國家衛(wèi)生計生委副主任王培安答疑全面兩孩政策
全面兩孩政策實施后實行生育登記服務制度
黨的十八屆五中全會提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面兩孩何時實施?如何實施?針對社會關心的問題,國家衛(wèi)生計生委副主任王培安接受了記者采訪。
一問:誰能享受全面兩孩政策?
王培安:全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
二問:實施全面兩孩政策同計劃生育基本國策是什么關系?
王培安:實行全面兩孩政策后,預計2030年我國總人口為14.5億人。未來相當長的時期內,我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關系將客觀存在。
同時,人口與經濟社會的發(fā)展變化,計劃生育政策的調整完善,賦予了計劃生育基本國策新的內涵。當前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革,引導家庭負責任、有計劃地安排生育,調控人口總量、提升人口素質、優(yōu)化人口結構、引導人口合理分布,促進家庭幸福和人口均衡發(fā)展。
三問:全面兩孩政策何時開始實施?
王培安:根據黨的十八屆五中全會的決策部署,需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī),依法組織實施。
四問:政策實施后,生育還要不要審批?
王培安:實施全面兩孩政策后,我們將進一步改革完善計劃生育服務管理,取消二孩審批,實行生育登記服務制度,準確掌握生育信息,重點加強優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導,落實免費的衛(wèi)生計生服務項目。生育第二個孩子的夫妻,可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。
五問:實施全面兩孩政策后,如果自愿只生育一個孩子,能否享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待?
王培安:實施全面兩孩政策后,提倡按政策生育。對自愿生育一個孩子的夫妻,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優(yōu)待政策。
六問:實施全面兩孩政策,短期內會不會導致出生人口大幅增長?
王培安:實施全面兩孩政策,今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長,最高年份的出生人口預計超過2000萬人,這是政策調整的預期效應。
七問:實施全面兩孩政策,孕產婦特別是高齡孕產婦會增加,如何保障母嬰安全?
王培安:政策實施后,一要增加婦幼保健服務能力供給,加強技術人員的培訓;二要做好分級診療,引導群眾合理選擇助產服務機構;三要加強咨詢指導,增強孕產婦自我保健能力;四要完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制,確保急救通道暢通。
八問:實施全面兩孩政策,對我國資源環(huán)境會帶來什么影響?對我國經濟社會發(fā)展有什么影響?
王培安:我國在制定資源環(huán)境中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標時,已經為生育政策調整完善預留了空間。據有關部門測算,我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內。實施全面兩孩政策對資源環(huán)境壓力略有增加,但不會影響國家既定資源環(huán)境戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。