4月27日,工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。此前一天,工信部專門舉行新聞發(fā)布會,有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況及下一步工作思路,并與行業(yè)專家、知名企業(yè)及行業(yè)組織的代表一同回應(yīng)了我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問題。
形成完善的產(chǎn)業(yè)體系
為貫徹落實(shí)“中國制造2025”將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署,引導(dǎo)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,工信部、國家發(fā)改委、財(cái)政部三部委日前聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》!兑(guī)劃》提出,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)“兩突破”“三提升”,即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升,形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系。
依托全球第一大機(jī)器人市場,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量達(dá)32996臺(含外資品牌),同比增長21.7%;自主品牌機(jī)器人產(chǎn)銷量為22257臺,同比增長31.3%。今年一季度,我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺,同比增長19.9%。
“‘十三五’是決定我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期!惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌強(qiáng)調(diào),大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),對于打造我國制造新優(yōu)勢,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快制造強(qiáng)國建設(shè),改善人民生活水平具有重要意義。
從《規(guī)劃》確定的具體目標(biāo)看,到2020年,我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺,其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元,在助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小批量生產(chǎn)及應(yīng)用;要培育3家以上的龍頭企業(yè),打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時(shí)間(MTBF)達(dá)到8萬小時(shí);智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用。機(jī)器人用關(guān)鍵零部件在六軸及以上工業(yè)機(jī)器人中實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用,市場占有率達(dá)到50%以上。重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī);瘧(yīng)用,機(jī)器人密度達(dá)到150以上。
工業(yè)與服務(wù)機(jī)器人并重
“《規(guī)劃》的出臺,有利于企業(yè)找準(zhǔn)方向、補(bǔ)上短板、搶抓機(jī)遇!卑不瞻7蛱刂悄苎b備有限公司副總工程師肖永強(qiáng)表示,規(guī)劃對于推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大很有針對性。
工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人發(fā)展并重,是我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要的政策導(dǎo)向!笆濉睍r(shí)期,將推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人向中高端邁進(jìn),促進(jìn)服務(wù)機(jī)器人向更廣領(lǐng)域發(fā)展。從以往來看,相對于服務(wù)機(jī)器人,各方面更重視工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展,受相關(guān)政策扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級拉動,工業(yè)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)的主力軍。
“服務(wù)機(jī)器人正處于產(chǎn)業(yè)化起步階段,具有巨大的發(fā)展?jié)摿。”中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長宋曉剛表示,目前,我國在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列具有代表性的服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。就未來發(fā)展看,服務(wù)機(jī)器人的需求來自3個(gè)方面:一是在助老、助殘等方面的社會需求很大;二是在救災(zāi)搶險(xiǎn)、航天、海底勘探等國家重大需求方面有用武之地;三是在娛樂、教育、智能家居等方面應(yīng)用空間廣闊。
“我們必須在新一代機(jī)器人上實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破!蔽覈鴻C(jī)器人龍頭企業(yè)沈陽新松公司總裁曲道奎表示,機(jī)器人發(fā)展正處于由高精度機(jī)械設(shè)備走向綜合集成智能體的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展,不光要解決在傳統(tǒng)機(jī)器人方面的技術(shù)短板,更要在智能感知、新材料應(yīng)用、新驅(qū)動系統(tǒng)等新一代機(jī)器人的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。
為提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研究、建立健全機(jī)器人創(chuàng)新平臺等多項(xiàng)舉措。“十三五”期間,針對智能制造和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工業(yè)機(jī)器人的需求,以及智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)和特殊作業(yè)對服務(wù)機(jī)器人的需求,重點(diǎn)突破制約我國機(jī)器人發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)。積極跟蹤機(jī)器人未來發(fā)展趨勢,提早布局新一代機(jī)器人技術(shù)的研究。充分利用和整合現(xiàn)有科技資源和研發(fā)力量,組建面向全行業(yè)的機(jī)器人創(chuàng)新中心,打造政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新載體。
遏制低端化發(fā)展傾向
當(dāng)前,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)市場熱度高、發(fā)展快,但也出現(xiàn)了一哄而上、扎堆低端等不容忽視的問題。
面對《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者有關(guān)“我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否存在產(chǎn)能過,F(xiàn)象”的提問,工信部裝備工業(yè)司副司長李東回應(yīng)說:“產(chǎn)能過剩問題備受社會關(guān)注,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是不是發(fā)展太快了,也存在產(chǎn)能過剩?這也是我們在編制機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中面對的問題。從市場供需角度看,‘我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過!慕Y(jié)論還不能下!
據(jù)李東分析,在機(jī)器人需求方面,工業(yè)機(jī)器人市場高速增長,服務(wù)機(jī)器人的需求也在高漲,并且這個(gè)產(chǎn)業(yè)正處于傳統(tǒng)機(jī)器人到現(xiàn)代機(jī)器人的升級過程中,機(jī)器人整體需求在日新月異地增長。而從供應(yīng)看,去年我國自主品牌機(jī)器人生產(chǎn)增速遠(yuǎn)高于整體產(chǎn)量增速,并且機(jī)器人多是定制,很少有庫存積壓?傮w來看,需求在不斷擴(kuò)大,而我國在機(jī)器人供應(yīng)和生產(chǎn)能力方面還滿足不了市場需求。
李東還表示,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題更為突出,在高端能力不足的同時(shí),也存在低端領(lǐng)域低水平重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展的隱憂。初步統(tǒng)計(jì),我國涉及機(jī)器人生產(chǎn)的企業(yè)已逾800家,其中超過200家是機(jī)器人本體制造企業(yè),大部分以組裝和代加工為主,處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)業(yè)集中度低、總體規(guī)模小;各地還出現(xiàn)了40多個(gè)以發(fā)展機(jī)器人為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū),有些園區(qū)存在著重招商引資、輕技術(shù)創(chuàng)新、輕人才培養(yǎng)的傾向!拔覀儗⒎e極引導(dǎo)各地區(qū)、各企業(yè)按照自身?xiàng)l件和優(yōu)勢,理性地實(shí)施差異化發(fā)展,引導(dǎo)政策資金和資源要素向優(yōu)勢地區(qū)和企業(yè)集中;支持盡快建立機(jī)器人行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律!崩顤|說。
據(jù)了解,為促進(jìn)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,下一步,工信部將會同相關(guān)部委,按照《規(guī)劃》確定的方針目標(biāo),制定完善各項(xiàng)政策措施,包括:加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合,強(qiáng)化對區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo),引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚;加大財(cái)稅支持力度,利用相關(guān)政策措施支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用;營造良好的市場環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中;研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。