廣東省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

思而思學(xué)網(wǎng)

不少職工都希望老有所養(yǎng),老有所依,那么,下面就隨思而學(xué)教育網(wǎng)小編一起來看看關(guān)于廣東省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革吧。

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

一、改革的目標(biāo)和基本原則

(一)改革的目標(biāo)。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持全覆蓋、;、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

(二)基本原則。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循以下基本原則:一是公平與效率相結(jié)合;二是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);四是改革前與改革后待遇水平相銜接;五是解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。

二、改革的范圍

按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍,編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),按月繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%,計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%,由單位代扣,全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定;新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當(dāng)月的月工資核定。個(gè)人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼,不含節(jié)日補(bǔ)貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資(不含節(jié)日補(bǔ)貼)。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前,經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員,由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

(一)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

(二)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員,達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡后,累計(jì)繳費(fèi)(含視同繳費(fèi)和延長繳費(fèi))不足15年,且未轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,個(gè)人可以書面申請(qǐng)終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

(三)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員,在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的,其個(gè)人賬戶予以保留;達(dá)到領(lǐng)取條件時(shí),按國家規(guī)定享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中,喪失中華人民共和國國籍的,可以在其離境時(shí)或離境后書面申請(qǐng)終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

(一)基本養(yǎng)老金享受條件。

本辦法實(shí)施后退休,個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

改革后單位和個(gè)人都按本辦法規(guī)定繳費(fèi)的年限為實(shí)際繳費(fèi)年限。符合本辦法參保范圍且10月1日(簡稱改革時(shí))在職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工,不含其他合同制工人),其改革前符合國家和省合并計(jì)算連續(xù)工齡規(guī)定的在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年限視同繳費(fèi)年限;其改革前在企業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn),并與改革后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)合同制工人(不含按合同制管理的原固定工)改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn),不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,并與改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)基本養(yǎng)老金的構(gòu)成。

1.本辦法實(shí)施前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工,不含其他合同制工人)已經(jīng)退休并領(lǐng)取退休待遇的,原待遇水平不降低。其中,按照國家和省規(guī)定的原待遇項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))發(fā)放基本養(yǎng)老金,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的國家和省規(guī)定的原待遇項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))包括基本退休費(fèi)、退休補(bǔ)貼(不含節(jié)日補(bǔ)貼,下同),退休補(bǔ)貼按改革前管理權(quán)限批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。

2.本辦法實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

3.本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

4.不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的原待遇其它項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))繼續(xù)按原渠道發(fā)放,所需費(fèi)用由原渠道解決。

(三)基本養(yǎng)老金計(jì)算辦法。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中,本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。

視同繳費(fèi)指數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(崗位)和工作年限等確定,由省統(tǒng)一制定視同繳費(fèi)指數(shù)表。視同繳費(fèi)指數(shù)具體計(jì)算辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行印發(fā)。

2.過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過渡系數(shù)(1.2%)。

3.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。其中,計(jì)發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行印發(fā)。

(四)關(guān)于“中人”待遇過渡。

對(duì)于改革前參加工作、改革后在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。即:新辦法計(jì)發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年(10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年(1月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。

新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金,其中:基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

六、基本養(yǎng)老金調(diào)整

按國家有關(guān)規(guī)定建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施。

七、統(tǒng)籌層次

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從縣級(jí)統(tǒng)籌起步,條件成熟時(shí)再逐步提高統(tǒng)籌層次。各級(jí)人民政府承擔(dān)征收、管理和支付的責(zé)任。

八、基金管理和監(jiān)督

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用;饘(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管,確;鸢踩。

九、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。

參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

十、職業(yè)年金制度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金適用范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致。

職業(yè)年金費(fèi)用按月繳納。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的8%,按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶;個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%,由單位代扣,直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。單位和個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)一致。

職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)非財(cái)政全額供款的單位,單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)財(cái)政全額供款的單位,單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,工作人員退休前,本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí);有條件的地區(qū),單位繳費(fèi)可以逐步實(shí)行實(shí)賬積累。

實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金,實(shí)行市場化投資運(yùn)營,按實(shí)際收益計(jì)息。

工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后,由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式?梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn),發(fā)完為止,同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。

職業(yè)年金的具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

十一、其他政策

(一)延長繳費(fèi)。

本辦法實(shí)施后達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)和資金來源等按照國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)延遲退休人員參保政策。

本辦法實(shí)施后,按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員,繼續(xù)按在職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的,個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi),也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí),按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

(三)改革前的政策銜接。

妥善處理我省改革前政策與本辦法的銜接,確保政策統(tǒng)一規(guī)范。

1.符合本辦法參保范圍且改革前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)或執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員,從改革時(shí)起按本辦法參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2.以下三種情形的個(gè)人繳費(fèi)本息,可劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶退休時(shí)一次性發(fā)放,也可在退休前發(fā)放本人。

(1)改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工,不含其他合同制工人),其改革前視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)時(shí)段的個(gè)人繳費(fèi)本息。

(2)改革前實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū),改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工,不含其他合同制工人),其視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)時(shí)段的個(gè)人繳費(fèi)本息。

(3)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度的地區(qū),改革前的個(gè)人繳費(fèi)本息。

改革前已退休且改革后納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付待遇的退休人員,在按原退休辦法計(jì)發(fā)待遇的基礎(chǔ)上加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的,其剩余的個(gè)人繳費(fèi)本息發(fā)放本人(不再加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金);只按原退休辦法計(jì)發(fā)待遇,沒有另外加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的,或發(fā)放的基本養(yǎng)老金中含個(gè)人賬戶養(yǎng)老金并按原退休待遇水平補(bǔ)差的,個(gè)人繳費(fèi)本息全額按規(guī)定發(fā)放本人。本人死亡的,可依法繼承。

各地個(gè)人繳費(fèi)本息的發(fā)放辦法由地級(jí)以上市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

3.改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的編制內(nèi)合同制工人(不含按合同制管理的原固定工),按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,改革前的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與改革后的合并計(jì)算;改革前已經(jīng)退休的,不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,繼續(xù)按原渠道保障其養(yǎng)老待遇。

4.在當(dāng)?shù)亻_展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工,不含其他合同制工人),離開前的視同繳費(fèi)年限按試點(diǎn)地區(qū)原試點(diǎn)政策認(rèn)定;原試點(diǎn)政策實(shí)施后至離開前的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)。

5.改革前離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,離開原單位前工作時(shí)間按規(guī)定不能視同繳費(fèi)年限的,可按改革前有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)。

6.在國家或省作出新的規(guī)定前,公益三類事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員暫按原渠道保障其養(yǎng)老待遇,試點(diǎn)地區(qū)改革前已將其納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的,具體銜接辦法在各市貫徹意見中明確。

7.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余部分并入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用,嚴(yán)禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。

(四)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。

改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例,獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人,資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員,按照上述辦法處理。一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

十二、確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳,做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)保障資金投入,確;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

十三、社會(huì)化管理服務(wù)

提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平,普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè),加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

十四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行屬地化管理,由縣級(jí)及以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

省屬駐穗單位和省垂直管理一級(jí)預(yù)算單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦;省屬其他單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),由屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。

中央駐穗二級(jí)預(yù)算單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦,中央駐粵其他單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)暫由屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作。

各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)能力建設(shè),適當(dāng)充實(shí)工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。

十五、信息系統(tǒng)建設(shè)

按照國家制定的經(jīng)辦規(guī)程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求,統(tǒng)一建設(shè)集中式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),由省級(jí)管理數(shù)據(jù)資源,納入省人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)。

十六、組織實(shí)施工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,直接關(guān)系機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,切實(shí)抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握實(shí)施情況,確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。要從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā),認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,把工作做實(shí)做細(xì),保持社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施本辦法過程中的重大情況和問題要及時(shí)報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。

(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策培訓(xùn)班,對(duì)各地人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門進(jìn)行培訓(xùn)。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)辦管理培訓(xùn)班,對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等進(jìn)行培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門也要結(jié)合實(shí)際,集中組織開展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,幫助相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全面、準(zhǔn)確掌握政策,提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。

(三)開展有針對(duì)性的宣傳工作。

各地區(qū)、各部門要組織各方面力量,宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義,準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,營造有利于改革的良好輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作,保證改革順利實(shí)施。

(四)明確實(shí)施工作進(jìn)度。

各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的貫徹意見,經(jīng)市政府同意后于2月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。

(五)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各地要精心組織實(shí)施,確保順利完成改革任務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,確保本辦法的貫徹實(shí)施。

本辦法自10月1日起實(shí)施,已有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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  廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳

關(guān)于中央駐穗省屬駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問題處理意見的通知

粵人社規(guī)〔2016〕8號(hào)

中央駐穗、省屬駐穗有關(guān)單位:

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(粵府〔2015〕129號(hào),以下簡稱粵府129號(hào)文)精神,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就中央駐穗、省屬駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)問題,提出以下處理意見,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行:

一、關(guān)于本通知適用范圍

(一)本通知適用于由省社保局經(jīng)辦管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的中央駐穗、省屬駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位(以下簡稱省直參保單位)。具有獨(dú)立法人資格的單位為一個(gè)參保單位。具體包括:

1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的事業(yè)單位法人證書(未更換的,以組織機(jī)構(gòu)代碼證為準(zhǔn))上單位地址在廣州市的省屬單位;

2.省垂直管理一級(jí)預(yù)算單位;

3.中央駐穗二級(jí)預(yù)算單位。

(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不屬于省社保局經(jīng)辦管理的中央駐穗、省屬駐粵單位,不適用本通知有關(guān)規(guī)定,適用參保地相關(guān)規(guī)定。

二、關(guān)于“中人”視同繳費(fèi)指數(shù)的地區(qū)系數(shù)

省直參保單位的編制內(nèi)工作人員,計(jì)算其視同繳費(fèi)指數(shù)時(shí)使用省本級(jí)地區(qū)系數(shù)。

三、關(guān)于財(cái)政全額供款單位的職業(yè)年金單位繳費(fèi)

省本級(jí)財(cái)政全額供款的省屬駐穗單位和省垂直管理一級(jí)預(yù)算單位,職業(yè)年金單位繳費(fèi)逐步實(shí)行實(shí)賬積累。

四、關(guān)于部分人員改革前個(gè)人繳費(fèi)本息發(fā)放

符合粵府129號(hào)文第十一條第三項(xiàng)規(guī)定的省屬駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人繳費(fèi)本息,在工作人員退休前發(fā)給本人,由所在單位向省社保局申報(bào)(已離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,可由本人申報(bào)),經(jīng)省社保局確認(rèn)后一次性發(fā)給本人。具體申報(bào)發(fā)放事宜由省社保局另行通知。

中央駐穗單位個(gè)人繳費(fèi)本息發(fā)放參照以上規(guī)定處理。

五、關(guān)于部門職責(zé)

省委組織部、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地稅局等部門要共同做好單位及個(gè)人參保資格審核認(rèn)定工作,建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)共享對(duì)接,合力推進(jìn)貫徹實(shí)施工作。

六、其他

本通知自9月1日起實(shí)施,有效期5年。

10月1日至本通知實(shí)施之日中央駐穗、省屬駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問題的處理參照本通知執(zhí)行。

本通知有關(guān)內(nèi)容,國家和省有新規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。

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