第一條 根據(jù)《山東省計劃生育條例》制定本辦法。
第二條 對符合《山東省計劃生育條例》規(guī)定照顧生育第二個子女的,由縣級計劃生育部門 在辦理《生育證》時一次性征收社會撫養(yǎng)費。
第三條 有下列情形之一的,免征社會撫養(yǎng)費:
(一)第一個子女被鑒定為病殘兒并經(jīng)批準(zhǔn)生育第二 個子女的;
(二)已繳納社會撫養(yǎng)費,因其中一個子女死亡,經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個子女的;
(三)經(jīng)市地計劃生育部門批準(zhǔn)的其他特殊情形。
第四條 社會撫養(yǎng)費按所在縣級人民政府統(tǒng)計公報公布的上 年度城鎮(zhèn)居民人均生活費收入或農(nóng)民人均純收入的30%征收。
第五條 自愿退回第二個子女生育證的,已征收的社會撫養(yǎng)費應(yīng)同時全額退還。
第六條 縣級計劃生育部門征收社會撫養(yǎng)費應(yīng)按規(guī)定到同級物價部門辦理《行政事業(yè)性收費許可證》并使用省財政部門統(tǒng)一印制的“山東省社會撫養(yǎng)費專用收據(jù)”。
第七條 社會撫養(yǎng)費按預(yù)算外資金管理,全額納入財政專戶?h級計劃生育部門應(yīng)當(dāng)將征收的社會撫養(yǎng)費及時、全部存入財政專戶,市地及省計劃生育部門集中部分,由下一級財政部門按季度劃轉(zhuǎn)上一級財政專戶。
第八條 社會撫養(yǎng)費應(yīng)當(dāng)全部用于計劃生育事業(yè)。省、市地、縣(市、區(qū))三級計劃生育部門按5:10:85的比例分配使用。
第九條 使用社會撫養(yǎng)費,由各級計劃生育部門根據(jù)規(guī)定的開支范圍編報預(yù)算,經(jīng)同級財政部門審核后撥款,需補助下一級的,由同級財政部門撥給下一級財政部門。年終向同級財政部門報送社會撫養(yǎng)費決算。
第十條 省、市地計劃生育部門社會撫養(yǎng)費使用范圍:
(一)困難地區(qū)節(jié)育手術(shù)費補助;
(二)基層“三結(jié)合”項目補助及人員培訓(xùn);
(三)經(jīng)政府批準(zhǔn)的有利于人口發(fā)展的計劃生育服務(wù)項目。
第十一條 縣級計劃生育部門社會撫養(yǎng)費的使用范圍:
(一)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥的治療;
(二)獎勵農(nóng)村符合照顧生育二孩條件,終生只生育一個子女的夫妻;
(三)農(nóng)村獨生子女戶及雙女結(jié)扎戶的養(yǎng)老補助;
(四)計劃生育“三結(jié)合”項目扶持資金。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的開支范圍按季度編制社會撫養(yǎng)費用款計劃,報縣級計劃生育部門審批。在經(jīng)批準(zhǔn)的用款計劃內(nèi),憑原始發(fā)票到縣級計劃生育部門報銷。
第十三條 計劃生育部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的總帳和明細(xì)帳,對社會撫養(yǎng)費實行專帳管理,并建立健全審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍開支,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金、實物和購置小汽車等。
第十四條 任何單位和個人均不得擅自提高或擴大征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍,不得坐支、借支、挪用和截留社會撫養(yǎng)費。
第十五條 縣級計劃生育部門每季度終了應(yīng)當(dāng)向市地計劃生育部門報送社會撫養(yǎng)費征收及分配情況表,每半年報送社會撫養(yǎng)費收支情況表。市地計劃生育部門每年度終了向省計劃生育部門報送社會撫養(yǎng)費征收及分成情況表和社會撫養(yǎng)費收支情況表。
第十六條 市地計劃生育、財政、審計、物價等部門對縣級社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理情況每年至少進(jìn)行一次聯(lián)合檢查,并將檢查情況報上一級主管部門。省計劃生育、審計、物價、財政部門對縣級社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理情況,以及市地社會撫養(yǎng)費的使用、管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第十七條 在社會撫養(yǎng)費的征收、使用、管理中,有下列行為之一的,對責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者擴大征收范圍的;
(二)利用職權(quán)構(gòu)私舞弊的;
(三)不使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的;
(四)任意擴大使用范圍,坐支、借支、挪用、截留及貪污、揮霍社會撫養(yǎng)費的。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。