據(jù)最新消息，3月1日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)游鈞出席國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了一系列關(guān)于社會(huì)保障的問題。
3月1日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)游鈞出席國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了一系列關(guān)于社會(huì)保障的問題。
對(duì)于公眾關(guān)注的延遲退休政策，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，涉及到每一個(gè)人的切身利益，將結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力總量的變化、就業(yè)和社保基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展等實(shí)際情況，繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項(xiàng)政策。
另外，全國(guó)兩會(huì)臨近，民主黨派陸續(xù)向媒體公布提案。其中，民進(jìn)中央在《關(guān)于建議調(diào)整老齡工作方針和老年人統(tǒng)計(jì)口徑的提案》中建議，盡快啟動(dòng)漸進(jìn)延遲退休年齡的進(jìn)程。
延遲退休暫無(wú)時(shí)間表
尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是這幾年化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大的背景下，“我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)政策的時(shí)候就更加穩(wěn)慎”。
他未提及政策出臺(tái)的具體時(shí)間表。
事實(shí)上，延遲退休政策自提出之后，便引起廣泛的爭(zhēng)議。一個(gè)疑問是該政策可能跟養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。
對(duì)此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，其主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。“現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)仍處于省級(jí)統(tǒng)籌層面，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大：高的省份，能夠保障50個(gè)月的支付;特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完，差異比較大。”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理各地2017年政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，河北、黑龍江、遼寧、吉林、山西、湖北、寧夏、云南八個(gè)省份均提到2017年社保工作之一是要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。其中，河北、黑龍江、吉林、遼寧在2015年就出現(xiàn)了養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的情況。
尹蔚民解釋說，這個(gè)差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比101，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.21，負(fù)擔(dān)不一樣。
2017年8月，人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》披露了相關(guān)數(shù)據(jù)：廣東以9.741的撫養(yǎng)比位居全國(guó)首位，6158億元的結(jié)余可供支付52.8個(gè)月;黑龍江的撫養(yǎng)比則是1.331，88億元的結(jié)余僅供支付一個(gè)月。
尹蔚民說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行確實(shí)需要引起高度關(guān)注，必須要采取多種有效措施解決這個(gè)問題。20多年前建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之時(shí)，人口撫養(yǎng)比是51，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.81。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。
此外，對(duì)于延遲退休如何“延遲”，不少學(xué)者提出了不同的方式。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇(CAFF50)秘書長(zhǎng)董克用建議，將退休的選擇權(quán)還給個(gè)人，以繳費(fèi)年限定待遇水平�！耙粋�(gè)28歲念完博士才出來工作的人，和18歲就開始打工的人，都要求65歲退休是不太合理的。但總的來說，50歲退休或者55歲退休要慢慢改變。”
人社部前副部長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義，也曾在2017年12月10日舉辦的“養(yǎng)老金融50人論壇2017年會(huì)”上表示，不必再硬性地規(guī)定到了年齡就退休，而只是將特定年齡作為領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的底線，可以由當(dāng)事人根據(jù)自己的終身財(cái)務(wù)平衡、利益最大化原則來做出理性的選擇。
新聞鏈接：
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)游鈞1日在國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上回答了延遲退休、養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
延遲退休政策
“適時(shí)推出，會(huì)非常穩(wěn)慎把握”
尹蔚民說，人社部將結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，根據(jù)勞動(dòng)力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社�；痖L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出延遲退休這項(xiàng)政策。
“這項(xiàng)政策對(duì)于應(yīng)對(duì)在人口老齡化的背景下，人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用�！彼f，“這項(xiàng)政策直接涉及每個(gè)人的切身利益，所以我們會(huì)非常穩(wěn)慎地來把握�！�
尹蔚民透露，2017年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬(wàn)億元，總支出是2.58萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余2600多億元，累計(jì)結(jié)余3.67萬(wàn)億元，可以確保17個(gè)月的支付。但是，各省份之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行差異比較大，特別困難的省份當(dāng)期收不抵支。
此外，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的，當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。對(duì)此，尹蔚民說：“要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展�！�
養(yǎng)老金投資
“進(jìn)入股市只是投資的一種選擇”
游鈞說，2017年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)已正式啟動(dòng)。首批與社�；鹄硎聲�(huì)簽約的有七個(gè)省份，資金規(guī)模達(dá)到了3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。
他指出，養(yǎng)老基金的投資是個(gè)漸進(jìn)的過程，是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況，做好基金中長(zhǎng)期測(cè)算工作，制定委托計(jì)劃。所以，具體到啟動(dòng)實(shí)施，各地并非整齊劃一。
“養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇，并且由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況來選擇入市的時(shí)點(diǎn)。”游鈞說。
他強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們要加大風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)也要確�；鹗找妫砸o予政策支持�！庇吴x說。
他同時(shí)透露，2015年和2017年，國(guó)務(wù)院連續(xù)部署降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，共降低企業(yè)成本大約1300億元。今年再次階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，經(jīng)初步測(cè)算，如果落實(shí)到位，可以為企業(yè)降低成本大約200億元。
