3月9日電 列席十二屆全國人大四次會議的人力資源和社會保障部部長尹蔚民9日下午在經(jīng)過“部長通道”時表示，延遲退休方案今年會按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后推出向社會征求意見，完善后再正式推出。目前網(wǎng)上流傳的延遲退休時間表系誤讀。
“網(wǎng)上流傳的延遲退休時間表，其中有相關(guān)的計算公式和延遲退休年齡的方案，這里面對目標(biāo)年齡的設(shè)定、不同群體的退休年齡和我們制訂的方案還是有差距的�！�
尹蔚民說，制定出臺延遲退休年齡的政策，主要是基于人口老齡化的背景下，怎么可以有效開發(fā)人力資源，怎么能夠讓養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展，這是最主要的出發(fā)點。
尹蔚民說，制定延遲退休方案主要有三個方面考慮，首先是小步慢走、漸進(jìn)到位;二是區(qū)別對待、分步實施;三是提前公示、預(yù)先預(yù)告。這項政策在制定過程中會廣泛聽取各界意見，不斷豐富完善這個方案。
拓展
調(diào)查顯示：91.1%受訪者坦言不愿意延遲退休
劉彩芬是河南省某縣公立幼兒園的一名老師，今年48歲的她已經(jīng)在教學(xué)崗位上工作了20多年。現(xiàn)在，她一心盼著過兩年被調(diào)到后勤部門工作，因為這樣就可以“在比較輕松的崗位上等著退休”。最近兩年，有關(guān)延遲退休的消息引起劉彩芬關(guān)注。她時常會上網(wǎng)搜索與延遲退休相關(guān)的新聞，希望早點兒知道自己會不會“被延退”。
日前，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，目前人社部已有延遲退休方案，要按相關(guān)程序報批后才能公開并向社會征求意見，“今年肯定會拿出方案”。這一消息讓人們紛紛感嘆“延遲退休真的要來了”。
本周，中國青年報社會調(diào)查中心聯(lián)合搜狐民調(diào)，對169063人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，90.3%的受訪者關(guān)注與延遲退休有關(guān)的消息。
近幾年來，延遲退休、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金等字眼兒不斷出現(xiàn)在中央文件中。去年兩會期間，尹蔚民明確表示，2015年完成延遲退休方案制訂，報經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出，至少5年后才開始實施。
在日前的發(fā)布會上，尹蔚民表示，延遲退休方案遵循3個原則：小步慢走，漸進(jìn)到位;區(qū)別對待，分步實施;提前公示，做好預(yù)告。他舉例說：“比如5年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，那他可能是60歲零6個月退休�！�
山西省某縣基層公務(wù)員徐志國說，目前我國現(xiàn)行職工退休年齡男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。如果2022年開始延遲退休，首先受到影響的是60后、70后人群。
從此次調(diào)查結(jié)果也可以發(fā)現(xiàn)，60后、70后最關(guān)注延遲退休。受訪者中，70后占38.7%，60后占35.2%，合計達(dá)73.9%;80后占19%;其他年齡段人群占7.1%。
出生于1963年的徐志國表示，如果自己到時只是比現(xiàn)在的法定年齡晚幾個月退休，完全可以接受。
對于延遲退休，劉彩芬的態(tài)度則比較糾結(jié)：“之前盼著退休后和朋友們一起跳廣場舞、出去旅游;后來感覺反正后勤工作輕松，多工作一段時間，養(yǎng)老金水平會提高，退休時也正好趕上給兒女帶小孩;現(xiàn)在又聽說，我們這個年齡的，可能也就延遲幾個月，那就無所謂了�！�
本次調(diào)查中，91.1%的受訪者坦言不愿意延遲退休。
“希望早點退休的恐怕大都是普通員工，延遲退休對于處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人更有利。”徐志國告訴記者，他身邊有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，故意將個人檔案年齡改小，“以期多掌幾年權(quán)”。
81.5%的受訪者認(rèn)為，整體來看，延遲退休更有利于機關(guān)事業(yè)單位員工。
在北京某互聯(lián)網(wǎng)公司做人力資源管理的張亞楠認(rèn)為，國家單位工作人員在自己單位延退就好，相關(guān)待遇應(yīng)該也有保障。但是企業(yè)一般都更愿意要年輕人�！叭绻嫒缇W(wǎng)上所說，退休年齡延遲到65歲，怎么保證老年人的工作機會和權(quán)利?是不是可以給老年人一些職業(yè)技能培訓(xùn)?”
還有很多人在擔(dān)心年輕人的工作機會受到擠壓。本次調(diào)查中，88.1%的受訪者擔(dān)心，延遲退休會導(dǎo)致年輕人就業(yè)壓力增大。
武漢大學(xué)社會保障研究中心主任鄧大松曾指出，我國每年新增就業(yè)崗位徘徊在1000萬個左右，其中，大約30%的崗位來自退休人員的更替。如果延遲退休年齡，帶來就業(yè)崗位減少，將使大量青年不能進(jìn)入勞動力市場。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南指出，我國勞動力總量自2012年開始逐年下降，勞動力無限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變。剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域和崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，就業(yè)率、失業(yè)率和一個經(jīng)濟(jì)體的退休年齡沒有直接因果關(guān)系。
調(diào)查中，80.7%的受訪者擔(dān)心延遲退休后，自己領(lǐng)取的養(yǎng)老金變少。
自由職業(yè)者張龍飛對延遲退休政策有很多疑問�！把舆t退休后，養(yǎng)老保險最低繳費時間會延長嗎?拿到手的總額會不會變少?父親按照老家繳費年限最低標(biāo)準(zhǔn)，繳了15年的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，本來60歲時就可以拿養(yǎng)老金了，不知道延退以后要多少歲才可以。”他說。
目前，我國養(yǎng)老金保險采用統(tǒng)賬結(jié)合方式。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔曾在接受本報記者采訪時表示，當(dāng)前養(yǎng)老金待遇發(fā)放，統(tǒng)籌部分是(個人在崗期間工資加權(quán)平均數(shù)+個人退休時上一年社會平均工資)除以2，每交一年養(yǎng)老保險，退休時計發(fā)1%。個人賬戶方面，每月發(fā)放金額是賬戶積累金額(個人繳費額+存銀行和買國債的回報率)除以計發(fā)時間，并且個人賬戶余額還可以繼承。
關(guān)于養(yǎng)老保險繳費最低年限是否延長，目前官方還沒有明確消息。目前，一些地方在完善養(yǎng)老保險“多繳多得”的激勵機制。
隨著我國社會老齡化程度日漸加深和人口預(yù)期壽命的延長，養(yǎng)老金未來收支平衡面臨巨大的壓力。尹蔚民曾透露，目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是 3.04∶1，2020年將下降到2.94∶1，2050年將下降到1.3∶1。我國勞動年齡人口已連續(xù)3年減少，人社部副部長胡曉義表示，從2012年起，我國首次出現(xiàn)勞動力總量絕對下降的現(xiàn)象，勞動力比上年減少了345萬人。
調(diào)查顯示，緩解養(yǎng)老金支付風(fēng)險(72.2%)被受訪者視為實行延遲退休的主要原因。9.4%的受訪者認(rèn)為實行延遲退休是為了增加勞動力供給。
延遲退休的實行還需要諸多配套政策。去年12月，由中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
本次調(diào)查顯示，對于延遲退休，76.8%的受訪者認(rèn)為延遲退休不能“一刀切”，對引入彈性退休機制表示贊同。
