳導(dǎo)壓力的必要手段,也是解決“人崗不適”問題的有效舉措,既要讓干部下得明白,下得心服,又要看到“上”的希望。明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)。既要立規(guī)于前,劃清“下”的標(biāo)準(zhǔn)和情形,照章辦事,又要體現(xiàn)人文關(guān)懷,讓不為者知責(zé)任、有壓力、受警醒,“下”得心服口服。綜合運(yùn)用考核結(jié)果,推行年度目標(biāo)責(zé)任考核末位淘汰制、連續(xù)多年不合格不達(dá)標(biāo)讓位制,讓身居其位不作為、能力素質(zhì)不適應(yīng)的干部堅(jiān)決“下課”,對(duì)只求無過、不求有功的干部堅(jiān)決調(diào)整。堅(jiān)持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,全面立體、多角度、近距離了解掌握干部表現(xiàn),在完善的制度保障和各方監(jiān)督下,向干部說明“下”的原因,道明“下”的必然?茖W(xué)運(yùn)用“下”的手段。按照“人崗相適”原則,對(duì)干部的綜合素質(zhì)進(jìn)行集中研判,確定“轉(zhuǎn)”和“下”的途徑、方式。同時(shí),要建立“一對(duì)一”培養(yǎng)幫扶機(jī)制,定期培訓(xùn)交流、考核考察,對(duì)改進(jìn)明顯、業(yè)績提升的干部及時(shí)予以肯定,符合規(guī)定的重新任用,建立“上”和“下&rd
quo;的有效流動(dòng),形成既能隨著工作“上”,又能隨著工作“下”的良好機(jī)制。