一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在發(fā)瘋
全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康表示，互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物，在發(fā)展過程中，部分企業(yè)股東求大、求快、求賺錢的心態(tài)迫切，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)問題頻出，甚至一部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)去做了“大資管”和“眾籌”，而這其中大部分資金流向了房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)業(yè)等低效率行業(yè)，一部分在對(duì)接政府投資平臺(tái)。
劉明康指出，這些發(fā)展模式根本上違背了互聯(lián)網(wǎng)金融“普惠金融”的本質(zhì)，“一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在發(fā)瘋，利欲熏心”，背離了互聯(lián)網(wǎng)金融“做小做微”的發(fā)展趨勢(shì)，部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)甚至披上了“金融的馬甲”，違背了金融信息中介的要求。面對(duì)未來，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)理性，不能提出不切實(shí)際的政策要求，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的特點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
全國政協(xié)委員、香港特區(qū)政府策略發(fā)展委員會(huì)委員方方表示，所有金融機(jī)構(gòu)要解決的都是兩大核心問題：資產(chǎn)端的風(fēng)控質(zhì)量和負(fù)債端的成本。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的確能在某種程度上提高資產(chǎn)端的風(fēng)控水平，降低負(fù)債成本。但是，行業(yè)發(fā)展也要求進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)投資者教育，為投資者植入信用風(fēng)險(xiǎn)的概念�！吧虡I(yè)銀行發(fā)的債券，和農(nóng)信社發(fā)的債券，風(fēng)險(xiǎn)是不同的，價(jià)格也不同。P2P產(chǎn)品，與銀行發(fā)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)也不同。這方面需要反復(fù)提�！逼浯�，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)、進(jìn)入金融行業(yè)，要持開放態(tài)度，留出空間。與此同時(shí)，要?jiǎng)澢寮t線，哪些事情不能做一定要明確。比如，沒有風(fēng)控能力，就不能做資金池業(yè)務(wù)。
以監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新
全國政協(xié)委員、保監(jiān)會(huì)原副主席李克穆表示，要以監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。如果缺乏相應(yīng)的預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)就將不可避免;如果有相應(yīng)的預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)就是可控、可以防范的。李克穆認(rèn)為，首先要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融是在線金融，監(jiān)管難度大，風(fēng)險(xiǎn)傳染也更為迅速，監(jiān)管需要跟上，需要守住底線。既要在大金融的框架下注重協(xié)調(diào)監(jiān)管，也要注重銀、證、保各自的特點(diǎn)。其次，要注重監(jiān)管創(chuàng)新�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融提升了金融服務(wù)的效率，但效率往往是和風(fēng)險(xiǎn)成正比的，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言是新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管人員需要了解最新的信息化進(jìn)展、互聯(lián)網(wǎng)概念等，否則就跟不上形勢(shì)。
中國人民銀行原副行長(zhǎng)李東榮表示，互聯(lián)網(wǎng)金融好的一面要肯定，如改善了金融服務(wù)方式，提供了多元投融資渠道，推進(jìn)了金融的普惠性發(fā)展等。與此同時(shí)，也要保持清晰的頭腦。因?yàn)榻鹑跇I(yè)與生俱來伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍然是金融，而且互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式更為隱蔽，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散也更加迅速。這是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。
李東榮認(rèn)為，當(dāng)前重要的是把互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的積極經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)完善。考慮到互聯(lián)網(wǎng)金融的混業(yè)經(jīng)營模式，金融行業(yè)的監(jiān)管也要加快完善，不能僅僅依靠一個(gè)地區(qū)和一個(gè)部門推進(jìn)監(jiān)管。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律也非常重要�！拔椰F(xiàn)在正在積極籌建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，要求每個(gè)行業(yè)的企業(yè)都自愛，對(duì)行業(yè)發(fā)展心存敬畏，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展�！�
全國政協(xié)委員、上海市政府參事趙宇梓認(rèn)為，當(dāng)前金融監(jiān)管亟需明確職能，增強(qiáng)緊迫性，特別是中央和地方金融監(jiān)管之間要注意協(xié)調(diào)，避免互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)有“監(jiān)管套利”機(jī)會(huì)，在互聯(lián)網(wǎng)金融、小額信貸公司等線上線下結(jié)合的領(lǐng)域，應(yīng)該統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確分工。
以投資者利益保護(hù)
全國政協(xié)委員、湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院資本市場(chǎng)研究中心戴曉鳳認(rèn)為，要推動(dòng)金融監(jiān)管制度的改革，首先要明確金融體系的架構(gòu)，是仍然堅(jiān)持以銀行為中心，以私有信息生產(chǎn)為主的金融體系，還是以市場(chǎng)為中心的公開信息生產(chǎn)為主的金融體系，因?yàn)檫@決定了金融改革的方向與金融監(jiān)管模式的選擇。
戴曉鳳認(rèn)為，考慮到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致金融需求的多樣化特征，建設(shè)多層次的金融市場(chǎng)，包括不同層次的信貸市場(chǎng)與不同層次的資本市場(chǎng)，是我國金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。也就是說，我們的金融市場(chǎng)，既要有從信用互助、民間借貸、網(wǎng)貸，到發(fā)達(dá)的銀行信貸市場(chǎng)，也要有從地方性股權(quán)交易所、新三板，到證券交易所的公開股權(quán)募集市場(chǎng)，以及從天使、風(fēng)投，到產(chǎn)業(yè)資本等非公開股權(quán)募集市場(chǎng)，以充分滿足不同條件的融資需求。建立以市場(chǎng)為中心的金融體系，監(jiān)管的關(guān)鍵就是市場(chǎng)公開生產(chǎn)信息的機(jī)制與制度能否得到保證，驗(yàn)證信息的公開、真實(shí)、可靠性的關(guān)鍵又看是否最大限度地保護(hù)了投資者利益。
戴曉鳳建議，在明確金融發(fā)展方向的情況下，監(jiān)管制度的改革要立足于建立健全投資者保護(hù)相關(guān)法律，從保護(hù)投資者利益的角度構(gòu)建監(jiān)管制度。實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管模式由機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，并按功能性監(jiān)管要求建立監(jiān)管體系。同時(shí)，根據(jù)金融市場(chǎng)的分層，劃分并規(guī)范中央與地方的監(jiān)管職責(zé)與范圍。
提升互聯(lián)網(wǎng)金融寬度和深度
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展中心原副主任劉世錦表示，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對(duì)監(jiān)管水平提出了更高要求。在適度監(jiān)管的背景下，一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)相繼出現(xiàn)問題，如今在加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲中，要警惕再次出現(xiàn)“一放就瘋，一抓就死”的局面，避免出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式管理。
劉世錦認(rèn)為，判斷互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)劣，應(yīng)該以能否發(fā)展和提高要素生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的寬度和深度。他以煤炭行業(yè)為例，即“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭運(yùn)輸”。他介紹，煤炭從山西煤礦運(yùn)出，過秤后裝上卡車，再裝上火車，再到秦皇島上輪船，運(yùn)至江蘇港口，然后到電廠、鋼廠，全程用物理網(wǎng)技術(shù)監(jiān)視，整個(gè)運(yùn)輸過程中風(fēng)險(xiǎn)重新定價(jià)，金融機(jī)構(gòu)也跟進(jìn)來，根據(jù)不同環(huán)節(jié)的差異，形成了包括物權(quán)抵押、保理等五六種金融產(chǎn)品，而且隨著距離的縮短，離目的地越近，風(fēng)險(xiǎn)越小，金融產(chǎn)品價(jià)格越低�！拔矣X得這才叫互聯(lián)網(wǎng)帶來的金融創(chuàng)新，真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這跟現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品不一樣”。
