甘肅省人口與計劃生育條例已于2017年修訂出臺。今天我們就一起來看看具體內(nèi)容吧!
甘肅省人民代表大會常務委員會公告
(第37號)
《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2017年4月1日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
甘肅省人民代表大會常務委員會
2017年4月1日
甘肅省人口與計劃生育條例
(1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過根據(jù)1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》修正2002年9月27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂通過根據(jù)2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)3月26日省十二屆人大常委會第八次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2017年4月1日省十二屆人大常委會第二十二次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)
第一章 總則
第一條為了控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。
第三條實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。
開展人口與計劃生育工作,應當堅持人口與發(fā)展綜合決策,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,實行計劃生育政務公開、村務公開,采取教育、法律、經(jīng)濟、行政等措施進行綜合治理。
第四條各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,實行行政首長負責制、目標管理責任制,完善考核辦法,落實獎罰措施,并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織,給予表彰和獎勵。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi),負責做好有關的人口與計劃生育工作。
第六條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案,應當規(guī)定控制人口數(shù)量,增進生殖健康,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施,并組織實施。
第八條各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區(qū)服務的城市人口與計劃生育管理機制,把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務體系,依托社區(qū),為育齡人群提供生殖保健服務。
第九條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構,配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員,具體落實人口與計劃生育實施方案。
第十條村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規(guī)和國家有關人口與計劃生育的規(guī)定,配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,并通過制定村規(guī)民約等方式,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制,建立人口和計劃生育工作機構,配備專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,做好本單位的人口與計劃生育工作。
第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地日常管理。
流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條各級人民政府應當依照國家有關規(guī)定,保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費,并將農(nóng)村計劃生育手術經(jīng)費納入財政預算。
第十三條人口與計劃生育統(tǒng)計應當執(zhí)行國家有關統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,任何單位和個人不得虛報、瞞報,偽造、篡改或者拒報。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條公民享有依法生育的權利,也有依法履行計劃生育的義務,其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任,其合法權益受法律保護。
第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女,實行生育登記服務制度。生育登記服務,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條有下列情形之一的,由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準,可以安排再生育一胎子女:
(一)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(二)再婚(不含復婚)夫妻,再婚前一方生育一個子女,另一方未生育,再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚(不含復婚)夫妻,再婚前合計生育兩個及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
第十七條夫妻已生育兩個及以上子女,不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。
夫妻申請再生育子女時,合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女數(shù)的計算。
第十八條民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民,其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族,已生育兩個子女,要求再生育的,可安排再生育一胎子女。
第四章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第十九條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。
符合本條例規(guī)定生育子女的,女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。
職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間,其工資、獎金、福利待遇不變。
第二十條在全面兩孩政策實施前,自愿終身只生育一個子女,并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,享受下列獎勵和優(yōu)待:
(一)自領證之月起至獨生子女十六周歲止,每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費;
(二)獨生子女父母屬國家機關、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的,退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵;
(三)安排就業(yè)、組織勞務輸出時,應當在同等條件下優(yōu)先安排;
(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學、就醫(yī),有條件的單位可以免費;
(五)對貧困的獨生子女父母,優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費;
(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟金等優(yōu)待。
第二十一條已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭,除享受本條例第二十條的規(guī)定之外,還應享受下列優(yōu)待與獎勵:
(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務;
(二)申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下應當給予優(yōu)先審批;
(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);
(四)對貧困家庭,優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術培訓。
第二十二條育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合下列條件之一的,由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵:
(一)在全面兩孩政策實施前,只生育一個女孩,不再生育的,并已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的;
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件,在全面兩孩政策實施前,自愿申請放棄生育的。
第二十三條獨生子女父母獎勵費的支付,夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔;一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預算,在計劃生育事業(yè)費中列支。
第二十四條在全面兩孩政策實施前,育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的,自夫妻一方施行絕育手術之日起,享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結(jié)婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則,實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻,再生育或者收養(yǎng)子女的,停止享受相關獎勵和優(yōu)待,已經(jīng)享受的不再退回。
全面兩孩政策實施后,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優(yōu)待政策。
第二十六條對計劃生育工作人員和技術服務人員,在職期間應當給予計劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。