2017年兩學(xué)一做組織生活會對照檢查材料及整改措施方案
兩學(xué)一做組織生活會對照檢查材料一：
按照有關(guān)要求，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合結(jié)合自身思想和工作實際，在征求意見的基礎(chǔ)上，深入查擺問題，認(rèn)真剖析檢查，現(xiàn)對照檢查如下。
一、存在的主要問題
一是政治素養(yǎng)有待提高。缺乏刻苦鉆研的精神，注重了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足、要求不嚴(yán)。對十八大以來黨的方針政策的學(xué)習(xí)重于對黨的基本知識、基本路線的學(xué)習(xí)。注重實用主義，工作中遇到難題現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué),對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不積極，不主動，對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不扎實，特別是對相關(guān)的政策、法規(guī)學(xué)習(xí)不求甚解，不深入、不透徹。
二是遵紀(jì)守規(guī)的標(biāo)桿樹的不高。沒有深刻認(rèn)識到我們黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，忽視了每個黨員的一言一行都會影響黨在人民群眾中的形象�？傄詾樽袷攸h的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，自己只是一名普通黨員，在以最嚴(yán)的要求、最高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己方面還有差距，遵紀(jì)守規(guī)的自覺性和認(rèn)識的高度還不夠。
三是開拓創(chuàng)新不足。工作滿足于一般化，創(chuàng)造性開展工作的動力和干勁不足，存在怕出毛病、怕犯錯誤、怕領(lǐng)導(dǎo)責(zé)怪的思想，有些工作只停留在“心動”上，不敢放手去干，習(xí)慣于等領(lǐng)導(dǎo)的指示再去做工作。
四是精品意識不強(qiáng)。有些工作本應(yīng)該親自去做，但為了圖方便，少跑路，讓部門完成后上報，導(dǎo)致上報的材料不規(guī)范、不及時。在處理一些比較緊急的工作和材料上往往比較被動，工作質(zhì)量不高、精品不多。對聯(lián)系部門好的經(jīng)驗和做法總結(jié)的不夠及時，不夠全面。
二、存在問題的原因分析
按照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，從身邊問題反思自己的問題，通過與其他同志談心談話，了解自己存在的不足，找到的上述問題，究其原因，主要是：
(一)學(xué)習(xí)不深不細(xì)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。對政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不高，在思想上沖淡了學(xué)習(xí)，“以干代學(xué)”、“先干后學(xué)”，刻苦鉆研理論不夠，理解精髓不夠，有時存在表面應(yīng)付、為完任務(wù)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。大多時候單位安排學(xué)什么，就學(xué)什么，自主學(xué)習(xí)的動力不夠，學(xué)的不細(xì)不深。
(二)黨性觀念落后，自律意識不強(qiáng)。在一定程度放松了黨性修養(yǎng)，政治敏銳性不強(qiáng)，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面放松了對自己的要求。和……有些同事的吃苦勁頭相比，與敢于作為、堅持原則、嚴(yán)于律己的要求相比，作為……干部做得還不夠。
(三)工作急于求成，工作作風(fēng)不實。沒有時刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，特別是在工作忙，任務(wù)多的時候，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是考慮怎樣做到最好，存在應(yīng)付以求過關(guān)的想法，影響了工作效果。沒有充分發(fā)揮主觀能動性，使工作中產(chǎn)生一些新想法，只是停留于心動而無行動的狀態(tài)，工作思路不開闊，有些工作達(dá)不到要求和理想狀態(tài)。
四、今后努力方向和整改措施
針對問題和不足，在日后的工作中，我決心在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅遵紀(jì)守規(guī)等方面下大力氣，堅決加以整改，真正讓組織放心、讓群眾滿意。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)習(xí)作為提高黨性修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的重要途徑。一是積極參加……組織的集體學(xué)習(xí)，并通過自學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)黨章意識、黨員意識、黨的意識，二是堅持多學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)，多涉獵最新知識和信息，充分運用到現(xiàn)實工作中，克服學(xué)習(xí)的功利性。進(jìn)一步加強(qiáng)對聯(lián)系部門業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究力度，提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。三是堅持理論聯(lián)系實際，深入分析新情況、新問題，增強(qiáng)解決問題的能動性，從而真正做到把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、督辦工作的本領(lǐng)。
(二)強(qiáng)化修養(yǎng)。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，盡心盡力地做好本職工作，堅決抵御不良之風(fēng)。以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，經(jīng)常深入群眾，掌握群眾的所思所想，多到基層群眾中，多為群眾解決實際問題。
(三)遵紀(jì)守規(guī)。嚴(yán)格要求自己，遵守整治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真遵守中央八項規(guī)定和……“雙十條規(guī)定”，工作向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，生活向低標(biāo)準(zhǔn)看齊。筑牢防線，把合格的標(biāo)尺立起來，把黨員干部做人做事的底線畫出來,學(xué)習(xí)之，鏡鑒之。嚴(yán)格執(zhí)行……規(guī)章制度，按要求辦文辦會辦事。
(四)提高水平。強(qiáng)化責(zé)任意識，主動作為，堅決克服“懶、軟、散”。勇于謀事，敢于工作，按照職責(zé)加強(qiáng)督促聯(lián)系，以釘釘子的精神盯緊落實聯(lián)系口各項工作。深入基層摸實情，向上反映實情，不斷提高服務(wù)能力。
兩學(xué)一做組織生活會對照檢查材料二：
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《問責(zé)條例》、《紀(jì)律處分條例》的基礎(chǔ)上，對照提出的“四對照四反思”要求，深入查擺存在問題，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，努力實現(xiàn)自我完善、自我提高。結(jié)合工作實際，經(jīng)過認(rèn)真梳理，形成如下對照檢查材料。
一、對照《準(zhǔn)則》《條例》查擺問題
按照縣委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子在召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照《準(zhǔn)則》、《條例》要求，緊密聯(lián)系工作實際，集中查擺突出問題。通過歸納梳理，主要表現(xiàn)在:
(一)思想信念方面。一是學(xué)習(xí)教育還不夠深入。學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性。在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)以致用做得不夠好。班子學(xué)習(xí)的整體意識還不夠強(qiáng)，政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)缺乏深度。各層次干部學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容不均衡，特別是普通干部學(xué)習(xí)機(jī)會少;群眾意識淡薄，深入群眾、深入基層不夠。二是理想信念還不夠堅定。部分同志理想信念缺失，對共產(chǎn)主義信仰發(fā)生動搖，對社會未來發(fā)展表示擔(dān)憂，感到迷茫;下基層走訪調(diào)研蜻蜓點水，不注重實際問題的解決。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。在政治紀(jì)律上，一是認(rèn)識上不全。對政治紀(jì)律內(nèi)涵認(rèn)識不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會有”的模糊認(rèn)識。二是前瞻性不強(qiáng)。對一些政治敏感性、堅定性很強(qiáng)的問題，尤其是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識不到問題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險。三是執(zhí)行上不嚴(yán)。存在遇事不善于從政治上思考和政治上認(rèn)識的問題，特別是對上級要求，有執(zhí)行不力、措施不當(dāng)、打折扣的問題。在政治規(guī)矩上，一是學(xué)習(xí)教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國家法律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。在這方面引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是恪守程度不夠。有些黨員干部聚在一起，搞個同鄉(xiāng)會、同學(xué)會，隔三岔五聚一下，看著好像漫無目的，其實是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜、相互幫襯，又比如，在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。三是長效推動不夠。在前期，雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一個準(zhǔn)則、兩個條例”，收到了良好效果，但呈現(xiàn)出的只是“三分鐘熱度”，“一陣風(fēng)”現(xiàn)象仍然存在，缺乏長效機(jī)制的推動。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面。主要表現(xiàn)：在思想作風(fēng)上，責(zé)任心不強(qiáng)，講待遇多，講奉獻(xiàn)少，不能很好利用自己的崗位職責(zé)做更多的貢獻(xiàn)，滿足于工作任務(wù)的一般完成，不注重工作質(zhì)量的提高;思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠、看思想;謙虛程度不夠。少數(shù)黨員干部滿足于已有成績，不求上進(jìn)，不思發(fā)展，個別黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進(jìn)別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)上，還顯得不夠扎實，接地氣少，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少;有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于上傳下達(dá)，不能聯(lián)系工作實際提出具體而又切合實際的意見;有的同志在工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。在干部生活作風(fēng)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督不夠。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的意識還不夠強(qiáng);堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私;堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義;堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，模范地遵紀(jì)守法，管住小節(jié)，擋住誘惑的定力還有待加強(qiáng)。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是服務(wù)意識不夠強(qiáng)。有些工作該做細(xì)的，沒有做到位，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感;二是工作方法不夠恰當(dāng)，不講究策略，對于工作方法把握政策重要性認(rèn)識不夠;三是工作要求不夠高，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，遇到新問題，不夠主動的去面對，分析理順?biāo)悸�，想辦法去解決問題;四是工作方式不夠靈活，對待困難有畏難情緒，滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥，缺乏積極主動性，靈活機(jī)動性，過于死板，甚至產(chǎn)生消極的態(tài)度。
(五)組織生活方面。表現(xiàn)為：一是組織生活還不夠規(guī)范。開展民主集中制不夠，一些重大事項未廣泛征求群眾意見，有些議題班子會議未討論充分即通過。二是思想和行動上還不夠自覺。還存在著“看不齊，不看齊”的問題，對普通黨員關(guān)心幫助不夠，談心談話較少;班子成員之間開展批評與自我批評不夠，在一些場合相互表揚的多，相互指出問題的少;三是隊伍管理還不夠嚴(yán)格。黨員教育管理中的還存在作風(fēng)松垮散漫、工作名不副實，理想信念動搖、政治紀(jì)律渙散等現(xiàn)象。
(六)從嚴(yán)治黨方面。表現(xiàn)為：對黨建工作抓得還不夠緊。平時，把更多精力都撲在了抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上，對黨建工作思考得不夠多，抓得不夠緊。比如：在村級班子和基層組織建設(shè)方面，投入的時間和精力沒有經(jīng)濟(jì)工作投入多，以致一些基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾有意見�！耙粛忞p責(zé)”落實還不夠嚴(yán)格�？h政府班子能夠自覺遵守中央“八項規(guī)定”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，既沒有違規(guī)插手干預(yù)項目建設(shè)、工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等現(xiàn)象，也沒有為自己及親屬、謀取私利等行為，為基層做出了表率。但依然存在著“一崗雙責(zé)”落實不夠到位問題，對一些部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管還不夠嚴(yán)格，以致個別部門作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)。
二、“四對照四查看”存在問題及表現(xiàn)
(一)政治合格方面
1.政治理論學(xué)習(xí)還不夠全面深入。由于政府工作事務(wù)龐雜，一些同志在學(xué)習(xí)方面投入精力不足，學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較零碎，不夠全面、系統(tǒng)、深入，沒有真正在學(xué)深、學(xué)透、用活上下功夫。學(xué)習(xí)的形式相對單一，走出去到其他省、市、縣交流學(xué)習(xí)不多，到有關(guān)院校開展專題研究學(xué)習(xí)不夠。比如：我們對國家和省、市的一些投資和項目政策研究不夠，了解掌握不足，造成政策中蘊含的機(jī)遇、資金、項目，我們沒有能夠及時爭取下來。
2.發(fā)展理念仍然存在一定偏差。十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)。當(dāng)前，武功最突出的問題依然是經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分，必須通過提速發(fā)展、追趕超越，才能增強(qiáng)發(fā)展的競爭力。因此，在發(fā)展的過程中，我們?nèi)云赜谧非蟀l(fā)展速度和規(guī)模，弱化了質(zhì)量和效果。例如，在招商引資方面，只要是投資規(guī)模大，我們就極力招引，缺乏充分考察論證，導(dǎo)致一些招商項目合同履約率不高，造成土地資源浪費，群眾有意見。
3.宗旨意識有待進(jìn)一步提高。一些同志認(rèn)為搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要職責(zé)，便把更多的時間和精力放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正深入到偏遠(yuǎn)村組、困難家庭，與群眾心貼心、面對面交流不夠，沒有很好地處理推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。尤其是對社會事業(yè)、民生改善等問題，雖然也列入了重要議事日程，但沒有重點項目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用力多。
4.創(chuàng)新發(fā)展意識不夠超前。當(dāng)前，武功正值建設(shè)“兩富兩美”新武功的關(guān)鍵時期，發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、瓶頸制約嚴(yán)重等突出問題亟待解決。這些問題的產(chǎn)生，盡管有客觀因素，但主要還是我們敢想、敢試、敢闖的勇氣和魄力不夠大，創(chuàng)新發(fā)展意識不夠強(qiáng)，發(fā)展思路不夠開闊，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，化解矛盾、破解瓶頸、促進(jìn)發(fā)展的辦法不夠多，加之個別部門和工作人員作風(fēng)不實、責(zé)任心不強(qiáng)，以致發(fā)展的步子還不夠快。
(二)執(zhí)行紀(jì)律方面
1.部署執(zhí)行還不夠到位�？陀^地講，我們對執(zhí)行上級政策還是堅決有力的，但偶爾也會有本位主義思想，有時為了發(fā)展，對有利于武功發(fā)展的工作部署就堅決執(zhí)行，不利的就會出現(xiàn)執(zhí)行慢、推進(jìn)難現(xiàn)象。例如：國家對土地指標(biāo)管得很嚴(yán)，但為了招商引資，有時會一邊向上申報，一邊做前期工作。有時一些上級安排的項目，需要縣上配套大量資金，由于武功財力緊張，有時存在著配套資金不及時、不到位的問題。
2.分類指導(dǎo)工作不夠具體。平日里，對基層部門安排工作多、提要求多、壓擔(dān)子多，耐心講政策、教方法、幫助解決問題少。有時因一些工作未能按時完成，動輒對基層同志一頓指責(zé)和批評，沒有從自身找原因。比如：在重點項目建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等方面，直接到一線與基層干部面對面、點對點解決問題少，使基層干部忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，到頭來，工作效果還不理想，一定程度上挫傷了他們工作的積極性。
3.檢查工作主動性不夠強(qiáng)。班子成員十分重視檢查指導(dǎo)工作，幫助基層解決問題、抓好落實，但檢查指導(dǎo)工作有“被安排”現(xiàn)象，深入基層一線的自覺性、針對性和實效性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些工作難以看到真相，問題不能及時有效化解。
4.抓落實的辦法還不夠多。在一些重大工作落實上抓得不緊不實，效果不夠好。例如：重大招商項目跟蹤洽談不緊密，造成一些大項目、好項目與我們失之交臂;省級農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)跟進(jìn)協(xié)調(diào)力度還不夠大、進(jìn)展相對緩慢。在抓工作落實方面，還存在“安排工作多、督促檢查少，考核獎勵多、責(zé)任追究少，督查問責(zé)不夠嚴(yán)格”等問題，導(dǎo)致一些工作推進(jìn)慢、效果差。例如：我們年初確定的58個重點項目，至今仍有一些項目沒有開工，已開工項目進(jìn)展也較慢，固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。
(三)品格素養(yǎng)方面
1.敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)，但在實際工作中，有些同志有時還存在遇到矛盾繞道走現(xiàn)象，對棘手問題不敢觸及，擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，缺少了一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神。比如：有的同志遇見問題時，不能下勢予以解決，還存在找主觀原因少、找客觀原因多，找自己問題少、找別人問題多現(xiàn)象，在相互配合上主動性還不夠強(qiáng)。
2.艱苦奮斗精神保持不夠。一些同志缺乏過“緊日子”的思想性，對水、電、辦公用紙等公共資源缺乏節(jié)儉意識。公務(wù)接待還不夠規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。比如：為了招商引資、洽談項目，有時會出現(xiàn)接待客商現(xiàn)象。
3.有時存在“好人主義”現(xiàn)象。有的同志，對一些涉及全縣發(fā)展和形象的苗頭性、傾向性問題，雖然有意識、有看法，但不愿指出、不敢批評，有“寧可不說人、不愿得罪人”的現(xiàn)象。例如：有些同志對一些部門的出現(xiàn)的“慵懶散奢”等問題，不能夠及時進(jìn)行糾正，以致一些作風(fēng)頑疾遲遲不能根除。
(四)發(fā)揮作用方面
1.直面化解基層難題不夠經(jīng)常。有時還存在“官僚主義”作風(fēng)，習(xí)慣于坐在辦公室或召開會議協(xié)調(diào)解決問題，真正到基層一線直面解決實際問題不夠經(jīng)常、不夠深入。例如：對一些信訪突出問題，有時過于強(qiáng)調(diào)各鎮(zhèn)辦(社區(qū))、各部門管好自己人、看好自己門，沒有能夠親自下到基層追根溯源、解決矛盾，導(dǎo)致一些問題未能及時解決，影響了群眾對縣委、縣政府的評價。
2.解決群眾反映問題還不夠扎實有效。改革發(fā)展的最終目的就是要造福百姓。平日里，對于群眾反映的一些熱點、難點問題，盡管想了很多辦法，也做了具體安排，但跟蹤解決不夠扎實，持續(xù)問效不夠到位，以致一些問題沒有得到很好地解決。比如：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度不夠大、效果不夠明顯，群眾意見很大;雖然針對亂停亂放、超限超載、交通安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展了為期三個月的專項整治，但一抓就好、一放就反彈，群眾仍有意見。以上這些問題的產(chǎn)生，雖然有方方面面的客觀原因，但實質(zhì)上還是我們親民愛民意識不強(qiáng)造成的。
3.調(diào)查研究的針對性和實效性不強(qiáng)。多數(shù)同志注重圍繞分管工作、聯(lián)系工作、臨時工作和上級交辦工作等方面開展調(diào)研多，圍繞破解發(fā)展難題的調(diào)研少，以致個別工作缺乏應(yīng)有的思考，沒有形成切實可行的思路和辦法。例如：我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成效不突出、項目謀劃境界不高、“五區(qū)”建設(shè)進(jìn)展不快等問題的產(chǎn)生，就與我們調(diào)查研究不夠深入、針對性不強(qiáng)有關(guān)系。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，雖然有一定的客觀因素，但主要還是主觀方面的原因造成的。
(一)理想信念不夠堅定。之所以出現(xiàn)這些問題，最根本的原因還是理想信念缺失。突出表現(xiàn)在：一些同志存在重事務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，對黨的政策理論、大政方針等學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，運用馬克思主義的立場觀點分析問題、解決問題的能力有待進(jìn)一步提升。個人自學(xué)大多是停留在看看新聞、讀讀報紙，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和全面性，導(dǎo)致黨性修養(yǎng)錘煉不夠，自覺抵御腐朽侵蝕、根除功利主義的思想意識還不夠強(qiáng)烈。
(二)宗旨意識不夠強(qiáng)烈。一些同志隨著職務(wù)的升遷，感覺自己經(jīng)得多、見識廣，深入基層、深入群眾了解社情民意不夠，傾聽群眾的意見和呼聲不多，對基層情況的了解和把握不夠全面準(zhǔn)確，以致一些工作決策不能充分反映群眾意愿。這些其實都是群眾觀念淡化、服務(wù)意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)該充分意識到自己工作的重點在基層，工作的對象是群眾，要保穩(wěn)定、抓發(fā)展，必須充分了解群眾所需所想，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，自覺增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。
(三)發(fā)展舉措不夠創(chuàng)新。面對發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，沒有做到舉一反三，而是憑經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)思維來解決問題，開拓性做法不夠多。不善于從多層面、多角度考慮問題，在處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系上，傾向于注重解決當(dāng)前問題，對戰(zhàn)略性、前瞻性的問題考慮不夠，破解發(fā)展難題還不夠大膽、舉措還不夠創(chuàng)新，致使一些工作進(jìn)展較慢、成效不夠好。例如：面對資金短缺、用地指標(biāo)緊缺問題，一般情況下靠爭取上級資金、銀行貸款等方式解決難題，利用和撬動民間資金、社會資本還缺少具體辦法;化解項目用地難題，多數(shù)情況下靠現(xiàn)有土地指標(biāo)和向上爭取指標(biāo)，在盤活土地資源方面方法還不夠多。
(四)開展批評不夠經(jīng)常。批評和自我批評是保持黨肌體健康的重要法寶，是我們黨的“傳家寶”，也是黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)的首要方法。但長期以來，一些“好人主義”傾向致使黨內(nèi)批評與自我批評逐漸被淡化、被形式化。例如：有的同志有時怕得罪人不敢開展批評，有時惜情顧面不愿開展批評，有時怕影響團(tuán)結(jié)不肯開展批評，偶爾開展批評，也是蜻蜓點水、不痛不癢。久而久之，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善就不夠嚴(yán)格，更會導(dǎo)致我們一些同志不敢向潛規(guī)則叫板、向舊習(xí)慣說不、向違規(guī)行為開戰(zhàn)。
(五)自我要求不夠嚴(yán)格。受社會大環(huán)境影響，一些同志放松了自我要求，權(quán)力觀和利益觀有所松動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”意識有所弱化。抓干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度減弱，對干部日常教育和監(jiān)督方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和治理腐敗問題的機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對一些部門為招商引資而接待客商現(xiàn)象，總認(rèn)為是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就沒有完全禁止。究其原因，還是放松了廉潔從政的嚴(yán)格約束。
四、今后的努力方向和整改措施
針對以上問題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以整改，努力提升政府執(zhí)行力。
(一)更加重視學(xué)習(xí)提高。要從根本上解決存在的問題，首先就是解決思想認(rèn)識的問題，著力點就是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高。一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，自覺向中央基準(zhǔn)看齊，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵御各種落后思想和腐朽文化的侵蝕。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實際，積極邀請專家學(xué)者進(jìn)行依法行政、應(yīng)對媒體、應(yīng)急管理、社會管理創(chuàng)新、信訪工作、項目策劃與包裝、城市管理工作等方面的專題輔導(dǎo)，定期組織班子成員開展下基層調(diào)查研究等活動，與干部群眾面對面交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高班子成員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是強(qiáng)化實踐學(xué)習(xí)。堅持理論聯(lián)系實際，要求班子成員帶著工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題，有針對性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、金融財稅、矛盾化解、瓶頸破解、法治政府建設(shè)等方面的知識，注重聽取社會各界的意見和建議，集中民智、反映民意，凝聚放大優(yōu)勢、突破發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步提升推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
(二)更加關(guān)心民生民計。始終把保障和改善民生作為第一職責(zé)，全心全意為群眾辦實事、做好事、謀福祉。一是著力保障改善民生。嚴(yán)格落實改善民生“兩個80%”要求，堅持每年為城鄉(xiāng)群眾辦好一批實事工程和民生項目。加快中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化整合教育資源,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院改革，健全完善大病救助制度。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，加快博物館、全民健身中心等公共文化設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全面二孩政策，鞏固提升全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果。高度關(guān)注婦女兒童、孤寡老人、留守兒童生產(chǎn)生活，實現(xiàn)民生普惠。二是著力提升服務(wù)水平。加大資源整合力度，發(fā)揮縣級政務(wù)服務(wù)大廳作用，健全“一個窗口對外、一廳式辦公、一條龍服務(wù)”便民服務(wù)運行機(jī)制，搭建起服務(wù)群眾“最后一公里”的綠色通道。強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，加快“智慧XX”建設(shè)。推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化管理和應(yīng)用體系延伸，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，把平安和諧送進(jìn)千家萬戶。三是著力解決群眾難題。積極踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“十聯(lián)百包千幫”工程和“4411”扶貧幫困活動，下勢解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的養(yǎng)老、就業(yè)、住房、行路等方面的突出問題，構(gòu)建兜底線、大民生格局。
(三)更加注重發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立“發(fā)展就是硬道理”意識，堅持“五大發(fā)展”理念，更加注重發(fā)展速度與質(zhì)量的“雙輪驅(qū)動”。一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，以“151555”及“6521”工程為抓手，加快以獼猴桃、設(shè)施農(nóng)業(yè)、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)糧食良種、手工布藝為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展方面，以構(gòu)建“一區(qū)兩園一長廊”為引領(lǐng)，發(fā)展壯大食品醫(yī)藥、裝備制造、彩印紙包、鋼構(gòu)建材四大工業(yè)支柱。在三產(chǎn)發(fā)展方面，全面打響“XXXXXXX”文化旅游和“XXXXXXXX”兩大品牌，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。二是全力加快項目建設(shè)。始終保持招商引資力度不減、節(jié)奏不慢，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商，突出招大引強(qiáng)、招名引優(yōu)，緊盯國內(nèi)知名企業(yè)，專人跟蹤、緊盯不放，力爭引進(jìn)更多科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)的好項目、大項目落戶武功。嚴(yán)格落實項目建設(shè)“五個一”包抓和“六位一體”推進(jìn)機(jī)制，千方百計加快項目建設(shè)步伐，以項目的大建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。三是下勢破解發(fā)展瓶頸。搶抓土地利用規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，留足工業(yè)和項目建設(shè)用地。切實加大棚戶區(qū)改造、閑置土地清理力度，盤活存量土地，著力破解土地瓶頸。加大金融信貸和市場融資力度，著力解決項目建設(shè)資金難題。依法查處、打擊影響投資發(fā)展環(huán)境的人和事，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(四)更加崇尚實干作風(fēng)。踐行群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是精簡會議，騰出精力。嚴(yán)格會議審批，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容的會議，能不開的堅決不開。切實減少文件簡報，沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，從嚴(yán)控制文件下發(fā)的數(shù)量、規(guī)格，騰出時間和精力謀大事、議大事、抓大事。二是深入一線，解決難題。大力推行馬上就辦、辦就辦好的實干作風(fēng)，帶頭深入到基層一線、項目工地，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。堅持深入到農(nóng)戶家里、矛盾集中的地方，聆聽群眾呼聲，解決群眾困難，真正以為民務(wù)實的形象取信于民。敢于向城鄉(xiāng)一體發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作中遇到的棘手問題“動真碰硬”，不怕?lián)?zé)，不怕吃苦，全力確保各項工作扎實推進(jìn)、取得實效。三是健全機(jī)制，形成常態(tài)。針對群眾反映強(qiáng)烈的干部“走讀”、行業(yè)不正之風(fēng)、村級組織軟弱渙散等問題，逐項逐條整改落實，建立長效體制機(jī)制。
(五)更加強(qiáng)化紀(jì)律約束。多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要“守紀(jì)律講規(guī)矩”。無規(guī)矩不成方圓，行為的規(guī)范需要一定的約束。一是依法行使手中權(quán)力。始終堅持民主集中制原則，凡是涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、重要部署、重點項目等，堅持召開縣長辦公會、政府常務(wù)會集體研究討論，廣泛征求各方面意見，避免決策失誤。積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清、負(fù)面清單，規(guī)范部門職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。二是依規(guī)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算審核，防止超預(yù)算支出，切實做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。加強(qiáng)“小金庫”專項整治，堅決堵住侵蝕占用資金的黑洞和后門。加大國有資產(chǎn)和國有資源審計監(jiān)督力度，確保把有限的資金真正用在發(fā)展和改善民生的刀刃上。三是依紀(jì)加強(qiáng)自我約束。班子成員率先垂范，帶頭遵守中央“八項規(guī)定”和“一準(zhǔn)則、兩條例”，切實做到自重、自省、自警、自勵。扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化廉政風(fēng)險源頭防控。嚴(yán)格要求自己，管好親屬和身邊的工作人員，為全縣黨員干部樹立好榜樣。
以上匯報，不妥之處，請批評指正。
