江蘇省十二屆人大常委會第二十二次會議3月30日表決通過了關(guān)于修改《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的決定。以下是江蘇省人口與計(jì)劃生育條例解讀的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎參考!
江蘇省人口與計(jì)劃生育條例解讀：
修改后的條例取消了晚婚假、晚育假,規(guī)定婚假一律13天;對符合規(guī)定生育的,女方產(chǎn)假在國家規(guī)定基礎(chǔ)上延長30天,共128天,男方護(hù)理假延長5天,共15天,且不包含法定休假日。
原計(jì)生條例自2002年12月1日起施行,經(jīng)2004年、兩次修正。為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會關(guān)于全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,適應(yīng)江蘇人口形勢的發(fā)展變化以及計(jì)劃生育服務(wù)管理不斷深化的新形式,急需對條例進(jìn)行修訂。
再婚夫妻可生育一個(gè)共同子女
此次修改關(guān)于申請?jiān)偕优膬?nèi)容堅(jiān)持遵循寬嚴(yán)適度、增進(jìn)家庭福祉的原則,兼顧再婚夫妻個(gè)人生育數(shù)與合計(jì)子女?dāng)?shù),允許再婚夫妻至少可以生育一個(gè)共同子女,充分體現(xiàn)對再婚夫妻的關(guān)懷。同時(shí),適度放寬了對病殘兒童家庭生育的限制性規(guī)定。
修改后的條例在明確“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”的前提下,規(guī)定了可以申請?jiān)偕粋�(gè)子女的四種情形:再婚夫妻,婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女,婚后生育一個(gè)子女的;再婚夫妻,婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女,婚后未生育的;已生育的兩個(gè)子女中,有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;符合上述三種情況再生育一個(gè)子女后,其中一個(gè)子女死亡,夫妻仍符合上述三種情況的,可以要求安排再生育子女。
經(jīng)綜合考慮,為了便于再生育特殊情形能及時(shí)在全省落實(shí),修改后的條例將原條例中再生育特殊情形“由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)”修改為“由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出、報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布”。
修改后的條例還取消了對申請?jiān)偕叩哪挲g限制,拓寬了再生育申請的受理范圍,由向女方戶籍地申請改為可以向一方戶籍地提出申請,進(jìn)一步體現(xiàn)便民利民、依法高效的原則。
現(xiàn)行獨(dú)生子女優(yōu)惠政策仍適用
此次修改按照“老人老辦法”的原則,對政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭,繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策。修改后的條例規(guī)定,在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身生育一個(gè)子女的夫妻,可按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的,以及依法生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女死亡,以后不再生育的,可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
修改后的條例還進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度,規(guī)定持《獨(dú)生子女父母光榮證》者,按照規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育家庭老年人相關(guān)獎勵扶助;獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。為保證獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,保留了原條例關(guān)于獨(dú)生子女父母獎勵的相關(guān)內(nèi)容。
修改后的條例刪去了原條例中有關(guān)簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同等內(nèi)容。同時(shí),將原條例“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應(yīng)當(dāng)生育而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠”修改為“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠”,切實(shí)維護(hù)育齡群眾避孕節(jié)育措施的自主選擇權(quán)。
不管晚不晚育產(chǎn)假都是128天
全國人大常委會在修訂人口與計(jì)劃生育法時(shí),將“公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”,取消了“晚婚晚育”和“可以延長婚假”的規(guī)定。
但是,江蘇本著考慮當(dāng)前職工結(jié)婚年齡普遍較晚,享受一定時(shí)間的婚假在一定程度上也有利于優(yōu)生優(yōu)育,同時(shí),根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委可以在地方性法規(guī)中保留延長婚假的指導(dǎo)建議,將原條例規(guī)定的“對晚婚的,延長婚假十天。夫妻雙方晚婚的,雙方享受;一方晚婚的,一方享受”修改為“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上,延長婚假十天”。這也就意味著,不管晚不晚婚,婚假都將延長至13天。
此外,為彰顯生育關(guān)懷,保障婦女兒童權(quán)益,修改后的條例增加了男方護(hù)理假的時(shí)間,將原條例“對晚育的,延長女方產(chǎn)假三十天,給予男方護(hù)理十天”修改為“符合本條例規(guī)定生育的,女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,延長產(chǎn)假三十天,男方享受護(hù)理假十五天”。這也就意味著,不管是不是晚育,女方產(chǎn)假都是128天。同時(shí),配偶的10天護(hù)理假也將延長為15天。
在審議過程中,江蘇省人大常委會委員、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院遺傳育種系主任兼作物遺傳與種質(zhì)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任郭旺珍曾指出,草案規(guī)定婚假13天,產(chǎn)假128天,男方護(hù)理假15天,需要明確這些假期里面包不包括法定假日和雙休日,以便于下一步操作。
對此,修改后的條例特別增加了對于婚假和產(chǎn)假規(guī)定的補(bǔ)充條款:“前兩款規(guī)定的假期視為出勤,在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇。國家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期�！�
也就是說,無論是婚假還是產(chǎn)假或護(hù)理假,休假期間如果與國家法定休假日發(fā)生重合,可以繼續(xù)休假,把失去的國家法定休假日補(bǔ)回來。修改后的條例中的國家法定節(jié)假日是指國慶節(jié)、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日,正常的雙休日不包含其中。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
江蘇省人大常委會公告
第38號
《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2017年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年3月30日
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
(2017年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定對《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一、刪去第十七條第二款。
二、刪去第十九條。
三、將第二十一條、第二十二條、第二十三條合并，作為第二十條，修改為：“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
“符合下列情形之一的，可以要求安排再生育子女：
“(一)一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;
“(二)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒有共同生育子女的;
“(三)已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
“依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。”
四、將第二十四條改為第二十一條，修改為：“符合本條例第二十條第二款規(guī)定再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡，夫妻仍符合本條例第二十條第二款規(guī)定的，可以要求安排再生育子女。
“除本條例第二十條第二款和本條第一款規(guī)定的情形外，其他要求安排再生育子女的特殊情形，由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布�！�
五、將第二十五條改為第二十二條，修改為：“夫妻雙方為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，在本省定居，夫妻雙方所生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
“夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)�！�
六、將第二十六條改為第二十三條，修改為：“生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，由夫妻自主安排生育，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度，做好相關(guān)服務(wù)工作�！�
七、將第二十七條改為第二十四條，修改為：“符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻，共同向一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求。
“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到書面再生育要求和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門�？h(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起十五日內(nèi)辦理完畢，符合條件的，發(fā)給生育證，并予以公布;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知，并說明理由。
“省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生育審批工作的監(jiān)督檢查�！�
八、將第二十八條改為第二十五條，修改為：“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠�！�
九、將第二十九條改為第二十六條，修改為：“外省遷入本省的公民，遷入前已取得當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)再生育子女證明的，應(yīng)當(dāng)允許其生育�！�
十、將第三十條改為第二十七條，修改為：“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假十天。
“自2017年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。
“前兩款規(guī)定的假期視為出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇，國家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期。
“用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇�！�
十一、將第三十一條改為第二十八條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的，以及依法生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女死亡，以后不再生育的，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
“持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，按照規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育家庭老年人相關(guān)獎勵扶助。
“持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助�！�
十二、刪去第四十條第二款。
十三、將第四十六條改為第四十三條，修改為：“夫妻不得以子女已送養(yǎng)為由要求再生育子女，再生育子女的，依照本條例第四十一條的規(guī)定處理�！�
十四、刪去第四十七條第三項(xiàng)中的“實(shí)施假節(jié)育手術(shù)”。
十五、對有關(guān)名稱和詞語作如下修改：
(一)將本條例中計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門” 。
(二)將本條例中的“孩子”統(tǒng)一修改為“子女”。
(三)將第五條及第四章章名中的“獎勵”修改為“獎勵扶助”。
(四)將第十一條中的“發(fā)展計(jì)劃”修改為“發(fā)展改革”、“計(jì)劃生育”和“衛(wèi)生”合并修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育”、“勞動和社會保障”和“人事”合并修改為“人力資源和社會保障”。
(五)將第十二條中的“新聞出版”修改為“新聞出版廣電”。
(六)將第四十四條中的“人均純收入”修改為“人均可支配收入”。
(七)將第四十九條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
本決定自公布之日起施行。
《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對相關(guān)條款的順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
江蘇省人口與計(jì)劃生育條例
(2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)3月28日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2017年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都必須遵守本條例。
第三條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行由地方各級人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。
第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵扶助制度和社會保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。
地方各級人民政府和相關(guān)部門制定的社會、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 地方各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條 公民有生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級以上地方各級人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施。
第十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，提出人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。
第十一條 發(fā)展改革、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。
第十二條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備計(jì)劃生育工作人員。
第十四條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，及時(shí)公布具體落實(shí)方案，接受村(居)民的監(jiān)督。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理人口與計(jì)劃生育工作的專(兼)職人員。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人，主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作;企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是：
(一)執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(三)確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員，督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作;
(四)保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。
第十六條 城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。
第十七條 流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主。現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。
第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi);對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。
各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條 建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場經(jīng)營管理制度，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第二十條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列情形之一的，可以要求安排再生育子女：
(一)一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;
(二)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒有共同生育子女的;
(三)已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
第二十一條 符合本條例第二十條第二款規(guī)定再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡，夫妻仍符合本條例第二十條第二款規(guī)定的，可以要求安排再生育子女。
除本條例第二十條第二款和本條第一款規(guī)定的情形外，其他要求安排再生育子女的特殊情形，由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
第二十二條 夫妻雙方為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，在本省定居，夫妻雙方所生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
第二十三條 生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，由夫妻自主安排生育，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度，做好相關(guān)服務(wù)工作。
第二十四條 符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻，共同向一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到書面再生育要求和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門�？h(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起十五日內(nèi)辦理完畢，符合條件的，發(fā)給生育證，并予以公布;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知，并說明理由。
省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生育審批工作的監(jiān)督檢查。
第二十五條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十六條 外省遷入本省的公民，遷入前已取得當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)再生育子女證明的，應(yīng)當(dāng)允許其生育。
第四章 獎勵扶助與社會保障
第二十七條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假十天。
自2017年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。
前兩款規(guī)定的假期視為出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇，國家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期。
用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇。
第二十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的，以及依法生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女死亡，以后不再生育的，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，按照規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育家庭老年人相關(guān)獎勵扶助。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。
第二十九條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至子女十四周歲止，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵金，或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女父母獎勵金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支付，縣(市、區(qū))財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第三十條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十一條 根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則，采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式，在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他有利于計(jì)劃生育的社會保障制度。
在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)�？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。
第三十二條 地方各級人民政府對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十三條 實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，開展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條 建立計(jì)劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識，鼓勵開展計(jì)劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為公民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平。
第三十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請注冊的，從其規(guī)定。
第三十六條 提倡公民以避孕為主實(shí)行計(jì)劃生育。公民享有對避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
第三十七條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
第三十八條 接受節(jié)育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位的證明，可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。
第三十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括：避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監(jiān)測;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用，由地方人民政府分級負(fù)擔(dān)，以縣(市、區(qū))為主。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)，但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由單位支付。實(shí)行計(jì)劃生育的國家公務(wù)員，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第四十條 對因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資及福利待遇。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 不符合本條例規(guī)定生育子女的，男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，且不享受本條例第二十七第三款規(guī)定的待遇。
社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以子女出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村居民以子女出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均可支配收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，對其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：
(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);
(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);
(三)非婚生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);
(四)非婚生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);
(五)重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面決定�？h級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。
第四十二條 符合本條例規(guī)定再生育子女條件，但未按照本條例第二十四條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證;生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的，按照本條例第四十一條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十三條 夫妻不得以子女已送養(yǎng)為由要求再生育子女，再生育子女的，依照本條例第四十一條的規(guī)定處理。
第四十四條 有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責(zé)任人員屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第四十五條 不按照本條例規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
公民違反本條例規(guī)定生育的，其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎勵。
第四十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計(jì)劃生育工作人員，構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第四十八條 本條例自2002年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
