國(guó)外生育保險(xiǎn)待遇
在國(guó)際社會(huì)保障發(fā)展史上, 婦女生育保險(xiǎn)是現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)的產(chǎn)物。迄今為止,在全世界建立社會(huì)保障制度的150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中, 大部分都包含生育保險(xiǎn)的內(nèi)容。雖然不同國(guó)家的生育保險(xiǎn)制度在實(shí)際運(yùn)作和制度規(guī)范方面不盡相同,但都涉及覆蓋范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)、立法與管理等幾個(gè)方面,反映了不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度。
1. 覆蓋范圍
不少國(guó)家將享受生育保險(xiǎn)的范圍擴(kuò)大到包括非勞資婦女在內(nèi)的一切女性。少數(shù)國(guó)家或地區(qū)對(duì)享受生育保險(xiǎn)的資格沒(méi)有規(guī)定限制條件,只要該婦女是該國(guó)公民,就有資格享受。但絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)對(duì)享受生育保險(xiǎn)的女性作出了限制規(guī)定 ,具體可分為五種情況。
一是只對(duì)居住權(quán)有一定要求,如冰島規(guī)定有常住權(quán)的母親,可享受生育保險(xiǎn);盧森堡規(guī)定受益人必須在該國(guó)居住 12個(gè)月以上, 且夫妻兩人必須在該國(guó)居住3年 , 才能享受生育保險(xiǎn)。
二是只要從事受保職業(yè)的就有資格享受,如日本、波蘭、危地馬拉、幾內(nèi)亞、丹麥等國(guó)。
三是要求從事一定時(shí)間的受保職業(yè), 如加拿大規(guī)定在最近一年內(nèi)從事受保職業(yè) 10～14周后, 才能取得享受資格; 阿根廷規(guī)定產(chǎn)前連續(xù)受雇 10個(gè)月或從事現(xiàn)職工作 1個(gè)月并在從事現(xiàn)職工作前的一年內(nèi)受雇不少于 6個(gè)月的才能享受。
四是要繳足一定時(shí)限的保險(xiǎn)費(fèi)后方可享受, 如墨西哥規(guī)定受保婦女生育前12個(gè)月內(nèi), 必須已繳納 30周保險(xiǎn)費(fèi)才能享受生育保險(xiǎn); 一般規(guī)定生育前 12個(gè)月繳納保費(fèi) 10個(gè)月。
五是除要求被保險(xiǎn)人在生育前投保達(dá)到一定時(shí)間外, 還要求被保險(xiǎn)人實(shí)際參加工作要達(dá)到一定時(shí)間, 如法國(guó), 被保險(xiǎn)人在分娩前必須投保滿 10個(gè)月,并且在生育的最近一年內(nèi)的頭3個(gè)月中,至少受雇 200個(gè)小時(shí)。
2. 立法與管理
生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)密不可分, 兩者在性質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)上有一定的相似性,為使生育保險(xiǎn)基金更具實(shí)力,提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,大多數(shù)國(guó)家將生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并立法實(shí)施。
在管理上, 一般采取國(guó)家集中管理下的區(qū)域負(fù)責(zé)制。例如在英國(guó),健康和社會(huì)保障部通過(guò)地方辦事機(jī)構(gòu),管理疾病與生育保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)助金;通過(guò)國(guó)民保健系統(tǒng)全面管理醫(yī)療服務(wù);
全國(guó)大約有 15個(gè)區(qū)域性衛(wèi)生主管當(dāng)局和各地區(qū)衛(wèi)生當(dāng)局,管理國(guó)民保健服務(wù)工作。在德國(guó), 國(guó)家保險(xiǎn)協(xié)會(huì)監(jiān)督全國(guó)健康保險(xiǎn),州保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)疾病與生育法規(guī)的實(shí)施,疾病基金會(huì)管理保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)助金。
