社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社保主要分為職工社保和居民社保，職工社保主要分為醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容
降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例
從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例按照16%執(zhí)行。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位同步。
繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和精準(zhǔn)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率
我省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)3次降費(fèi)，執(zhí)行期到今年4月30日，目前費(fèi)率是1%，其中單位0.7%，個(gè)人0.3%。按照國(guó)家要求，這項(xiàng)政策到期后再延長(zhǎng)一年至2020年4月30日，費(fèi)率不變。
工傷保險(xiǎn)方面，為助力去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染，我省將對(duì)煤炭、鋼鐵、玻璃、水泥、火電、焦化等六個(gè)行業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“只下浮、不上浮”的浮動(dòng)費(fèi)率政策。
調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策
按照國(guó)家和我省政策規(guī)定，職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是以本人上年度月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，本人上年度月平均工資低于全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)在崗職工平均工資60%的，按60%繳納，非私營(yíng)企業(yè)在崗職工平均工資比較高，最低繳費(fèi)基數(shù)也相應(yīng)高。
現(xiàn)在改為以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，作為確定繳費(fèi)基數(shù)上下限指標(biāo)，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了。
個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例不變，仍按20%執(zhí)行。
加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌
國(guó)家要求，各省要在2020年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。目前我省省級(jí)統(tǒng)籌仍是“調(diào)劑”模式，必須加快推進(jìn)，確保如期改革到位。
落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度
今年按國(guó)家要求，基金調(diào)劑比例按3.5%執(zhí)行。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)劑方案，發(fā)揮內(nèi)在激勵(lì)約束作用，增強(qiáng)基金可支付能力。
穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革
機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，目前暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。
在征收體制改革過(guò)程中不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何形式增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
四大積極影響
較大幅度地減輕企業(yè)社保繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)
單位繳費(fèi)比例從20%降至16%，一次性降低4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于降低1/5。而且這次調(diào)整不是階段性的、臨時(shí)性的，屬于長(zhǎng)期性、普惠性的制度安排。我們對(duì)方案實(shí)施效果進(jìn)行了初步測(cè)算，預(yù)計(jì)2019年5-12月份，可減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)151.5億元。
受益面廣
此次降費(fèi)是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)率、各個(gè)險(xiǎn)種降費(fèi)基、失業(yè)保險(xiǎn)延長(zhǎng)降費(fèi)政策、工傷保險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)降費(fèi)，能讓更多市場(chǎng)主體，特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)，以及更多靈活就業(yè)人員從中受益。
有利于優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境
實(shí)施綜合降費(fèi)前，北京、天津等多數(shù)省市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為19%，而我省為20%。我省一次性降低4個(gè)百分點(diǎn)，比從19%降至16%的省份，降費(fèi)幅度更大，為企業(yè)減負(fù)更多。
此次降費(fèi)后，我們與全國(guó)其他省市實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)率政策，有利于形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，吸引企業(yè)投資，更好地推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)落實(shí)落地。
有利于擴(kuò)大覆蓋面
社保費(fèi)率降低以后，企業(yè)參保的門檻降低了，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)的活力和發(fā)展的后勁，也有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，能夠?qū)⒏嗟穆毠ぜ{入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系中來(lái)，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。
