山西社保繳費(fèi)基數(shù)有"保底線"和"封頂線"
近日，有媒體稱我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率高，繳費(fèi)以社會(huì)平均工資為基數(shù)連年上漲。那么，山西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率如何?繳費(fèi)基數(shù)為什么連年上漲?繳費(fèi)多少與哪些因素有關(guān)?繳費(fèi)基數(shù)為什么和自己工資水平有差別……1月15至16日，本報(bào)記者就此問題采訪了省社會(huì)保險(xiǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
社保費(fèi)率相對(duì)固定養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)3項(xiàng)涉?zhèn)�人繳費(fèi)根據(jù)規(guī)定，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。和全國(guó)其他地方一樣，山西省的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率(繳費(fèi)比例)相對(duì)固定。社保共5項(xiàng)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)3項(xiàng)涉及個(gè)人繳費(fèi)，而生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)、個(gè)人不繳費(fèi)。
省社會(huì)保險(xiǎn)局綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)姚振義介紹：
山西省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)：繳費(fèi)比例全省統(tǒng)一，其中參保單位20%，個(gè)人8%;從2006年1月起，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為20%(有雇員的個(gè)體工商戶，雇主為雇員繳納12%，雇員本人繳納8%)。
山西省醫(yī)療保險(xiǎn)：實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，其中，省直管單位的繳費(fèi)比例是，單位6.5%，在職職工個(gè)人2%，退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。各個(gè)統(tǒng)籌市的單位繳費(fèi)比例有所差異，最高為6.8%，最低為6%。
山西省失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納2%，個(gè)人繳納1%。
山西省生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话垂べY總額的0.5%—1%繳納，個(gè)人不繳費(fèi)。省直管單位按工資總額的0.5%繳納。
工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)特殊：各省、自治區(qū)、直轄市工傷保險(xiǎn)費(fèi)平均繳費(fèi)率，原則上要控制在職工工資總額的1%左右。在這一總體水平下，實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，各級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)三類行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率要分別控制在用人單位職工工資總額的0.5%左右、1%左右、2%左右，具體由各級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)確定。
遇重大突發(fā)狀況部分社保費(fèi)率階段性下調(diào)盡管社保繳費(fèi)比例相對(duì)固定，但遇到重大突發(fā)狀況，也會(huì)階段性下調(diào)。比如，2009年，金融危機(jī)全球蔓延。為幫助受其影響較大的困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵(lì)困難企業(yè)不裁員或少裁員，根據(jù)國(guó)家精神，山西省采取暫時(shí)下調(diào)部分社保繳費(fèi)比例等積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
當(dāng)時(shí)山西省規(guī)定，全省各市在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，在2009年之內(nèi)可以根據(jù)基金支付能力，降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，期限為12個(gè)月以內(nèi)。比如，當(dāng)時(shí)由省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位繳費(fèi)比例由6.5%降低到3.5%, 降幅約46%，個(gè)人繳費(fèi)比例不變。通過階段性降低社保繳費(fèi)比例等措施，山西省實(shí)現(xiàn)了保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。
社保繳費(fèi)多少與繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)都有關(guān)值得關(guān)注的是，社保繳費(fèi)多少，不僅與社保繳費(fèi)比例高低相關(guān)，還與繳費(fèi)基數(shù)密切相關(guān)。因?yàn)樯绫＠U費(fèi)等于社保繳費(fèi)比例與繳費(fèi)基數(shù)的乘積。這就意味著，在當(dāng)前社保繳費(fèi)比例不變的前提下，繳費(fèi)基數(shù)上漲必然帶來社保繳費(fèi)數(shù)額的上漲。
社保繳費(fèi)基數(shù)又如何確定?省人社廳規(guī)定，職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為：職工本人上年度月平均工資。“這就意味著，通常情況下，去年你的工資漲了，今年你的社保繳費(fèi)便會(huì)漲�！笔∩鐣�(huì)保險(xiǎn)局綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)姚振義介紹，“你的工資年年漲，社保繳費(fèi)自然也年年漲，當(dāng)然，社保待遇會(huì)更好。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)越多，將來領(lǐng)得越多�！�
值得一提的是，目前，山西省已實(shí)施“五險(xiǎn)統(tǒng)征”。這樣，企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)共五種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一并征收，杜絕以往企業(yè)只選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)等一兩種保險(xiǎn)參保的情況，確保勞動(dòng)者合法權(quán)益。
社保繳費(fèi)基數(shù)為個(gè)人工資有“保底線”也有“封頂線” 目前，山西省社保參保人員，可通過電腦、手機(jī)客戶端等多種方式查詢自己的社保權(quán)益，包括社保繳費(fèi)基數(shù)等�！盀槭裁次业纳绫＠U費(fèi)基數(shù)與工資不一樣?”省城市民李女士在一家企業(yè)工作，她每月收入都在2000元左右，社保繳費(fèi)基數(shù)卻是2320元。
這是因?yàn)�，社保費(fèi)雖然是以個(gè)人工資為基礎(chǔ)繳納的，但繳費(fèi)并不是沒有限制，它有“保底線”和“封頂線”。省人社廳明確，職工本人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按全省在崗職工月平均工資60%核定職工繳費(fèi)基數(shù);超過上年度全省在崗職工月平均工資300%的，按全省在崗職工月平均工資300%核定職工繳費(fèi)基數(shù)。這就意味著，企業(yè)職工社保繳費(fèi)基數(shù)，一定會(huì)在2013年全省在崗職工月平均工資60%這個(gè)“保底線”至300%這個(gè)“封頂線”之間。
再回到李女士的疑惑中來。根據(jù)省社保局?jǐn)?shù)據(jù)，山西省2013年度在崗職工年平均工資為46407元，月平均為3867.25元。，職工本人2013年度月平均工資收入低于2013年度全省在崗職工月平均工資60%的，應(yīng)以3867.25元的60%繳納，即以2320元(保留整數(shù))作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù);高于2013年度全省在崗職工月平均工資300%的，同理，以11602元作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。李女士2013年月平均工資低于2320元，故社保以2320元為繳費(fèi)基數(shù)。
姚振義介紹，概括來說，職工本人上年度月平均工資低于“保底線”，或者高于“封頂線”這兩種情況下，分別按“保底線”或“封頂線”繳費(fèi)。除此之外，職工本人上年度月平均工資和繳費(fèi)基數(shù)若還是不符，則很可能意味著企業(yè)沒有如實(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)工資。遇到這種情況，職工可向當(dāng)?shù)厝松绮块T或者社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映，以維護(hù)自身社保權(quán)益。
社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)或?qū)崿F(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌每年的三四月份，山西省統(tǒng)計(jì)部門公布上年度全省在崗職工月平均工資等重要數(shù)據(jù)。其后，省社會(huì)保險(xiǎn)局將公布山西省社保繳費(fèi)“保底線”“封頂線”�！氨５拙�”“封頂線”未公布期間，暫按上年度的110%繳費(fèi)。
山西省五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，國(guó)家為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率已采取了很多措施。比如，大力推進(jìn)提高統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大覆蓋面，目前，包括山西省在內(nèi)的全國(guó)各省基本都實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，下一步，將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。今后，隨著社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，按照十八屆三中全會(huì)確定的改革方向，社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)，以有效平衡國(guó)家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)
