內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例全文

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近日,內(nèi)蒙古十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過了對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的修改。新的《條例》明確提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;刪除了對(duì)全國人口在一千萬以下的其他少數(shù)民族公民生育政策單獨(dú)作出的規(guī)定,并提出尊重達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。

修改后的《條例》取消了晚婚假和晚育假,明確規(guī)定增加婚假十五日,符合條例規(guī)定生育子女的夫妻女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假外,再增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護(hù)理假二十五日;休假期間的工資、福利等待遇不變。

按照“老人老辦法”的原則,新《條例》對(duì)在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,每月發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),至子女年滿十四周歲止,其中,符合《條例》規(guī)定如再生育的,則停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì),已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還;國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女后,自愿只生育一個(gè)子女的夫妻,不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》,并且不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。此外,修改后的《條例》對(duì)再生育情形作出了相應(yīng)調(diào)整,明確規(guī)定了五種可以再生育一胎的情形,分別是兩個(gè)子女中有病殘兒、不能成長為正常勞動(dòng)力的,再婚夫妻(不含復(fù)婚)再婚前生育過兩個(gè)及以上子女、再婚后未生育子女的,或再婚前合計(jì)只生育過一個(gè)子女、再婚后生育一個(gè)子女的,蒙古族公民、夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、已有兩個(gè)子女均為女孩的以及其他可以再生育的情形。

修改后的《條例》自公布之日起施行。

以下為全文:

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條 戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 自治區(qū)貫徹國家計(jì)劃生育基本國策,穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,根據(jù)自治區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,動(dòng)員全社會(huì)力量,采取綜合措施,做好人口與計(jì)劃生育工作。

開展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第五條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育政策相銜接。

第六條 各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門和有關(guān)單位對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條 自治區(qū)人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃制定自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級(jí)人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第九條 嘎查村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入基層管理和服務(wù)體系,依法做好計(jì)劃生育工作。

第十條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。制作、發(fā)布涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審查同意。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育以及性健康教育。

第十一條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)開展下列人口與計(jì)劃生育工作:

(一)負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工的計(jì)劃生育管理;

(二)落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育職工的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定;

(三)開展有利于實(shí)行計(jì)劃生育的活動(dòng);

(四)傳播計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí);

(五)宣傳人口科學(xué)理論、國家計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)。

第十二條 各級(jí)人民政府實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,并把責(zé)任制完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作,由主要*負(fù)總責(zé)。

企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制。

第十三條 蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人口與計(jì)劃生育工作人員。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有一名副主任負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備人口與計(jì)劃生育專兼職工作人員。

第十四條 嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)人口與計(jì)劃生育工作人員,應(yīng)當(dāng)獲得一定補(bǔ)貼。負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)副主任的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)參照嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)連續(xù)從事人口與計(jì)劃生育工作滿十年離職的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)助,具體辦法由旗縣級(jí)人民政府制定。

對(duì)旗縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)工資和社會(huì)保障待遇。對(duì)蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處人口與計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)社會(huì)保障待遇,定期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度應(yīng)當(dāng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度。

蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、人員社會(huì)保障待遇和勞動(dòng)保護(hù)用品,嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)人口與計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬,由旗縣級(jí)財(cái)政予以保障。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十六條 公民有生育的權(quán)利,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任,其生育行為應(yīng)當(dāng)符合法律和法規(guī)的規(guī)定。

提倡和鼓勵(lì)公民晚婚、晚育,少生、優(yōu)生。

第十七條 一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合下列條件之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女:

(一)第一個(gè)子女為病殘兒,不能成長為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)婚后五年以上不育,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

(三)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且仍從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),已有一個(gè)子女為女孩的;

(四)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍,一方殘疾,相當(dāng)于殘疾軍人五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

(六)夫妻雙方均在國有農(nóng)牧場(chǎng)從事承包經(jīng)營并不再領(lǐng)取工資,不享有城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇,已有一個(gè)子女為女孩的。

第十八條 蒙古族公民,一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。

蒙古族公民,夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),已有兩個(gè)子女均為女孩的,經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女。

達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民,提倡優(yōu)生,適當(dāng)少生。

全國總?cè)丝谠谝磺f以下的其他少數(shù)民族公民,一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。

第十九條 符合下列情形之一的再婚夫妻,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:

(一)一方未育,另一方生育過一個(gè)子女或者喪偶已生育過兩個(gè)子女的;

(二)夫妻雙方各生育過一個(gè)子女,均依法判隨原配偶,新組合家庭無子女的;

(三)夫妻雙方再婚前一方喪偶,各生育過一個(gè)子女的;

(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,各生育過一個(gè)子女的;

(五)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍,各生育過一個(gè)子女且都為女孩的。

夫妻一方或者雙方為全國總?cè)丝谠谝磺f以下的少數(shù)民族再婚夫妻,其生育除適用前款規(guī)定外,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:

(一)一方未育,另一方已生育過兩個(gè)子女的;

(二)夫妻雙方各生育過一個(gè)子女的。

夫妻一方曾以再婚為由已批準(zhǔn)生育過一個(gè)子女的,不再適用前兩款規(guī)定。

第二十條 涉境外人員的生育政策,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 夫妻雙方是兩個(gè)民族的,可以自主選擇適用一方民族的生育規(guī)定。

第二十二條 符合本條例規(guī)定生育第一個(gè)子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。

符合本條例規(guī)定要求生育第二個(gè)以上子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位提出申請(qǐng),經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者街道辦事處審核后,由旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給《計(jì)劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日二十日內(nèi)作出決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

對(duì)確有本條例規(guī)定以外的特殊情況申請(qǐng)生育子女的,由旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審批。審批辦法由自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定。

 第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí),保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民生殖健康水平和出生嬰兒健康水平。

各級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門對(duì)避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)。

第二十六條 夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為能夠造成下一代嚴(yán)重缺陷的遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施。

第二十七條 符合本條例規(guī)定生育子女的,經(jīng)有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)前診斷的機(jī)構(gòu)查明有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)人工終止妊娠:

(一)胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的;

(二)胎兒有嚴(yán)重缺陷的;

(三)因患嚴(yán)重疾病,繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的。

第二十八條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

嚴(yán)禁為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育,無正當(dāng)理由自行人工終止妊娠者,不得再行生育。

第二十九條 實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)已生育子女的夫妻,提倡首先選擇長效避孕措施。

實(shí)施計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

第三十一條 施行絕育手術(shù)后,因情況變化,符合本條例規(guī)定可以再生育的,可以憑《計(jì)劃生育服務(wù)證》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育能力的手術(shù)。

第三十二條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第五章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理

第三十三條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理對(duì)象,是指離開戶籍所在的旗、縣、市、區(qū),從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng),異地居住的育齡人員。

第三十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地管理為主,納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門綜合管理的體制。

第三十五條 育齡婦女離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件,到當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處免費(fèi)辦理婚育證明。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處及時(shí)交驗(yàn)婚育證明。

第三十六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)育齡婦女的婚育證明,并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育管理;橛C明不完備的,應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳,并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。

第三十七條 有關(guān)部門在辦理流動(dòng)人口的居住證、營業(yè)執(zhí)照等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其流動(dòng)人口婚育證明,并將核查結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。

向流動(dòng)人口出租出借房屋的房主,應(yīng)當(dāng)配合現(xiàn)居住地的旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處做好流動(dòng)人口婚育證明的查驗(yàn)工作,依法協(xié)助政府做好育齡人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)做好被招用的育齡人員計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作,并接受當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者街道辦事處和旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督檢查。

蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以同向流動(dòng)人口出租出借房屋的房主或者與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位、個(gè)人簽定協(xié)助管理協(xié)議。

第三十八條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)持有其戶籍所在地出具的婚育證明,經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門查驗(yàn)后,可以生育。

已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育第二個(gè)以上子女的,除持有婚育證明外,還須持有其戶籍所在地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門核發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)證》,經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門查驗(yàn)后,可以生育。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十九條 對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。

第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度;在農(nóng)村牧區(qū)可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)牧民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法,促進(jìn)計(jì)劃生育。

各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭,給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭,在土地及草牧場(chǎng)承包、宅基地劃分、就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、移民搬遷、危舊房改造和社會(huì)救濟(jì)等生產(chǎn)、生活各方面應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待和照顧。

第四十一條 公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。

晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產(chǎn)假三十日,并給予男方護(hù)理假十日。對(duì)晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,從領(lǐng)證之月起至子女年滿十四周歲止,每月享受十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);農(nóng)牧民獨(dú)女戶夫妻每月享受二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。旗縣級(jí)人民政府可以制定具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作的,增加產(chǎn)假三十日,可以適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi);退休時(shí),夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

前兩款所列獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照下列辦法發(fā)放:

(一)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位發(fā)給;

(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民等其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān);

(三)流動(dòng)人口的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。

第四十三條 對(duì)采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,戶籍所在地旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。

第四十五條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕,?yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之月起停止各種優(yōu)待,交回《獨(dú)生子女父母光榮證》,退還已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):

(一)符合本條例第十七條第二款、第十八條第二款、第十九條規(guī)定可以再生育,但未領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》生育的,按照計(jì)征基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的,按照計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);符合婚姻登記條件,在生育后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的,免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(三)超出本條例規(guī)定的生育數(shù)量多生育一個(gè)子女,夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜?jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照計(jì)征基數(shù)的二至五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);高于計(jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照計(jì)征基數(shù)的六至十倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(四)有配偶的一方與他人生育第一個(gè)子女的,按照計(jì)征基數(shù)的十至十四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上子女的,逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的,按照一個(gè)子女計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

收養(yǎng)子女超出本條例規(guī)定生育數(shù)量的,按照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),但符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的除外。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,應(yīng)當(dāng)以子女出生上一年度旗縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)牧民年人均純收入為計(jì)征基數(shù)。

夫妻雙方或者一方是城鎮(zhèn)戶籍的,按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計(jì)征基數(shù);夫妻雙方是非城鎮(zhèn)戶籍的,按照農(nóng)牧民人均純收入為計(jì)征基數(shù)。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在調(diào)查應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人的有關(guān)狀況時(shí),有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所調(diào)查的信息予以保密。

第四十七條 違反本條例規(guī)定生育子女的,除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,并按照下列規(guī)定處理:

(一)國家工作人員,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分;

(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民,五年內(nèi)不得評(píng)為勞動(dòng)模范;

(三)已享受本條例第四十三條規(guī)定的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的,應(yīng)當(dāng)退還。

第四十八條 有下列行為之一的,按照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰:

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;

(四)偽造、變?cè)、買賣計(jì)劃生育證明的。

第四十九條 以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由各級(jí)人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十三條 拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十四條 本條例自2008年10月1日起施行。

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