軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例
中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令 第 413 號 現(xiàn)公布《軍人撫恤優(yōu)待條例》,自2004年10月1日起施行。 7月29日,國務(wù)院、中央軍事委員會發(fā)布修改決定,修改稿8月1日起施行。
(中華人民共和國國務(wù)院 中華人民共和國中央軍事委員會 第413號令發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神,加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 中國人民解放軍 現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 軍人的撫恤優(yōu)待,實(shí)行國家和社會相結(jié)合的方針,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 國家和社會應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),?顚S茫⒔邮茇斦、審計部門的監(jiān)督。
第五條 國務(wù)院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條 各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準(zhǔn)為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實(shí)驗(yàn)死亡的;
(五)其他死難情節(jié)特別突出,堪為后人楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。
批準(zhǔn)烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)軍級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定情形的,由中國人民解放軍總政治部批準(zhǔn)。
第九條 現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,確認(rèn)為因公犧牲:
(一)在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;
(二)被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲,由軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn);屬于本條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定情形的,由軍隊(duì)軍級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十條 現(xiàn)役軍人除第九條第一款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定情形以外,因其他疾病死亡的,確認(rèn)為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照病故對待。
現(xiàn)役軍人病故,由軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十一條 對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣級人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)是:烈士,80個月工資;因公犧牲,40個月工資;病故,20個月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。
獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊(duì)軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)30%;
(三)立一等功的,增發(fā)25%;
(四)立二等功的,增發(fā)15%;
(五)立三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。
第十三條 對生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外,軍隊(duì)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十四條 一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十五條 對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費(fèi)來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
第十六條 定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法,由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第十七條 縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十八條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第十九條 現(xiàn)役軍人失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,在其被批準(zhǔn)為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后,又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的,由原批準(zhǔn)或者確認(rèn)機(jī)關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格,并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件,終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 殘疾撫恤
第二十條 現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的,依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因公致殘;義務(wù)兵和初級士官因第九條第一款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定情形以外的疾病導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因病致殘。
第二十一條 殘疾的等級,根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定,由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門、勞動保障部門、衛(wèi)生部門會同軍隊(duì)有關(guān)部門規(guī)定。
第二十二條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,醫(yī)療終結(jié)后符合評定殘疾等級條件的,應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。義務(wù)兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)提出申請的,也應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。
因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級被評定為一級至十級的,享受撫恤;因病致殘,殘疾等級被評定為一級至六級的,享受撫恤。
第二十三條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級的評定權(quán)限是:
(一)義務(wù)兵和初級士官的殘疾,由軍隊(duì)軍級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾,由軍隊(duì)軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊(duì)離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的,由省級人民政府民政部門認(rèn)定和評定。
評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。
殘疾軍人由認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。