5月6日上午,市人社局召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《<青島市積分落戶辦法>實施細則》,青島市成為繼廣州、深圳之后第三個實施積分落戶制度的副省級城市。根據(jù)實施細則,申請人符合積分落戶的5個基本條件,各項指標的累計得分達到100分以上可申請排名。
基本條件+積分
基本分重點考核5項指標
根據(jù)實施細則,積分落戶申請人必須具備下列5個基本條件:高中以上學歷,在本市城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所,持本市有效的《山東省居住證》滿3年,在本市城區(qū)和新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險滿3年,無犯罪記錄。具備以上條件,才可以申請將戶口遷入本市城區(qū)和新區(qū)。
在符合以上5個條件的情況下,然后按照積分落戶指標體系積分。積分落戶指標體系主要由基本分、導向分、附加分和負積分四部分組成。其中基本分指標包括年齡情況、文化程度、技能水平、參保情況、住房情況五項指標;導向分指標包括緊缺工種、落戶地區(qū)兩項指標;附加分指標包括投資納稅、表彰獎勵、社會服務三項指標;負積分指標為違法失信一項指標。各項指標的累計得分達到100分以上(含100分)的,可申請參加積分排名。
有加分有減分
連續(xù)3年累計繳個稅3萬積100分
青島市積分落戶指標體系的4個類別共分11項指標。11項指標的認證由本市10個部門歸責認證:市人社局負責認證技能水平、社保、職業(yè)資格證書、表彰獎勵證書,市教育局負責認證學歷證書或者學籍檔案、市國土局負責認證住房情況、市國稅局市地稅局負責認證完稅證明、市衛(wèi)計委負責認證無償獻血證明、市文明辦負責認證志愿服務證明等。
在積分指標體系里,記者大致羅列一下具體什么指標,占多大的分值:35周歲(含)以下積20分,36周歲以上每增長1歲減1分;本科學歷積70分、大專學歷積50分、高中學歷積30分;合法固定住所建筑面積超45平方米積30分;緊缺工種積10分;最近連續(xù)3個納稅年度內在本市累計繳納個人所得稅3萬元(含)以上積100分;獲得國家級獎勵和榮譽稱號積30分、獲得省部級獎項和榮譽稱號積20分、獲得青島市市級獎項和榮譽稱號積10 分;參加義務獻血每次積1分最高不超過10分;通過青島市志愿服務網(wǎng)進行注冊,成為注冊志愿者,參加志愿服務每滿50小時積1分最高不超過10分。
體系里不只有積分項目,還有涉及負積分的項目。如果違反計劃生育政策有關規(guī)定,將視情節(jié)每條扣30~50分,個人信用存在嚴重不良記錄,視情節(jié)每條扣20~60分。
夠100分就能落?
今年落戶總量指標2000人
當然,不是所有達到100分以上的都可以落戶,第一是要排名,第二是市發(fā)改委對年度落戶總量實施指標管理。是首次實施,總量指標是2000人。
據(jù)悉,積分落戶實行集中統(tǒng)一辦理,市人社局每年通過市人社局官網(wǎng)(www.qdhrss.gov.cn)及新聞媒體向社會公布積分落戶辦理時間、受理地點及相關事項。根據(jù)公布的辦理時間,申請積分入戶人員在規(guī)定的時間內登錄積分入戶信息管理系統(tǒng),填報本人相關信息,經(jīng)系統(tǒng)初評總積分達到100分以上(含100分)的,可向本人合法固定住所地人社局正式遞交申請材料。市人社局會同市直有關部門對申請人材料審核后,按照積分高低對申請人進行排名并公示,根據(jù)市發(fā)改委確定的年度積分落戶指標總量,公示擬落戶人員名單。經(jīng)公示無異議的,由市人社局簽發(fā)落戶卡,申請人憑落戶卡到擬落戶地公安分局辦理本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女落戶手續(xù)。
預計9月份受理
提供假材料5年不再受理
目前,市人社局正會同市直有關部門集中精力開發(fā)積分落戶信息系統(tǒng)(包括立項、招投標、軟件開發(fā)等一系列工作),以便實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)辦公、確保公平公正的工作目標。預計9月份左右開始集中受理材料,辦理積分落戶。
另外,實施細則規(guī)定,申請人應對其提供申請材料的真實性做出書面承諾,凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假材料的,一經(jīng)查實,5年內不再受理其申請。觸犯法律的,依法追究相關人員法律責任。對工作人員弄虛作假、失職瀆職行為造成嚴重后果的,根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
政策解讀
社保滿3年,未連續(xù)繳也可
今年年初,本市發(fā)布《青島市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下稱《意見》),并附帶出臺《青島市積分落戶辦法》。根據(jù)《意見》,城區(qū)指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)(不含青島紅島經(jīng)濟區(qū))和青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),新區(qū)指黃島區(qū)(不含青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))和青島紅島經(jīng)濟區(qū)。
對積分落戶申請人基本條件中提到的“合法固定住所”,根據(jù)今年4月市公安局發(fā)布的貫徹《青島市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》的細化實施方案,合法住所分合法固定住所、合法穩(wěn)定住所,其中合法固定住所證明包括:設計用途為住宅的產(chǎn)權證、農(nóng)村宅基地使用證明和集體建設用地使用證明。合法穩(wěn)定住所證明包括:承租公房證明(規(guī)定不能遷入戶口的住房除外)、部隊分房證明。
對要求的“持有效的《山東省居住證》滿3年”,據(jù)悉,山東省是從2012年10月起實施的居住證制度。
對“繳納社會保險滿3年”,市人社局表示,只需要按規(guī)定繳納社保滿3年即可以,不需要連續(xù)繳納。
積分落戶是人才落戶“兜底”項
市人社局市場管理與人員調配處劉大雄處長表示,積分落戶實施細則以綜合評價、量化標準、公開透明、程序規(guī)范為原則,綜合評價引進人員素質及社會貢獻,通過積分指標體系進行量化賦分,使部分達不到戶籍準入條件的人才通過這一渠道在本市落戶,能解除他們在買賣房屋、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育上的后顧之憂,優(yōu)化人才留青環(huán)境。
積分落戶實施細則發(fā)布后,將成為本市人才引進政策的重要組成部分。凡是不符合戶籍準入條件的人才,或者因各種原因無法通過人員調動實現(xiàn)落戶的人才,都可以走積分落戶通道,是本市人才引進落戶政策的“兜底”項。
目前,青島全市現(xiàn)在約有200萬流動人口,青島市的積分落戶政策曾向深圳、廣州學習,深圳是在落戶上全面執(zhí)行統(tǒng)一的積分落戶,與青島的實際情況不太相符。本市新出臺的細則應該與廣州的模式基本相似,屬于落戶兜底政策,不過青島市在總量控制上限制是2000人的名額,廣州作為一線城市,一年通過積分落戶的限額是3000人。
“細則的發(fā)布讓積分落戶有了可操作性的意見,對外地流動人員落戶青島,指明了方向,也有了努力的方向。對青島市而言,能進一步科學控制人口規(guī)模,優(yōu)化人口結構。”青島市委黨校劉文儉教授表示,細則符合青島的實際。
讓外來人口扎根青島有了盼頭
“有一句話常形容落戶青島難,‘青島的花崗巖峻美,只是要想扎根太難’!
5月6日下午,在青島做焊工的王立強從網(wǎng)上看到本市積分落戶實施細則,自己算了算,在青島十年的積累分數(shù)肯定能超100分,這下王立強看到了希望,“現(xiàn)在想扎根青島不是沒希望了”。
王立強今年38歲,家是臨沂的,高中學歷,2005年來青島打工,一直從事焊工,已經(jīng)在李村購買有一套50平方米的房產(chǎn),近五年來一直繳納養(yǎng)老保險!拔医衲38歲積17分,高中學歷積30分,住房情況積30分,緊缺工種積10分,連續(xù)繳納5年的社會養(yǎng)老保險積15分,還有兩次義務獻血積2分,總分已經(jīng)超過100分!蓖趿姳硎,今年申請時他會提交申請材料!安贿^,要想獲得通過,排名肯定是要優(yōu)中選優(yōu),難度還是挺大的!蓖趿娨脖硎緭 。