安徽省二胎最新政策方案文件,安徽省二胎申請(qǐng)指南搶生罰款標(biāo)準(zhǔn)
十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出:促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
安徽等地明確搶生二胎屬違法生育應(yīng)被罰
中共十八屆五中全會(huì)決定放開(kāi)全面兩孩后,各地政策何時(shí)落地,在政策實(shí)施前搶生會(huì)作何處理,成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
記者注意到,目前北京、上海、湖南等多地衛(wèi)計(jì)委就實(shí)施全面兩孩進(jìn)行了表態(tài),“依法、盡早”成為各地回應(yīng)的關(guān)鍵詞。而國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人4日在接受媒體采訪時(shí)表示,全面兩孩落地時(shí)間將全國(guó)統(tǒng)一。
對(duì)于是否處罰搶生的問(wèn)題,安徽等地則明確,提前搶生依然屬于違法生育,應(yīng)接受相應(yīng)處罰,湖南則叫停了“不作實(shí)質(zhì)性處理”的決定。
安徽等地明確搶生應(yīng)受罰
從政策公布,到修法落地,全面兩孩政策落地顯然需要經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡期,對(duì)于在此期間搶生的行為,各地是否會(huì)進(jìn)行處罰,尤為引人關(guān)注。
湖南率先提出“不作實(shí)質(zhì)性處理”,但隨后不久就叫停。湖南省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人3日稱,湖南省衛(wèi)計(jì)委已收到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)通知,之前湖南省衛(wèi)計(jì)委做出“即日起,不符合湖南省現(xiàn)行生育政策的夫婦已經(jīng)懷孕第二個(gè)子女的將不作處理”的決定,已暫停執(zhí)行。
對(duì)此,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)十八屆五中全會(huì)的精神,需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》,配套的法規(guī)規(guī)定也要相應(yīng)修訂。修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》施行之日,就是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí)。之前,各地各部門(mén)都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),維護(hù)良好的生育秩序,不得自行其是。
記者注意到,安徽等地明確提出了“搶生應(yīng)被罰”。安徽省衛(wèi)計(jì)委近日在其官網(wǎng)發(fā)布《安徽積極做好全面兩孩政策實(shí)施前期相關(guān)準(zhǔn)備工作》一文,文章明確提出,在國(guó)家和安徽省尚未出臺(tái)生育新政之前,仍按照以往口徑嚴(yán)格執(zhí)法,如果出現(xiàn)違法生育或提前搶生,依然屬于違法生育,應(yīng)接受相應(yīng)處罰。
有評(píng)論認(rèn)為,倘若遵照“對(duì)搶生不進(jìn)行處罰”的做法,勢(shì)必帶來(lái)“良性違法”的后果,這對(duì)正在全面施行依法治國(guó)的中國(guó)而言無(wú)疑不利,甚至導(dǎo)向用政策代替法律的不良效應(yīng);倘若嚴(yán)格執(zhí)行即將廢止的法律條文,不僅法理上存在瑕疵,對(duì)于搶生的夫婦似乎也不公正,且降低了中央政策的善意。
國(guó)務(wù)院參事馬力對(duì)中新網(wǎng)記者表示,希望從中央到地方能夠加快法律法規(guī)的修訂,盡量縮短政策過(guò)渡期,從而為民眾尤其是那些生育意愿較為強(qiáng)烈的高齡產(chǎn)婦合法生育創(chuàng)造政策條件。
超生二胎罰款統(tǒng)一設(shè)上限 不高于當(dāng)?shù)?倍人均收入
國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并公開(kāi)征求意見(jiàn)!稐l例》較2002年施行的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》有多方改變,其中首次明確提出,不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的,按戶籍地人年均可支配收入,對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這意味著此前由各地執(zhí)行的數(shù)倍不等的征罰標(biāo)準(zhǔn),將統(tǒng)一設(shè)上限。
為貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理,保護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本辦法。
如何申請(qǐng)安徽單獨(dú)二胎?
1、夫妻一方是獨(dú)生子女可再生二胎嗎?
答:自1月22日安徽省“單獨(dú)二胎”政策公布,《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條已修改,夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女,只生育一個(gè)子女的,可以生二胎。
2、合肥市單獨(dú)二胎申請(qǐng)資料有哪些?
答:所需資料如下:
1、夫妻雙方提出再生育申請(qǐng)書(shū)及戶籍地出具婚育情況證明,填寫(xiě)三份《生育證審批表》;
2、持雙方的結(jié)婚證、戶口簿、身份證、孕檢單及二張夫妻 合照,前子女的準(zhǔn)生證(生殖保健服務(wù)證)、醫(yī)學(xué)出生證明及戶口簿、獨(dú)生子女光榮證及獨(dú)保費(fèi)發(fā)放情況;
3、夫妻雙方(或單方)父母單位出具證明其獨(dú)生子女的 身份,無(wú)單位的由其父母的戶籍地出具。
3、合肥市單獨(dú)二胎申請(qǐng)?jiān)谀霓k理?
答:可以在安徽省人口計(jì)生委網(wǎng)站“網(wǎng)上辦證平臺(tái)”進(jìn)行申請(qǐng),也可以向夫妻任一方戶籍所在地居委會(huì)申請(qǐng)。
4、合肥市單獨(dú)二胎辦理流程有哪些?
答:一、 要求再生育子女的夫妻,在村(居)專干協(xié)助下填寫(xiě)再生育申請(qǐng)表,并由專干報(bào)鎮(zhèn)街(園區(qū))計(jì)生辦審核。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證 明材料之日起20日內(nèi)(需進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見(jiàn),并報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局。
三、區(qū)人口和計(jì)劃生育局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定。符合條件 的,簽發(fā)生育證。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)《不予批準(zhǔn)生育通知書(shū)》,并告知當(dāng)事人對(duì)不予批準(zhǔn)生育不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
安徽社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn):
(一)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的,征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡,并在被告知征收后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,不予征收;
(二)不符合條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入(以下簡(jiǎn)稱計(jì)征基數(shù))的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的,對(duì)夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的,依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)符合條例規(guī)定可以再生育,但未申領(lǐng)生育證生育的,征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,按照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定;
(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定;
(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí),其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定。
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不得因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。