國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，將 城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。這意味著擴(kuò)大統(tǒng)計口徑范圍后，社保繳費(fèi)基數(shù)將有所降低，有利于減輕低收入者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，到手的工資也有望增加。對于社保繳費(fèi)基數(shù)，有人說越高越好，有利于養(yǎng)老。有人說越低越好，現(xiàn)在錢拿得多。社保繳費(fèi)基數(shù)的變化，會帶來什么?
1、調(diào)整基數(shù)源于在崗職工平均工資虛高
社保繳費(fèi)基數(shù)是指職工在一個社保年度的社會保險繳費(fèi)基數(shù)，參照標(biāo)準(zhǔn)是職工上一個社保年度的所有工資性收入的月平均額，包括每個月發(fā)的工資、年終獎、津貼和補(bǔ)貼等。
一般情況下，職工的社保繳費(fèi)基數(shù)是本人上年度月平均工資，但如果參保職工的工資總額高于統(tǒng)籌地區(qū)社會平均工資300%的，300%以上部分不作繳費(fèi)基數(shù);低于統(tǒng)籌地區(qū)社會平均工資60%的，以統(tǒng)籌地區(qū)社會平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。所以，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，只有少數(shù)收入偏低和偏高者受影響，大部分人按照自己實際收入繳費(fèi)的人不會受到影響。
各地的社保繳費(fèi)基數(shù)與當(dāng)?shù)氐钠骄べY數(shù)據(jù)相掛鉤，每當(dāng)上一年度的在崗職工平均工資公布后，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之“水漲船高”。在個人工資沒有上調(diào)的情況下，社保繳費(fèi)會增加使得實際到手工資變少，不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”。
2013年度我市法人單位在崗職工月平均工資為3873元，2014繳費(fèi)年度社會保險費(fèi)月繳費(fèi)基數(shù)的下限為2324元，上限為11619元;度我市法人單位在崗職工月平均工資為4376元，2015繳費(fèi)年度社會保險費(fèi)月繳費(fèi)基數(shù)的下限為2626 元，上限為13128元;度我
市法人單位在崗職工月平均工資為4882元，2016繳費(fèi)年度社會保險費(fèi)月繳費(fèi)基數(shù)的下限為2930元，上限為14646元。以按照下限繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員為例，每月繳費(fèi)金額將由2015年度的525.2元，增加為586元。
“每年在崗職工平均工資發(fā)布的時候，員工都感覺自己收入低。2015年度發(fā)布數(shù)據(jù)每月接近5000元，但感覺周圍人的實際收入達(dá)不到這個水平�！彪壬俏沂幸患抑毓て髽I(yè)的人力資源部部長，工齡超過20年，每月工資才剛剛5000元。“我的收入高于整個公司的平均水平，我們單位的收入在全市也不算差的，所以決定社平工資有虛高的成分。”
當(dāng)前社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)在崗人員的平均工資，而將大量的私營、個體企業(yè)人員排除在外，這樣算出來的平均工資實際上高于全體就業(yè)人員收入的實際情況，存在一定虛高成分。
清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，社保繳費(fèi)基數(shù)與在崗職工平均工資掛鉤，但其統(tǒng)計口徑主要是大企業(yè)，平均工資比較高。按照這個基數(shù)繳費(fèi)，很多中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)因此交不起社保，員工也就無從享受社保待遇。將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)職工納入平均值后，預(yù)計繳費(fèi)基數(shù)將下降10%左右，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)就會可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。
2、到手工資變少了并非全是壞事
表面上看，繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)實際拿到的工資下降，但并非全無益處。養(yǎng)老保險??
按照現(xiàn)在養(yǎng)老金的計算方法，參保者退休后養(yǎng)老金的多少與繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限有關(guān)，個人每月繳費(fèi)基數(shù)都要參與到運(yùn)算，繳費(fèi)基數(shù)越高，繳費(fèi)年限越長，退休后養(yǎng)老金領(lǐng)取得就越多。而個人賬戶養(yǎng)老金是完全由個人繳費(fèi)形成，繳費(fèi)基數(shù)越低，個人賬戶累積儲存額越低，最后領(lǐng)取的個人賬戶養(yǎng)老金越少。
醫(yī)療保險??單位職工參加基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)會全額計入醫(yī)保個人賬戶，單位繳費(fèi)部分會按一定比例計入個人賬戶，如果繳費(fèi)基數(shù)低，劃人職工醫(yī)保個人賬戶的金額就少，就會影響待遇。
生育保險??社保繳費(fèi)基數(shù)高低對生育保險的影響主要體現(xiàn)在生育津貼的領(lǐng)取上。女職工生育津貼為本人生育前12個月單位繳費(fèi)基數(shù)的平均值除以30天后乘以產(chǎn)假天數(shù)。這樣的話，繳費(fèi)基數(shù)越高領(lǐng)取的生育津貼也越高。
3、調(diào)整基數(shù)不應(yīng)成為少繳的“福音”
按照規(guī)定，社會保險繳費(fèi)按工資總額核定繳費(fèi)基數(shù)，也就是參保人的實際總收入。在崗職工平均工資的60%，是一個地方大多數(shù)勞動者能夠達(dá)到的收入水平，按理說這一部分人跟最低繳納基數(shù)沒關(guān)系。但由于種種原因，用人單位雖然給勞動者繳納社會保險費(fèi)，但卻未足額繳納。即使月收入七八千元，仍然按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納社保。
“有些單位為了節(jié)省成本，按最低工資或者一個低于員工實際工資的數(shù)字為基數(shù)為員工購買社保，這是不合理也不合法的�！庇浾邚氖腥松绮块T了解到，在勞動糾紛中發(fā)現(xiàn)，有些單位有瞞報工資的行為。如果勞動者遇到少繳社保的用人單位，應(yīng)當(dāng)收集好相關(guān)證據(jù)，直接申請勞動仲裁維護(hù)自身合法權(quán)益。勞動者可以要求單位按實際工資數(shù)額為基數(shù)繳納社保，并補(bǔ)繳不合法繳納期間的費(fèi)用。
