人社部:中國社保費(fèi)率全球第一說法不準(zhǔn)確
人力資源和社會(huì)保障部今日召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠稱,目前我們國家各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率超過了40%,總體是偏高的。但是說中國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一說法說不準(zhǔn)確。
中央電視臺(tái)記者:有媒體稱,中國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一,認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)該盡快降低,請(qǐng)問您怎么看待這個(gè)說法?
李忠:確實(shí),前段時(shí)間出現(xiàn)了一些比較吸引眼球的說法,說中國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一。這個(gè)問題到底怎么看呢?我覺得這個(gè)說法應(yīng)該說不準(zhǔn)確。社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率問題直接涉及到社會(huì)保障的籌資規(guī)模,而一個(gè)國家社會(huì)保障的籌資規(guī)模應(yīng)該是由本國的人口結(jié)構(gòu),比如說老齡化的狀況,由社會(huì)保障制度模式選擇,比如說實(shí)行什么樣的社會(huì)保險(xiǎn)制度決定的,還跟社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍,如保障項(xiàng)目、覆蓋人群等有關(guān)系。比如說,有的國家社會(huì)保障籌資是通過一般稅收的方式來實(shí)現(xiàn)的,有的國家是通過強(qiáng)制的商業(yè)保險(xiǎn)來進(jìn)行的,像這樣的國家,應(yīng)該說社會(huì)保障的籌資是不計(jì)算在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之中的。此外,還有一些國家,特別是一些發(fā)展中國家,保障項(xiàng)目相對(duì)較少,覆蓋范圍也比較窄,所以表現(xiàn)出來費(fèi)率也是不高。我們從這些分析可以看出,對(duì)于一個(gè)國家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的高低不能簡(jiǎn)單地做國別的對(duì)比,因?yàn)樗烁鞣N各樣的因素。
李忠:就我國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的情況,我給大家再做一點(diǎn)介紹,其實(shí)大家可能也都了解。我國社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)過這些年的發(fā)展,保障項(xiàng)目還是比較全的,包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種。就養(yǎng)老保險(xiǎn)來說,在統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前,各地高度分散,費(fèi)率高低也非常不一致。經(jīng)過這些年的發(fā)展,把養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率逐步歸攏為單位繳費(fèi)20%,個(gè)人繳費(fèi)8%的水平。目前只有上海,因?yàn)槔淆g化程度比較高,單位繳費(fèi)率是21%,而其他一些省,特別是一些勞務(wù)輸入大省,他們的費(fèi)率普遍低于20%。
對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn),國家規(guī)定單位繳費(fèi)費(fèi)率6%,個(gè)人是2%。對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn),國家的規(guī)定是企業(yè)費(fèi)率為2%,個(gè)人繳費(fèi)為1%。目前一部分地區(qū)還根據(jù)就業(yè)的實(shí)際情況,把總的費(fèi)率降低到了1.2%-2%。工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和單位浮動(dòng)費(fèi)率制度,根據(jù)工傷風(fēng)險(xiǎn)的程度,把費(fèi)率分為三檔,分別是0.5%、1%和2%,對(duì)用人單位根據(jù)工傷的發(fā)生率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用的情況,實(shí)際費(fèi)率可上下浮動(dòng)。目前生育保險(xiǎn)的費(fèi)率是最高不超過1%。綜合這五個(gè)險(xiǎn)種的主要情況來看,目前我們國家各項(xiàng)