延遲退休要留出自主選擇的余地
“其實(shí)延遲退休重點(diǎn)不是延長工作時(shí)間,而是推遲養(yǎng)老金的發(fā)放時(shí)間。彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口是延遲退休的根本原因!毖影泊髮W(xué)副校長、社會(huì)學(xué)教授胡俊生說。“隨著人口老齡化的快速發(fā)展,高齡人口增多,社保人口隨之增多,社;鸩蛔恪(jù)專家測算,退休年齡延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收40億元,減支160億元,緩解養(yǎng)老金缺口200億元!
對(duì)于延遲退休年齡,胡俊生分析,由于人口平均壽命延長,人口老齡化快速發(fā)展,延遲退休幾乎是必然選擇;此外,以延遲退休來緩解養(yǎng)老金缺口壓力,也有其合理性,實(shí)在是沒有辦法的辦法。
至于民間對(duì)延遲退休政策的擔(dān)憂和反對(duì)之聲,胡俊生認(rèn)為主要還是各人所站角度不同。
“政府制定政策,算得是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的大賬,而職工個(gè)人算得是自身收益得失的小賬!焙∩f,從政府角度講,養(yǎng)老金制度改革也屬于難啃的骨頭之一。它主要想解決兩個(gè)突出問題:一是消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金制度的“雙軌制”,實(shí)行制度并軌,養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌;二是政府有能力承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,讓退休干部職工老有所養(yǎng),老有所依,F(xiàn)在,前一個(gè)問題即將解決,后一個(gè)問題遇到了財(cái)政支出的困難。以延遲退休來緩解養(yǎng)老金缺口的壓力,合乎情理。從職工角度看,有的愿意,有的不愿意,有人因?yàn)殄X,有人并不為了錢,但人們共同關(guān)心的是,盡量保證退休后的實(shí)際收入水平不降低。
“一項(xiàng)政策能夠權(quán)衡利弊得失,找出最大公約數(shù),滿足大多數(shù)人的利益就已經(jīng)很夠了!焙∩f!靶枰獜(qiáng)調(diào)的是,在改革措施最終制訂之后,政策執(zhí)行的過程中要注意劃定上限、下限,在上下限之間為當(dāng)事人留出自主選擇的余地,盡可能滿足個(gè)人選擇的意愿。另外,還需盡最大努力用最大智慧減輕延遲退休對(duì)青年就業(yè)所帶來的擠壓和沖擊!