1、《國(guó)家安全法》有哪些特點(diǎn)?
具有高度的科學(xué)性和鮮明的現(xiàn)實(shí)性，充分體現(xiàn)了鄧小平理論的時(shí)代精神，為維護(hù)國(guó)家安全和利益、保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行提供了有力的法律武器;在立法方式上，是程序法和實(shí)體法的結(jié)合體，既有實(shí)體法的內(nèi)容又有程序法的特征;恰當(dāng)?shù)靥幚砹藝?guó)家安全工作隱蔽性與法律公開性的矛盾，保密而不神秘，立法而不泄密;涉外性強(qiáng)，使法律規(guī)范與政策規(guī)范、原則性與靈活性有機(jī)地結(jié)合起來。
2、什么是國(guó)家安全?
國(guó)家安全是指國(guó)家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展權(quán)利、利益的總和，包括國(guó)家政治體制不受侵犯;經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定不受威脅;國(guó)家秘密不被竊取;國(guó)家工作人員不被策反;國(guó)家機(jī)構(gòu)不被滲透;人民生命、財(cái)產(chǎn)不受外來勢(shì)力的侵犯等。
3、什么是國(guó)家安全意識(shí)?
國(guó)家安全意識(shí)是指公民在履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)方面所應(yīng)具備的觀念和總和，主要包括愛國(guó)主義精神、國(guó)家利益至上觀念、法紀(jì)觀念、敵情觀念、保密觀念、安全防范觀念等。
4、為什么《國(guó)家安全法》只使用“間諜”一詞，而不使用“特務(wù)”一詞?
間諜與特務(wù)在本質(zhì)上并無區(qū)別，都是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物。通常認(rèn)為，間諜是在國(guó)與國(guó)之間活動(dòng)，特務(wù)是活動(dòng)在一國(guó)內(nèi)的不同政治集團(tuán)之間，或在國(guó)與國(guó)之間活動(dòng)。我國(guó)習(xí)慣上把外國(guó)間諜情報(bào)組織成員稱為間諜，把臺(tái)灣地區(qū)間諜情報(bào)組織成員稱為特務(wù)。目前，世界上絕大多數(shù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范間諜行為的法律中只用“間諜”一詞。因此，《國(guó)家安全法》將間諜、特務(wù)統(tǒng)稱為間諜。這既符合實(shí)際情況和法理，又與世界通行做法接軌。
5、國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)查證的身份證明包括哪些證件?
這里所稱身份證明包括中國(guó)公民的居民身份證、工作證、學(xué)生證、軍官證、士兵證、戶口本和境外人士的護(hù)照、身份證、居留證、回鄉(xiāng)證等。
6、為什么規(guī)定海關(guān)、邊防等檢查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)有關(guān)人員和資料、器材免予檢驗(yàn)?
《國(guó)家安全法》這一規(guī)定首先是因?yàn)閲?guó)家安全工作具有高度的保密性，在很多情況下，如果按常規(guī)予以查驗(yàn)，極有可能導(dǎo)致國(guó)家安全工作中的秘密擴(kuò)散;其次還在于國(guó)家安全工作時(shí)效性強(qiáng)，免于常規(guī)檢查，避免拖延時(shí)機(jī)，貽誤工作。
7、《國(guó)家安全法》規(guī)定的行政處罰措施有哪些?
行政處罰是國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法追究和制裁危害國(guó)家安全或妨害國(guó)家安全工作的違法行為的行政措施。行政處罰的種類有：
拘留。國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)以下情況可以處以十五日以下的拘留處罰;(1)明知他人有間諜犯罪行為，拒絕提供有關(guān)證據(jù)，情節(jié)較輕的;(2)故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法，情節(jié)較輕的;(3)故意或者過失泄露國(guó)家安全工作中的國(guó)家秘密，未構(gòu)成犯罪的。
沒收。國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)于非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材應(yīng)當(dāng)予以沒收。
限期離境或驅(qū)逐出境。對(duì)違反《國(guó)家安全法》的境外人員，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以對(duì)其限期離境或驅(qū)逐出境。
8、什么是“專用間諜器材”?
專用間諜器材是指專門進(jìn)行間諜活動(dòng)或其他竊密活動(dòng)特殊需要器材。《國(guó)家安全法》實(shí)施細(xì)則第20條規(guī)定，專用間諜器材主要有：一是暗藏式竊聽、竊照器材，如特制的或經(jīng)過偽裝的、秘密用于竊聽、竊照器材;二是突發(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)、一次性密碼本、密寫工具，三是用于獲取情報(bào)的電子監(jiān)聽、截收器材;四是其他專用間諜器材，如特種微宿、秘密跟蹤裝置等。
9、《國(guó)家安全法》第8條中規(guī)定的限制進(jìn)入地區(qū)、場(chǎng)所、單位指哪些?
限制進(jìn)入的地區(qū)、場(chǎng)所、單位是指由國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家有關(guān)主管部門確定的，非經(jīng)一定的批準(zhǔn)程序不得隨便進(jìn)入的區(qū)域、場(chǎng)所和單位。
限制進(jìn)入的地區(qū)如邊境管理區(qū)、海防工作區(qū)、邊境禁區(qū)、海上禁區(qū)、軍事禁區(qū)、保稅區(qū)等。
限制進(jìn)入的場(chǎng)所如：機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等隔離區(qū)(含停機(jī)坪、驗(yàn)證臺(tái))以及外輪的錨地，車站的站臺(tái)等。
限制進(jìn)入的單位如：中央和省、自治區(qū)、直轄市的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)駐地;國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程;國(guó)防尖端企業(yè);負(fù)責(zé)尖端科研項(xiàng)目的研究院所;廣播臺(tái)、電視臺(tái)、樞紐性長(zhǎng)話局、電報(bào)大樓等重要廣播通訊單位;核電站、大型水力、火力發(fā)電廠等重要電力單位;國(guó)家銀行、造幣廠、中央和省、自治區(qū)、直轄市的金庫等重要金融單位;國(guó)家重要物資儲(chǔ)備庫、彈藥庫、油料庫、劇毒物品倉(cāng)庫等重要物資倉(cāng)庫等等。
10、“交通阻礙”和“優(yōu)先通行”是什么含義?
《國(guó)家安全法》第九條規(guī)定“國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇到交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行�！边@里的“交通阻礙”包括三種情況：一是指因交通事故造成的交通中斷或者車輛擁擠而致交通阻塞;二是指按交通規(guī)則禁止通行情況，如遇紅燈;三是指由于某項(xiàng)事件、某項(xiàng)活動(dòng)而禁止通行�！皟�(yōu)先通行”，就是指國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行緊急公務(wù)，遇有交通阻礙時(shí)，不受交通標(biāo)志、信號(hào)和禁止通行命令的限制，以非常規(guī)方式通過阻礙路段。負(fù)責(zé)交通管理的工作人中應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、及時(shí)疏導(dǎo)，優(yōu)先放行。
危害國(guó)家安全的行為
我國(guó)《國(guó)家安全法》在第四條對(duì)危害國(guó)家安全行為的種類作了規(guī)定：“任何組織和個(gè)人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為都必須受到法律追究。
危害國(guó)家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的、或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為。
(一)陰謀顛覆政府，分裂國(guó)家，推翻制度的;
(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;
(三)竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密的;
(四)策動(dòng)、勾引、收買國(guó)家工作人員叛變的;
(五)進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)的。
下列行為屬于危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)行為。
1、組織、策劃或者實(shí)施危害國(guó)家安全的恐怖活動(dòng)的;
2、捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國(guó)家安全的;
3、利用設(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的;
4、利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的;
5、制造民族糾紛，煽動(dòng)民族分裂，危害國(guó)家安全的;
6、境外個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定，不聽勸阻，擅自會(huì)見境內(nèi)有危害國(guó)家安全行為或者有危害國(guó)家安全行為重大嫌疑的人員的。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)“偵察證”簡(jiǎn)介
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》賦予國(guó)家安全機(jī)關(guān)的職權(quán)，中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部于1993年統(tǒng)一制發(fā)了一種新的特殊證件，即“中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部偵察證”，簡(jiǎn)稱“偵察證”。
“偵察證”由國(guó)家安全部統(tǒng)一制作、簽發(fā)，全國(guó)通用。“偵察證”的式樣和內(nèi)容為：封面為真皮質(zhì)地，朱紅色，印有“中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部偵察證”字樣和由盾牌、五星、短劍及“國(guó)家安全”字樣組成的徽章圖案;封里印有持證人的照片、姓名、性別、單位、職務(wù)編號(hào)、簽發(fā)機(jī)關(guān)及行使的職權(quán)。這些職權(quán)包括：有權(quán)查驗(yàn)中國(guó)公民或者境外人員的身份證明;向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況�？梢赃M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所和限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位;可以查看或者調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品;可以優(yōu)先乘坐公共交通工具;遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行;必要時(shí)，可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物。
維護(hù)國(guó)家安全是全體公民的義務(wù)。國(guó)愛安全機(jī)關(guān)工作人員持“偵察證”依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，個(gè)人和組織應(yīng)根據(jù)《國(guó)家安全法》的有關(guān)規(guī)定，積極提供便利條件和其他協(xié)助，不得以任何借口妨礙或者阻撓，違者將依法處理。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人非法使用或者偽造“偵察證”，違者依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家安人關(guān)工作人員在執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。違者將視情節(jié)分別給予行政處分或追究刑事責(zé)任。任何組織和個(gè)人，如果發(fā)現(xiàn)國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員有超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法違紀(jì)行為，可以進(jìn)行檢舉、控告、國(guó)家安全機(jī)關(guān)將及時(shí)查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)“特別通行”標(biāo)志簡(jiǎn)介
為保障國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第九條、第十六條及《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第十二條、第二十五條的規(guī)定，國(guó)家安全部決定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛從1995年8月1日起，配置、使用“特別通行”標(biāo)志和警燈、警報(bào)器�！疤貏e通行”標(biāo)志由國(guó)家安全部統(tǒng)一制作、配發(fā)、全國(guó)通用。規(guī)格為320mmx150mm，鋁制底版，紙底白字，中間是“特別通行”字樣，下行是“國(guó)安xx??xxx”號(hào)，背面設(shè)有全身防偽標(biāo)記。
配備“特別通行”標(biāo)志的車輛享有下列權(quán)利：
1、遇交通障礙時(shí)優(yōu)先通行;
2、在確保安全原則下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮燈信號(hào)的限制;
3、可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所和單位，可以在非指定地點(diǎn)�？�;
4、免檢放行;
5、優(yōu)先通過橋梁、渡口、公路(含高速公路)及隧道;
6、遇局部地區(qū)戒嚴(yán)、交通管制或者治安緊急狀態(tài)時(shí)，可以通行。
名詞術(shù)語解釋
1、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織：是指外國(guó)和臺(tái)灣、香港、澳門等地區(qū)的機(jī)構(gòu)、組織，包括這些機(jī)構(gòu)和組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支(代表)機(jī)構(gòu)和分支組織，如使、領(lǐng)館，辦事處，商社，新聞機(jī)構(gòu)以及其他社團(tuán)和企事業(yè)組織。
2、境外個(gè)人：是指居住在外國(guó)和臺(tái)灣、香港、澳門等地區(qū)的人，包括居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)沒有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。
3、間諜組織代理人：是指受間諜組織或者其成員的指示、委托、資助、進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人。代理人不僅包括自然人、也包括法人。目前已規(guī)范了“特務(wù)”與“間諜”的稱謂，把“特務(wù)”統(tǒng)稱為“間諜”。
4、敵對(duì)組織：是指敵視中華人民共和國(guó)人民民主專政政權(quán)和制度，危害國(guó)家安全的組織，它既包括外國(guó)人以各種機(jī)構(gòu)、社團(tuán)名義對(duì)我國(guó)進(jìn)行各種破壞活動(dòng)而成立的組織，也包括逃往境外的動(dòng)、暴亂分子以及其他人員成立的以破壞、顛覆我國(guó)政權(quán)和制度為目的各種社團(tuán)組織，以及境內(nèi)各種敵視制度和人民民主專政政權(quán)的組織。
5、資助：境外的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人，通過各種方法，以各種名義向境內(nèi)敵對(duì)組織和個(gè)人以及家屬提供經(jīng)費(fèi)、物資、器材、設(shè)備等，支持他們進(jìn)行反政府、搞分裂、顛覆政權(quán)等各種危害國(guó)家安全的活動(dòng)。
6、勾結(jié)：主要是指境內(nèi)的組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人或者他們的代理人，通過公開或秘密接觸、信電往來或者其他方式進(jìn)行通謀、策劃等，共同進(jìn)行危害國(guó)家安全的行為。
7、國(guó)家秘密：是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。主要包括下列秘密事項(xiàng)：國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)，科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)，維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查犯罪中的秘密事項(xiàng)，其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。國(guó)家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。
