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深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例
(2012年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 根據(jù)2015年12月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 具有深圳市(以下簡稱本市)戶籍的人口和在本市居住的流動人口應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，將人口計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育工作實施方案并組織實施。
第四條 市、區(qū)人民政府實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。
第五條 市人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱市主管部門)是本市人口與計劃生育工作的主管部門，負責(zé)全市人口和計劃生育工作的組織實施和監(jiān)督檢查。
區(qū)人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負責(zé)本轄區(qū)人口與計劃生育管理、服務(wù)工作。
第六條 發(fā)展和改革、財政、公安、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障、教育、文化、規(guī)劃和國土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開展人口與計劃生育工作。
第七條 街道辦事處(以下簡稱街道辦)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開展人口與計劃生育工作。
區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會撫養(yǎng)費以及實施行政處罰。
第八條 工會、共青團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會及其他社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人口與計劃生育工作。
居民委員會可以制定人口與計劃生育自治公約，將人口與計劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。
報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
第九條 本市戶籍人口和在本市居住的流動人口依法享有國家、廣東省和本市規(guī)定的計劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的管理、檢查，配合人口與計劃生育信息采集工作。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。
第二章 管理和服務(wù)
第十一條 市、區(qū)人民政府及主管部門、衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)實際情況，建立并督促、落實免費計劃生育技術(shù)服務(wù)制度。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測制度。
醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。
第十三條 市、區(qū)人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費優(yōu)生健康服務(wù)制度。
符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動人口按照規(guī)定享受免費婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統(tǒng)計制度。
醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門報告新生兒出生、死亡個案信息和終止妊娠的統(tǒng)計信息。
主管部門、醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對上述個案信息予以保密。
第十五條 第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規(guī)定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。
第十六條 不得利用B超、染色體監(jiān)測和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
鼓勵對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進行舉報，對舉報查證屬實的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。具體獎勵辦法由市主管部門會同市財政部門另行制定。
第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。
實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定對符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。
不得采用人類輔助生殖技術(shù)實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實計劃生育避孕、節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規(guī)定懷孕的婦女，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施終止妊娠。
第十九條 本市實行計劃生育服務(wù)證管理制度。
本市戶籍已婚育齡婦女，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(以下簡稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計劃生育服務(wù)證明。
前往廣東省外工作、生活的，應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動人口婚育證明。
辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項的，應(yīng)當(dāng)提交深圳市計劃生育證明。深圳市計劃生育證明的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十條 女方為本市戶籍的，執(zhí)行廣東省的生育政策。
本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規(guī)定生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前到女方現(xiàn)居住地街道辦進行生育登記。
符合生育政策規(guī)定，申請再生育的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請。
第二十一條 女方為流動人口的，執(zhí)行其戶籍地的生育政策。
流動人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前向現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。
第二十二條 流動人口育齡婦女在本市居住的，應(yīng)當(dāng)自到達現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗其戶籍地人口計生部門出具的流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務(wù)證明。
第二十三條 已懷孕的流動人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時，應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗準(zhǔn)予生育計劃生育證明;符合原戶籍地計劃生育政策的，由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計劃生育服務(wù)證明。
第二十四條 違反生育政策規(guī)定生育的，主管部門應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會撫養(yǎng)費征收決定書和票據(jù)。違反計劃生育規(guī)定拒絕接受處理的，不予辦理有關(guān)計劃生育證明。
第二十五條 有下列情形之一的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費：
(一)超生的;
(二)本條例規(guī)定按超生處理的;
(三)未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記手續(xù)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費的其他情形。
第二十六條 本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定，超出準(zhǔn)予生育胎次而生育子女的行為。
有下列情形之一的，按超生處理：
(一)未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的;
(二)未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女，經(jīng)責(zé)令一百二十日內(nèi)補辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補辦的;
(三)有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;
(四)再生育時，第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定的;
(五)夫妻雙方為本市戶籍，或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計居留滿十八個月的;
(六)有證據(jù)證明違反計劃生育政策，本人拒絕接受、配合主管部門調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
