湖南省人口計(jì)生委已經(jīng)草擬“單獨(dú)兩孩”具體實(shí)施辦法,將按照行政程序送審報(bào)批,盡快下發(fā),以便基層操作。這是昨日召開的湖南省計(jì)生工作電視電話會(huì)議上透露的信息。會(huì)議要求,具體政策實(shí)施后,既要避免符合政策條件的育齡夫婦“一哄而上”,同時(shí)要規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化手續(xù)。省委副書記孫金龍、副省長(zhǎng)李友志、省計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石玉珍等出席。
防止生育水平出現(xiàn)大波動(dòng)
省計(jì)生委主任詹鳴表示,“單獨(dú)兩孩”政策是新的生育政策,覆蓋范圍廣,受益人口多,政策銜接難。據(jù)介紹,省計(jì)生委在前期多次征求意見的基礎(chǔ)上,已經(jīng)草擬具體實(shí)施辦法,將按照行政程序送審報(bào)批,盡快下發(fā),以便基層操作。
詹鳴表示,一旦具體實(shí)施辦法出臺(tái),各地計(jì)劃生育行政機(jī)構(gòu)必須按照相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)受理申請(qǐng)、核查情況、公示結(jié)果和送達(dá)生育證,不得推諉扯皮敷衍塞責(zé),不得玩忽職守徇私舞弊,也不得亂提要求為難群眾,而是要充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的作用,逐步推廣網(wǎng)上辦證,方便群眾。各地同時(shí)要建立和實(shí)行人口監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制,防止生育水平出現(xiàn)大的波動(dòng)。
保證手續(xù)簡(jiǎn)化避“一哄而上”
據(jù)統(tǒng)計(jì),全省符合“單獨(dú)”條件且有意愿、有能力再生育的育齡婦女約27.48萬(wàn)人。按照測(cè)算,即使這一部分人群的生育需求在3年內(nèi)全部釋放,也不會(huì)大幅提升人口出生率,進(jìn)而形成嚴(yán)重的生育堆積現(xiàn)象。
盡管如此,大量的家庭申請(qǐng)?jiān)偕,仍然可能?dǎo)致申辦渠道和流程的阻塞。對(duì)此,孫金龍要求,要通過(guò)做好解釋宣傳工作,引導(dǎo)符合政策條件的育齡夫婦合理安排生育間隔,避免“一哄而上”,造成生育堆積。另一方面,各地各部門要按照政策規(guī)定,積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,做到不搶跑、不拖延。在具體工作中,要規(guī)范審批流程,簡(jiǎn)化手續(xù),方便群眾,讓符合生育政策的夫婦盡早受益。
重點(diǎn)對(duì)年齡偏大婦女指導(dǎo)服務(wù)
實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,涉及的人群較廣。如果獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和社會(huì)制約等相關(guān)政策前后銜接不順,可能引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題。“計(jì)生部門制定具體實(shí)施辦法時(shí),要進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,把情況掌握清楚,把政策琢磨透徹,注重調(diào)整前后政策的連續(xù)性和一致性,確保實(shí)施辦法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、操作方便。”孫金龍要求,各地在執(zhí)行政策的過(guò)程中,要統(tǒng)一政策口徑、辦事程序、行動(dòng)步調(diào)、質(zhì)量要求,做到有力有序有效推進(jìn)。
此外,由于申請(qǐng)?jiān)偕?ldquo;單獨(dú)夫婦”中,年齡偏大的婦女生育小孩出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)較高,孫金龍表示,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)她們的指導(dǎo)和服務(wù),在落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查時(shí)給予重點(diǎn)關(guān)注,認(rèn)真做好孕產(chǎn)期的保健和助產(chǎn)服務(wù),確保母嬰健康。
堅(jiān)決查處“搭車生育”等違法行為
政策實(shí)施前,已經(jīng)懷孕的“單獨(dú)家庭”怎么辦?哪些家庭屬于“單獨(dú)家庭”?想打政策“擦邊球”的家庭是否會(huì)受到處罰?
孫金龍對(duì)此表示,這次生育政策的調(diào)整范圍非常明確,就是針對(duì)“單獨(dú)夫婦”。當(dāng)下,各級(jí)相關(guān)部門將嚴(yán)格按照政策和法律規(guī)定,切實(shí)履行工作職責(zé),對(duì)于申報(bào)資料要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),有效防止和堅(jiān)決查處“搭車生育”等違法生育行為,嚴(yán)格控制政策外生育,切實(shí)維護(hù)計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。更多推薦:
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