根據(jù)中央、省委和示范區(qū)黨工委2015年度“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的要求，結(jié)合區(qū)委班子查擺出來的不嚴(yán)不實(shí)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面存在的問題清單，經(jīng)過歸納梳理，重點(diǎn)抓好5大類19項(xiàng)43條整改任務(wù)，其中承擔(dān)示范區(qū)整改任務(wù)8條，現(xiàn)就整改工作提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，以“三個(gè)見實(shí)效”為目標(biāo)，立足當(dāng)前抓整改、促落實(shí)，著眼長遠(yuǎn)立規(guī)矩、定制度，從嚴(yán)處著手，向?qū)嵦幱昧Γ_保查擺的問題全部解決，不斷增強(qiáng)區(qū)委班子自我改造、修枝剪葉的能力，把區(qū)委班子建設(shè)成為一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)清廉、干部信任、群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。整改工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由區(qū)委書記負(fù)總責(zé)，班子成員分別負(fù)責(zé)，從班子自身抓起，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、落實(shí)時(shí)限，強(qiáng)化整改措施。
2.堅(jiān)持緊扣實(shí)際抓整改。聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定和惠民利民工作中反映的問題，弄清問題性質(zhì)，實(shí)事求是分析查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題產(chǎn)生的原因，從具體事情抓起改起，一件一件解決，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)，以解決問題的成果檢驗(yàn)專題教育的成效。
3.堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓整改。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)方針政策，聚焦“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，既在提高思想上見實(shí)招，又在解決實(shí)際問題上動(dòng)真格，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，把整改各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)抓整改�？茖W(xué)制定整改措施，區(qū)分問題的輕重緩急，從群眾最反感、最不滿意的地方改起，從聯(lián)系服務(wù)群眾的薄弱環(huán)節(jié)抓起，從群眾最迫切希望辦的事入手，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類解決，認(rèn)真總結(jié)整改成效，不斷鞏固整改成果，建立健全踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長效機(jī)制。
二、整改內(nèi)容和整改時(shí)限
(一)強(qiáng)化理論武裝，帶頭做到絕對(duì)忠誠，打造政治過硬的戰(zhàn)斗堡壘
1.不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。區(qū)委班子要持續(xù)用力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，系列重要講話精神，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展理念”和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，使每一位班子成員都成為政治上的明白人、思想上的領(lǐng)航員。(1)制定區(qū)委中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃并做好組織實(shí)施工作。(由王勇林同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部1月底提出計(jì)劃。)(2)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提升學(xué)習(xí)效果，努力實(shí)現(xiàn)知行合一。(由王勇林同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)。)
2.更加堅(jiān)定理想信念。(1)在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部提出意見并組織實(shí)施。)(2)深化和中國夢(mèng)宣傳教育，積極弘揚(yáng)和踐行。(由王勇林同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部3月份提出意見并組織實(shí)施。)(3)制定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，堅(jiān)決查處虛假信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的方案。(由王勇林、趙廣同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部3月底提出方案并組織實(shí)施，區(qū)公安分局配合。)
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，對(duì)于中央、省委和示范區(qū)黨工委制定的政策措施，不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，全面落實(shí)“五個(gè)必須”要求，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”問題，確保政令暢通、決策落地生根。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委3月底提出檢查意見，區(qū)委區(qū)政府辦公室配合。)
4.強(qiáng)化黨性鍛煉。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，組織班子成員深入學(xué)習(xí)《黨章》，重溫入黨誓詞，加強(qiáng)黨員身份提醒教育，創(chuàng)新黨員干部黨性鍛煉方法途徑，不斷提高黨性修養(yǎng)。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部3月底提出落實(shí)措施并組織實(shí)施。)
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，帶頭履行主體責(zé)任，凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力
5.突出主業(yè)抓黨建。(1)堅(jiān)持把黨建擺在突出位置，以上率下、層層傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)各基層黨組織書記切實(shí)履行黨建職責(zé)。堅(jiān)持月通報(bào)、季例會(huì)、半年考核匯報(bào)、年度述職評(píng)議等制度。(2)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部分別提出意見。)
6.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。(1)扎實(shí)開展以“四位一體”為重點(diǎn)的“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部2月份提出落實(shí)意見并組織實(shí)施。)(2)持續(xù)完善黨建工作制度，創(chuàng)新工作方式方法，繼續(xù)抓好在職黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、黨員積分制管理、后進(jìn)黨組織整頓等工作，創(chuàng)建一批黨建示范點(diǎn)，不斷提升基層黨建工作水平。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部3月份提出意見并組織實(shí)施。)
7.從嚴(yán)管理干部。(1)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以科級(jí)干部大講堂等為抓手，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度，教育黨員干部認(rèn)真履行黨員義務(wù)，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部提出意見并組織實(shí)施。)(2)落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部負(fù)責(zé)落實(shí)。)
8.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。(1)進(jìn)一步精文減會(huì)，貫徹落實(shí)“每月無會(huì)周”和“一小時(shí)會(huì)議”等制度，切實(shí)改變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。(由鄧毅偉同志負(fù)責(zé)，區(qū)委區(qū)政府辦公室3月份提出意見。)(2)加大對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的監(jiān)督檢查。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委2月底提出具體檢查措施。)(3)制定公務(wù)用車制度改革后續(xù)管理辦法，加大公車使用和公務(wù)接待監(jiān)督檢查。(由李建軍、鄧毅偉同志負(fù)責(zé)，區(qū)車改辦3月底制定辦法，區(qū)紀(jì)委4月份提出具體檢查措施。)(4)開展干部嚴(yán)而慢為、廉而不勤專項(xiàng)整治活動(dòng)。(由張小明同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。)
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭積極干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
9.解放思想，樹牢正確的政績觀。樹立全域楊凌理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，在重大決策、重大工作推進(jìn)和難點(diǎn)問題的解決上，敢于直面問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，制定好楊陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并在開局之年高點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，各相關(guān)單位配合，2月底提出意見。)
10.攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(1)制定盤活土地資源，妥善解決耕地資源保護(hù)與建設(shè)發(fā)展用地矛盾的意見。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)國土分局牽頭，各相關(guān)單位配合，4月份提出落實(shí)意見。)(2)圍繞“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的要求，全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)委農(nóng)工部牽頭，區(qū)農(nóng)林局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、各鎮(zhèn)辦配合，3月份提出意見并實(shí)施。)(3)緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)促投資穩(wěn)增長各項(xiàng)政策措施，扶持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，全力支持創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)園區(qū)辦配合，3月份提出意見。)(4)實(shí)施全域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，著重抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新樣板。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，3月份提出任務(wù)分解表，區(qū)督查考核辦按季度進(jìn)行督查考核。)
11.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，全面深化改革。(1)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查督辦，全面完成全年各項(xiàng)改革任務(wù)。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委改革辦牽頭，3月份提出改革工作要點(diǎn)，年底完成任務(wù)。)(2)對(duì)2015年改革事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行全面跟蹤檢查，及時(shí)掌握改革情況，分析改革成效。(由張小明同志負(fù)責(zé)，區(qū)委改革辦牽頭，承擔(dān)改革任務(wù)的部門配合，6月份完成。)
(四)樹牢宗旨意識(shí)，帶頭弘揚(yáng)延安精神，打造務(wù)實(shí)高效的勤務(wù)員隊(duì)伍
12.繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。(1)持續(xù)深入加強(qiáng)黨史教育，定期組織開展形式多樣的主題黨日活動(dòng)。(由王曼華、楊帆同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部牽頭，區(qū)人武部配合，3月份提出意見并抓好落實(shí)。)(2)培樹和弘揚(yáng)“延安精神”先進(jìn)典型，積極開展黨員教育微視頻課件創(chuàng)作大賽。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部牽頭，3月份提出意見并實(shí)施。)
13.認(rèn)真踐行群眾路線。(1)完善并長期堅(jiān)持區(qū)委班子及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度，定期深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。(由鄧毅偉同志負(fù)責(zé)，區(qū)委區(qū)政府辦公室牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見并長期堅(jiān)持。)(2)完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作制度，明確包抓責(zé)任，夯實(shí)包抓措施，確保促投資、穩(wěn)增長、惠民生各項(xiàng)工作全面落實(shí)，不斷提升班子服務(wù)群眾的能力。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見并長期堅(jiān)持。)
14.堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事。(1)加大支持引導(dǎo)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林局牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見。)(2)進(jìn)一步加大民生保障力度，不斷提高教育、文化、體育事業(yè)發(fā)展水平。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)教育局、文體局負(fù)責(zé)落實(shí)。)(3)進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)保障弱勢(shì)群體生活;深入實(shí)施“精準(zhǔn)到戶、全面脫貧”工程。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林局牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見并抓好落實(shí)。)(4)積極推行社會(huì)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化模式，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)便民服務(wù)和群眾辦事代辦制度。(由曹亞岐同志負(fù)責(zé)，區(qū)委政法委牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，3月份提出意見并長期堅(jiān)持。)
(五)抓好廉潔自律，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做清正廉潔表率
15.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。(1)夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，與各部門(單位)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委落實(shí)，3月份完成。)(2)采取日常教育“咬耳朵”、約談函詢“早提醒”等方式，加大對(duì)黨員干部的教育和警示。(由王曼華、李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委3月份提出相關(guān)辦法，并持續(xù)抓好落實(shí)。)(3)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，完善信訪舉報(bào)相關(guān)制度規(guī)定，積極接受社會(huì)、媒體監(jiān)督。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委3月份完善措施，并長期堅(jiān)持。)
16.認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定。(1)堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則，修訂《區(qū)委工作規(guī)則》，健全決策機(jī)制。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委辦公室4月份提出意見并長期堅(jiān)持。)(2)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份過好雙重組織生活，定期參加黨員會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，結(jié)合分管工作到基層單位至少講一次黨課。(各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部督促落實(shí)。)
17.切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)。(1)堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)議、信訪聯(lián)席會(huì)議以及常委聯(lián)系政府工作等制度，定期研究涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。(由張啟東、蔣展宏同志負(fù)責(zé)落實(shí)。)(2)重視民主法治建設(shè)，支持人大、政協(xié)依法開展工作，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。(由張小明、楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)落實(shí)。)
18.全面推進(jìn)依法執(zhí)政。(1)大力開展普法宣傳教育活動(dòng)，制定并實(shí)施加強(qiáng)楊陵區(qū)文化建設(shè)的意見。(由曹亞岐同志負(fù)責(zé)，區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、法制辦配合，3月份提出意見并抓好落實(shí)。)(2)在各級(jí)各部門推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，把各項(xiàng)工作納入法治軌道。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)人社局組織實(shí)施，2月底完善清單并進(jìn)行公示。)
19.發(fā)揮班子成員表率作用。(1)區(qū)委常委會(huì)帶頭落實(shí)廉政承諾，做廉政承諾的表率。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委3月份與各領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政承諾書。)(2)加強(qiáng)對(duì)班子成員的監(jiān)管，把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求落實(shí)到每位班子成員修身、用權(quán)、律己，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人的全過程。(由張啟東、李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委組織實(shí)施。)
三、整改措施
整改工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育效果的重要標(biāo)尺，區(qū)委常委會(huì)把整改工作列入重要議事日程，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保整改工作取得實(shí)效，接受群眾監(jiān)督、讓群眾滿意。
(一)強(qiáng)化整改責(zé)任。區(qū)委書記張啟東對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)。建立區(qū)委班子成員包抓整改任務(wù)責(zé)任制，確保每項(xiàng)整改任務(wù)都有常委負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各責(zé)任單位一把手對(duì)涉及本部門本單位的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)定期聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，全面掌握工作進(jìn)度，及時(shí)對(duì)難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)診研究。
(二)細(xì)化措施要求。各責(zé)任單位要在牽頭常委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，會(huì)同配合單位進(jìn)一步研究具體措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排，確保定一項(xiàng)改一項(xiàng)、改一項(xiàng)成一項(xiàng)。制定相關(guān)制度和落實(shí)措施，要認(rèn)真研究論證，確保務(wù)實(shí)管用有操作性;需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，要確定階段性目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)用力抓好整改。
(三)加強(qiáng)督查考核。區(qū)委組織協(xié)調(diào)辦公室定期向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)整改落實(shí)進(jìn)度。區(qū)督查考核辦要堅(jiān)持一月一督查，一月一通報(bào)，把整改任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容納入部門年度考核。區(qū)紀(jì)委要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)整改工作態(tài)度不認(rèn)真、措施不明確，消極應(yīng)付、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)全程接受監(jiān)督。把整改工作作為區(qū)委向全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)、開門整改。及時(shí)將整改內(nèi)容向社會(huì)公布，向干部群眾公布，整改過程接受社會(huì)監(jiān)督，整改進(jìn)展情況和成果及時(shí)向新聞媒體、社會(huì)通報(bào)，把政策規(guī)定告知群眾，并采取適當(dāng)方式聽取群眾對(duì)整改工作的評(píng)價(jià)意見
