社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社保主要分為職工社保和居民社保，職工社保主要分為醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)遼寧省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度實(shí)施方案的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕1號(hào)），根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策提出如下意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一參保范圍
（一）全省范圍內(nèi)各類(lèi)企業(yè)職工，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織職工，有雇工的個(gè)體工商戶(hù)及從業(yè)人員應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、我省戶(hù)籍的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱(chēng)靈活就業(yè)人員），年滿(mǎn)16周歲且未達(dá)到法定退休年齡的，可自愿在注冊(cè)地、戶(hù)籍地或居住證所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。省外戶(hù)籍的靈活就業(yè)人員，可在居住證所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（三）用人單位按照屬地原則參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。2020年6月底前已參保用人單位參保地保持不變。2020年7月1日后，新參保用人單位在登記注冊(cè)地所屬的市、縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、統(tǒng)一繳費(fèi)比例
（四）統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。用人單位繳費(fèi)比例為16%；職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%，記入個(gè)人賬戶(hù)。靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶(hù)。
三、統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)核定口徑
（五）統(tǒng)一以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全口徑平均工資）核定繳費(fèi)工資基數(shù)上下限，各地不得自行改變繳費(fèi)工資基數(shù)核定口徑。
（六）參保的靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)檔次中自愿選擇。靈活就業(yè)人員不得以事后追補(bǔ)繳方式增加繳費(fèi)年限。
四、統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)核定辦法
（七）單位繳費(fèi)基數(shù)以職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和確定。職工以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)，新招用職工以起薪當(dāng)月工資收入為繳費(fèi)工資基數(shù)。職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)最高為上年度全省全口徑平均工資的300%，最低為上年度全省全口徑平均工資的60%。無(wú)法確定月工資收入的職工，以上年度全省全口徑平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。
五、規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付
（八）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一制定我省基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)過(guò)渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施，全省統(tǒng)一調(diào)整辦法。
（九）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策和待遇支付項(xiàng)目，對(duì)不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員、違規(guī)列入基金發(fā)放的項(xiàng)目、自行提高的待遇標(biāo)準(zhǔn)，必須予以清理糾正。統(tǒng)籌外項(xiàng)目不得列入基金支付范圍。
（十）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)的項(xiàng)目，經(jīng)市級(jí)以上人民政府同意后要單獨(dú)立戶(hù)建賬，與基本養(yǎng)老金分別核算和發(fā)放，所需資金按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將資金及時(shí)撥付到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)專(zhuān)戶(hù)，不得擠占挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
六、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法
（十一）參保人員在省內(nèi)流動(dòng)并參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金；達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，待遇領(lǐng)取地為達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地。
（十二）參保人員跨省流動(dòng)、轉(zhuǎn)為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、規(guī)范個(gè)人賬戶(hù)管理
（十三）核定繳費(fèi)基數(shù)、計(jì)發(fā)待遇基數(shù)等按照當(dāng)年公布的上年度全省全口徑平均工資以及基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)過(guò)渡辦法執(zhí)行，不再實(shí)行“社會(huì)保險(xiǎn)年度”。個(gè)人賬戶(hù)統(tǒng)一按照國(guó)家每年公布的記賬利率進(jìn)行賬戶(hù)利息結(jié)轉(zhuǎn)。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部公布的2020年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計(jì)息區(qū)間為2020年7月1日至2020年12月31日。從2021年1月1日起，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)計(jì)息改為自然年度，每年12月底進(jìn)行個(gè)人賬戶(hù)計(jì)息。2021年后每年國(guó)家公布記賬利率前發(fā)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、個(gè)人賬戶(hù)一次性返還等涉及個(gè)人賬戶(hù)業(yè)務(wù)，按上一年記賬利率計(jì)算個(gè)人賬戶(hù)利息，當(dāng)年國(guó)家公布記賬利率后不再重新計(jì)息。
（十四）按照國(guó)家規(guī)定，職工退休以后年度調(diào)整增加的養(yǎng)老金，按職工退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金（過(guò)渡性養(yǎng)老金）各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存余額和社會(huì)統(tǒng)籌基金中列支；個(gè)人賬戶(hù)無(wú)余額時(shí)，全部從統(tǒng)籌基金中列支。個(gè)人賬戶(hù)支付項(xiàng)目統(tǒng)一為：退休人員個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金部分；退休人員按年度調(diào)整增加的養(yǎng)老金中按比例（職工退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金÷基本養(yǎng)老金）由個(gè)人賬戶(hù)承擔(dān)部分；一次性個(gè)人賬戶(hù)退返部分。
八、規(guī)范喪葬撫恤待遇政策
（十五）2020年7月1日后因病或非因工死亡的參保人員（不含退休、退職人員）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)與繳費(fèi)年限掛鉤。累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含特殊工種等折算年限，下同）滿(mǎn)15年的，按參保地退休人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，按比例發(fā)放喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，每滿(mǎn)1年（不足1年按1年計(jì)算）按參保地退休人員喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的十五分之一發(fā)放。國(guó)家對(duì)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限進(jìn)行調(diào)整時(shí)，掛鉤的繳費(fèi)年限同步調(diào)整。
九、其他事項(xiàng)
（十六）離休人員符合國(guó)家和省規(guī)定享受的基本離休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)以及喪葬費(fèi)、撫恤金等待遇項(xiàng)目納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支。
（十七）按照《遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號(hào)）參保的被征地農(nóng)民、按照《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼勞社發(fā)〔2004〕3號(hào)）參保的農(nóng)墾企業(yè)及其職工按省、市原有規(guī)定執(zhí)行。
（十八）我省原有政策與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行。各市在養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌前自行出臺(tái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，要及時(shí)清理規(guī)范。今后國(guó)家出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，按國(guó)家政策執(zhí)行。
（十九）本意見(jiàn)從2020年7月1日起執(zhí)行，有特殊時(shí)間規(guī)定的條款從規(guī)定之日起執(zhí)行。本意見(jiàn)規(guī)定的日期均含本日。本意見(jiàn)由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
