城市社區(qū)兩學一做實施方案(1)
根據(jù)中央和省、市委部署，結合邯鄲教育實際，現(xiàn)就在全市教育系統(tǒng)黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)立足實際，充分認識學習教育重大意義。開展“兩學一做” 學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想政治建設的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，對于加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，引導廣大黨員奮發(fā)有為、建功立業(yè)，深入推進全面從嚴治黨、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。
(二)著眼學做常態(tài)，明確學習教育目標要求�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。開展“兩學一做” 學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為全面提高我市教育質(zhì)量，實現(xiàn)我市教育“十三五”良好開局提供堅強的思想和組織保證。
(三)堅持從嚴從實，著力解決實際問題。開展“兩學一做”學習教育要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題。一是理想信念模糊動搖。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。二是黨的意識和黨員意識淡化。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等。三是黨員宗旨觀念淡薄。主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等。四是精神不振。主要是工作消極懈怠，不善為、不能為、不作為，逃避責任，起不到先鋒模范作用等。五是道德行為不端。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、解放思想大討論查找出來的問題整改相結合，與檢視黨規(guī)黨紀貫徹執(zhí)行情況相結合，與處置不合格黨員相結合，推動黨的作風不斷好轉。廣大黨員要認真踐行黨員標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實創(chuàng)新發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任。
(四)提高思想認識，把握基本原則。開展“兩學一做” 學習教育，必須克服三種思想認識障礙：一講學習教育活動就厭戰(zhàn)、疲沓的應付心理;對學習教育向基層拓展延伸把握不透的認識偏差;認為學習教育范圍廣、層級多、組織難度大的畏難情緒。推進中，做到“五堅持、五突出”：堅持正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，突出知行合一、以學帶做;堅持問題導向，突出整改提高;堅持領導帶頭，突出以上率下;堅持從實際出發(fā)，突出分類指導。各級黨組織要針對不同情況作出安排，要給基層黨組織開展學習教育留出空間，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，最大限度激發(fā)黨員參與熱情。
二、學習教育內(nèi)容
(一)學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，組織和引導廣大黨員逐條逐句通學黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型。各單位領導黨員干部要深學一層、先學一步，系統(tǒng)學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導干部必須具備的六項基本條件。
(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。全體黨員要通過學習《系列重要講話讀本(版)》、《知之深 愛之切》等在河北工作期間的重要著述以及關于教育的重要論述，重點領會理想信念、中國夢、、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、和全面從嚴治黨等方面的要求和內(nèi)容。
縣處級以上黨員領導干部要深入系統(tǒng)系列重要講話精神，領會關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學習。要以《*談治國理政》和《重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材，學習《系列重要講話讀本(版)》，學習《知之深 愛之切》和對河北工作的重要講話、重要指示和批示;學深悟透2013年7月在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話、 2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話、2月在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時的講話。注意圍繞堅持和發(fā)展這個主題，著重領會以*同志為黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
(三)做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治上合格;二是講規(guī)矩、有紀律，執(zhí)行紀律合格;三是講道德、有品行，品德修養(yǎng)合格;四是講奉獻、有作為，發(fā)揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實際情況，教育引導黨員立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，以實際行動把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時時處處體現(xiàn)信仰信念的力量。
三、主要措施
(一)創(chuàng)新落實五項日常措施
黨員領導干部要在“兩學一做” 學習教育中走在前面，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，把學習教育融入日常組織生活。
1.學習討論。堅持個人自學與集中學習相結合，制定學習計劃，明確學習要求。黨小組每月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少于半天;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，共分3個專題進行。
專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產(chǎn)黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和信念，增強“三個自信”;如何站穩(wěn)黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務，做人民滿意的公仆和受學生愛戴的老師。
專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規(guī)矩。重點討論如何增強看齊意識，經(jīng)常主動地向以*同志為黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規(guī)范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣。
專題三：勇于擔當作為，發(fā)揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為標準，保持昂揚向上的精神風貌;如何擔當負責、狠抓落實，在干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，在本職崗位上“講奉獻、有作為”，積極為黨的教育事業(yè)擔當作為。
學習討論要堅持“兩集中三倡導三促進”�！皟杉小保吭陆M織一次集中學習，每兩月組織一次集中交流�！叭珜А�，倡導黨員在讀原著、學原文上下功夫，記好學習筆記;倡導有書寫能力的黨員全文手抄黨章;倡導黨員寫學習教育心得體會�！叭龠M”，即“以查促學”，每月由基層黨組織抽查一次黨員學習筆記;“以考促學”，每季度由黨支部組織，對黨員學習情況進行一次測試;“以述促學”，以黨支部或黨小組為單位，每半年組織黨員就學習教育情況做陳述匯報，黨支部書記或黨小組組長進行點評。
每個專題學習結束后，各基層黨委(總支、支部)要向教育工委報送專題學習討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。
2.專題黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。各單位要注重創(chuàng)新形式，突出身邊人、身邊事，以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用各類網(wǎng)絡媒體開展在線學習交流，增強黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂螅鼽h支部要利用開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次專題黨課。
拓展深化“我到基層講黨課”志愿活動。各基層黨組織要針對基層黨員思想實際，統(tǒng)籌安排好所屬支部的講黨課活動，科學合理確定黨課內(nèi)容、設計黨課形式、安排授課人員。教育工委領導干部、各大、中專院校領導干部要率先垂范、積極主動到基層黨組織講黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。(1)對照檢查。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎上，對照職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單。(2)談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要開展談心談話。不設支委會的，黨支部書記與每名黨員、黨員之間也要談心談話。(3)開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。(4)制定整改措施。針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并在一定范圍內(nèi)公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
4.開展民主評議黨員。年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚。結合黨員組織關系集中排查，對不合格黨員按有關程序穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
5.立足崗位作貢獻。各單位要針對黨員不同情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作、履職盡責。
在機關、事業(yè)單位，重點落實崗位職責要求，促進黨員調(diào)狀態(tài)、轉作風、正態(tài)度、提效能，引導黨員認真履行職責、設崗定責、主動服務群眾、接受群眾監(jiān)督。引導廣大黨員在服務群眾中鍛煉提高、展示形象，提升服務效能，提高服務質(zhì)量，落實黨員示范崗，遵紀守法、為群眾辦實事，在推動教育改革發(fā)展和完成各項任務中做表率、當先鋒。
在學校，重點要求增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，聚焦立德樹人，提高教學質(zhì)量，增強師德師能，服務廣大師生，把培育和踐行融入教書育人全過程，引導教師黨員做敬業(yè)修德、為人師表的榜樣，引導學生黨員做勤學修德的模范，在服務人民、奉獻社會中彰顯價值。
(二)深入推進四個專項整治
1.開展機關作風整頓，重點整治“三不”問題。大力整治為官不為，著力解決機關黨員干部存在的工作消極懈怠，逃避責任，不能為、不想為、不敢為的問題。聚焦“八破八立”，推進職能轉變，引導廣大黨員干部在深化改革、促進發(fā)展中積極作為;深入開展“一問責八清理”，強化問責、倒逼主體責任落實;落實“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”用人導向，及時調(diào)整黨性觀念淡薄、不適宜擔任現(xiàn)職的干部。
2.開展基層干部思想整頓，重點整治“三不”干部。以思想整頓為牽領，著力解決少數(shù)基層干部不干事、不公平、不檢點等問題，經(jīng)調(diào)查核實后，情節(jié)較輕的，進行批評教育;違規(guī)違紀的，按規(guī)定給予黨政紀處分;涉嫌違法的，移送司法機關處理。
3.開展基層黨員紀律整頓，重點整治“三不”黨員。嚴肅紀律，嚴格要求，著力解決一些基層黨員不參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務等組織紀律散漫問題。
4.開展黨員教師隊伍師德師能專項整頓。(1)著力解決不愛崗敬業(yè)、責任心不強，工作不在狀態(tài)、散懶松懈，缺乏敬業(yè)精神和工作激情，甚至個別消極怠工，不愿在教學一線工作等問題;(2)著力解決專業(yè)知識不精，授課能力不強、方法單一，創(chuàng)新意識不夠，備課、聽課流于形式等問題;(3)著力解決個別教師打罵、體罰、侮辱學生等問題;(4)著力解決違規(guī)開設輔導班、補習班，違規(guī)向?qū)W生兜售教輔用書、教學用品，違規(guī)做有償家教等問題;(5)著力解決不服從組織安排，執(zhí)行各項規(guī)章制度不力等自由主義問題。
四個專項整治要貫穿學習教育全過程，嚴格自查自糾、上級核查、教育處置三個環(huán)節(jié)，同處置不合格黨員等結合起來。各基層黨組織要制定實施專項整治具體方案。
(三)扎實開展三個主題教育實踐活動
1.開展“學李保國、學后池村”活動。組織廣大黨員深入學習原河北農(nóng)業(yè)大學教授李保國和涉縣后池村黨組織的精神和事跡，強化看齊意識，對標“新愚公”，學習“新愚公”，踐行“新愚公”，在推動邯鄲教育發(fā)展、辦人民滿意的教育中建功立業(yè)。同時，各單位要按照解放思想大討論部署，進一步搞好對標活動。
2.開展“深入基層、深入群眾” 談心交流活動。各級黨員領導干部要進社區(qū)、進學校、進班級，走訪居民、走訪教師、走訪學生，做到問題必談、原因必談、措施必談、建議必談，廣泛征求意見，大力開展有利于我市教育發(fā)展的“三送三求”談心交流活動，即：送政策、求建議，送溫暖、求方法，送服務、求措施。
3.開展“招校引智”提升教育質(zhì)量活動。各級黨員干部和黨員教師要以“兩學一做” 學習教育為契機，全面深入理解京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，積極融入京津冀教育協(xié)同發(fā)展大局。主動出擊，搶抓機遇，積極謀劃，全面落實“招校引智年”活動。要充分借助北京、天津等地優(yōu)質(zhì)教育資源和先進教育理念，促進邯鄲教育快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全力提升我市教育教學質(zhì)量，加快推進邯鄲教育跨越發(fā)展，為辦好人民滿意教育提供堅實保障。
各單位對三個主題實踐活動要作出具體安排，開展情況要及時上報教育工委組織人事處。
(四)建立健全三項長效機制
1.推行發(fā)展黨員評議積分制。各基層黨組織要充分借鑒我市農(nóng)村發(fā)展黨員評議積分制，進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，全面提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重點對入黨申請人和入黨積極分子，從政治、思想、學習、工作和生活等方面進行量化計分，對達到規(guī)定分值且積分較高、表現(xiàn)突出、黨員群眾認可的優(yōu)秀分子，優(yōu)先吸收入黨。
2.推行基層黨員先鋒指數(shù)管理。著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發(fā)揮不夠等問題，在全系統(tǒng)推行黨員先鋒指數(shù)管理。堅持定性評價和量化考評相結合，圍繞參加組織生活、愛崗敬業(yè)、服務社會、履職盡責、遵紀守法、弘揚正氣等，設定分值、設置指數(shù)，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規(guī)范化水平。為便于黨員參加黨內(nèi)生活，保障黨員權利義務，黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題，每月安排一天組織黨員開展活動。
3.拓展黨員“一幫一”志愿服務機制。鞏固提升機關干部“一幫一”結對幫扶活動成果，利用黨員活動日、節(jié)假日、業(yè)余時間開展多種形式的志愿服務。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵制度，搭建志愿服務高效便捷對接平臺，推動黨員志愿服務制度化、常態(tài)化。
四、加強組織領導
“兩學一做”學習教育在市委教育工委領導下進行，成立市委教育工委“兩學一做”學習教育領導小組，下設辦公室，辦公室設在組織人事處，局辦公室、紀工委、機關黨委配合做好相關工作。
(一)落實主體責任。各級黨委(總支、支部)要把開展“兩學一做” 學習教育作為一項重大政治任務，要成立專門組織，各基層黨委(總支、支部)主要負責同志要擔負起第一責任人職責，對活動實施負全責、負總責，親自研究謀劃，親自指導推動，發(fā)揮示范作用。要強化組織保障，理順黨組織隸屬關系，完善黨員日常管理舉措，特別是要做好軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。黨員領導干部要走在前、作表率，對學習教育不重視、搞形式主義、走了過場的，要嚴肅問責。
(二)構建聯(lián)動機制。堅持“聯(lián)、派”并舉�！奥�(lián)”， 建立局領導“兩學一做”聯(lián)系點，對所分包的聯(lián)系點要重點把關、直接指導，要搞調(diào)研、上黨課、解難題、幫提高�！芭伞保鶎狱h委對所轄黨組織的管理要做到全覆蓋，向所轄的每個黨支部選派指導員，幫助制定學習教育計劃，搞好現(xiàn)場指導、全過程指導。
(三)注重分類指導。各基層黨委(總支、支部)要合理安排、科學謀劃學習教育的內(nèi)容和組織方式，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，確保學習教育取得實效。
(四)加強督導檢查。教育工委“兩學一做”學習教育督導組，將對教育局機關和各單位學習教育開展情況以多種形式進行督導檢查。對學習教育效果突出的單位和個人予以表彰，對組織不力、措施不到位、效果不明顯的將通報批評，同時追究有關人員的責任。
(五)抓好正反典型。各基層黨組織要注意培養(yǎng)、選樹一批不同層面的優(yōu)秀黨員代表，通過不同形式，大張旗鼓地宣傳報道其先進事跡，形成強大的輿論氛圍和示范引領效應。同時，狠抓一批反面典型，在媒體曝光，層層傳導壓力，切實發(fā)揮反面典型的警示教育作用。
(六)強化宣傳引導。針對黨員多樣化學習需要，充分利用微信易信和遠程教育等平臺，引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。在邯鄲教育網(wǎng)開設“兩學一做”學習教育專欄，宣傳交流各單位開展“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。
城市社區(qū)兩學一做實施方案(2)
為深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，黨中央今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，按照中央、省、市的工作要求，結合建委實際，制定實施方案如下。
一、總體要求
“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。通過學習教育，組織黨員深入學習黨章黨規(guī)和系列重要講話精神，引導廣大黨員做講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格共產(chǎn)黨員�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。
“兩學一做”學習教育的基礎在學，關鍵在做，落腳點是做合格共產(chǎn)黨員。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調(diào)推進“四個全面” 戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。
開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，用學來指導做、用做來檢驗學，堅持問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。
開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效; 堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
通過“兩學一做”學習教育，切實增強委系統(tǒng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強理論武裝、加強紀律約束、加強榜樣引導、加強責任考核，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚力量、激發(fā)干勁，為建設鄂東特大城市提供堅強的政治、思想和組織保證。
二、學習教育內(nèi)容
(一)學黨章黨規(guī)，堅定理想信念
著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，黨員要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。教育和引導廣大黨員講政治、識大局、守紀律、講規(guī)矩，樹立道德高線，實踐黨員標準，不斷錘煉黨性。針對黨員隊伍中存在的理想信念模糊動搖的問題，黨的意識、黨員意識淡化的問題，宗旨意識淡薄的問題，精神不振、消極懈怠、不作為、不會為、不善為的問題，不守政治紀律和政治規(guī)矩，陽奉陰違、口無遮攔、妄議中央大政方針的問題，不按規(guī)定參加組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務等問題，對照黨員標準檢視自己和改進自己，使黨的紀律鐫刻在全體黨員心中，成為檢驗對黨忠誠的試金石。
黨員要通讀《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，黨支部要組織研討。在做好通讀和研討的同時，各單位根據(jù)單位實際和黨員特點，補充相關資料作為學習內(nèi)容。
各級黨組織班子成員特別是主要負責同志要認真學習研讀毛澤東同志《黨委會的工作方法》，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，提高領導能力和水平，全面加強班子的思想政治建設、作風建設和能力建設。
(二)系列重要講話精神，加強理論武裝
著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，教育委系統(tǒng)黨員深入學習領會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀結合起來，堅定自信、理論自信、制度自信，把系列重要講話精神落實到全市城鄉(xiāng)改革發(fā)展和“十三五”發(fā)展的全過程，提升為系統(tǒng)整體工作水平。
要組織黨員系統(tǒng)系列重要講話精神。在做好學習研討的同時，各單位根據(jù)單位實際和黨員特點，補充相關資料作為學習內(nèi)容。
(三)明確標準，做合格黨員
著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、園博園建設和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要安排
1.個人自學和集體學習。黨員對規(guī)定的學習文件都要認真學習，讀原著、學原文、悟原理，增強自學的針對性和實效性。黨支部要規(guī)范“三會一課”，堅持組織生活的正常機制，組織黨員進行集體學習，研討黨章黨規(guī)黨紀和系列重要講話的豐富內(nèi)涵，分析實際工作中遇到的具體問題。要對照黨章黨規(guī)和系列重要講話精神組織開展專題學習和討論，在思想上檢查黨性意識強不強，在工作上檢查開拓進取夠不夠，在作風上檢查聯(lián)系群眾實不實，在廉潔上檢查紀律意識有沒有。明確紀律規(guī)范，提高組織生活的政治性。各級黨組織要以黨員日常教育管理為基本依托，落實黨員教育規(guī)劃，建立黨員學習教育的長效機制。
2.圍繞專題學習討論。“兩學一做”學習教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式。黨支部每季度召開全體黨員會議，圍繞專題組織討論。立足單位實際，結合按時繳納黨費、按時參加組織生活等黨員義務的履行情況和黨建工作責任制的落實情況，深入研討本單位黨員黨性意識、規(guī)矩意識不強的具體表現(xiàn)和危害，研究解決的辦法和措施;結合本單位的中心工作，研討合格黨員標準在本單位的具體體現(xiàn)和立足崗位做合格黨員的實踐標準。黨員領導干部都應以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，要與廣大黨員一道，研討學習教育的心得體會。
3.創(chuàng)新方式講黨課。各單位黨員領導干部要結合“兩學一做”學習教育的具體要求為黨員上黨課，黨課一般在支部范圍內(nèi)進行。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，講清“兩學一做”的時代內(nèi)涵和具體要求。鼓勵和指導黨支部書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課，運用身邊實例現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。推動微信黨課、網(wǎng)絡黨課等新媒體在黨員學習教育中的作用發(fā)揮。積極邀請相關專家作專題輔導報告�！捌咭弧鼻昂螅h支部要結合紀念建黨95周年，集中安排黨課。
4.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚; 對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
6.做好黨務干部培訓。要對基層黨組織書記、委員普遍進行培訓，幫助其掌握工作方法，明確工作要求，重點是提高責任意識和工作能力，交流如何豐富黨支部活動內(nèi)容和建設服務型黨支部的經(jīng)驗做法。組織經(jīng)驗交流會，分享心得體會，學習先進單位的典型特色做法和整改經(jīng)驗。提高各級黨組織圍繞中心開展工作的能力水平。
7.選樹先進典型，立足崗位做貢獻。教育引導黨員銘記黨員身份，積極為黨工作，努力為城鄉(xiāng)建設發(fā)展貢獻力量。結合紀念建黨95周年，選樹和表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，強化示范引領，向典型看齊，促共同提高。推動重點崗位黨員掛牌上崗、亮明身份，促進黨員模范履行崗位職責，敬業(yè)修德，奉獻社會。
8.領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會，專題學習黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨組中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子要把自己擺進去，查找存在的問題。
四、組織領導
“兩學一做”學習教育在委黨組領導下進行，由政工科牽頭組織實施，紀檢組、辦公室、群工部配合做好相關工作。
(一)加強領導，強化落實。委屬各級黨組織負責人是“兩學一做”學習教育的第一責任人，要認真組織、周密安排，確保學習教育取得實實在在的效果。各級黨組織應根據(jù)本單位工作實際，按照嚴謹細致、切實可行、簡便有效的原則，充分調(diào)動基層黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，制定本單位學習教育工作方案。
(二)強化組織保障。加大對軟弱渙散黨組織進行規(guī)范整頓的工作力度，抓班子建隊伍，選優(yōu)配強基層黨組織負責人;結合基層黨建工作責任制的落實，夯實基層黨組織的黨建工作責任;開展黨組織關系排查，摸清“口袋黨員”、長期與組織失去聯(lián)系的黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每位黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。
(三)分類指導，突出特色。委屬各級黨組織和黨員要把開展學習教育與推動全市城鄉(xiāng)建設發(fā)展緊密結合起來，既要堅持總體要求，又要結合單位實際，開展形式多樣的學習教育。尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，要依靠支部和黨員創(chuàng)造性地組織設計并開展學習教育，增強學習教育的針對性，提高集體研討的實效性，不開無意義的會議，不搞無價值的形式主義和文牘主義。
(四)輿論引導，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體，對于“兩學一做”學習教育中涌現(xiàn)出的好做法及時進行總結，對于先進典型和事跡及時做好宣傳，營造開展學習教育的良好氛圍。要引導黨員自覺把黨章黨規(guī)和系列重要講話精神轉化為實際行動，思想同心、目標同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學習效果。
(五)考核評價。委黨組將對委屬各級黨組織“兩學一做”學習教育開展情況和黨組織負責人抓“兩學一做”學習教育情況進行監(jiān)督檢查，推動學習教育取得實效。
