按照區(qū)委組織有關(guān)部署，今年12月底前，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)。根據(jù)區(qū)直工委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(區(qū)直黨委通〔2015〕15號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下方案。
一、民生生活會(huì)的主題
會(huì)議認(rèn)真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外表現(xiàn)情況納入民主生活會(huì)重要內(nèi)容，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動(dòng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
二、時(shí)間和人員安排
局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)定于2015年12月28日進(jìn)行。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加專題民主生活會(huì)，全體黨員參加專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)期間，無特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不安排出差、不得請(qǐng)假。局黨總支將派人參加各支部的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。
三、具體步驟和做法
本次專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委規(guī)定的程序和要求，做到會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備、會(huì)中開展批評(píng)和自我批評(píng)、會(huì)后切實(shí)整改三個(gè)工作階段。
(一)會(huì)前準(zhǔn)備階段
一是廣泛征求意見建議(12月23日前完成)。采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾、黨代會(huì)代表和服務(wù)對(duì)象等方面的意見，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子要查找踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽取下級(jí)組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。局黨組織要通過調(diào)閱材料等方式掌握各支部和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見情況，根據(jù)干部考察、年度考核成果，結(jié)合審計(jì)、信訪情況，幫助查找并點(diǎn)明問題。
二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)(12月15日-25日)。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”檢驗(yàn)標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”基本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行回顧梳理，重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害、強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范，查缺補(bǔ)漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
三是深入開展談心談話(12月20日-25日)。主要負(fù)責(zé)同志同班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。要談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問題的具體表現(xiàn)，談改進(jìn)提高的意見建議，談透問題、溝通思想，營造開好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。
四是認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱(12月27日前完成)。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問題，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理;對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實(shí)質(zhì)，提出整改的具體措施。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對(duì)照先進(jìn)典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮及朱明國、萬慶良、周鎮(zhèn)宏、陳弘平等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。
(二)開展批評(píng)和自我批評(píng)階段(12月28日)
一是自我批評(píng)要正視問題，剖析根源。主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對(duì)照檢查，帶頭開展自我批評(píng)。要聚焦對(duì)黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評(píng)要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。
二是互相批評(píng)要實(shí)事求是，開誠布公。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評(píng)，指出具體問題、提出改進(jìn)建議。相互批評(píng)要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水，不搞無原則紛爭。對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受，形成互動(dòng)交流的良好氛圍，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。
(三)抓好問題整改落實(shí)階段(12月31日前完成)
一是建立整改清單。結(jié)合民主生活會(huì)開展批評(píng)情況，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理，將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細(xì)化措施，做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的，要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施，規(guī)定完成時(shí)限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督。
二是開展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問題，要集中力量，開展治理。各支部，班子成員要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)排查，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的，堅(jiān)決予以查處。對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。
三是強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問題情況，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
四、加強(qiáng)組織指導(dǎo)
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。各支部要主動(dòng)作為，精心組織，按照中央和省、市、區(qū)委部署要求，結(jié)合實(shí)際制定會(huì)議方案，對(duì)征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評(píng)、整改落實(shí)等各環(huán)節(jié)工作，作出周密安排，并將開展組織生活會(huì)的情況報(bào)局黨總支。局黨總支的會(huì)議方案還要報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局黨委。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書記要以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，以上率下、示范推動(dòng)。
二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。班子成員要全程參加局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)同志要全程參加并指導(dǎo)所在支部生活會(huì)。要切實(shí)做好會(huì)前、會(huì)上、會(huì)后各項(xiàng)工作。會(huì)前，要審閱民主生活會(huì)工作方案，重點(diǎn)看主要負(fù)責(zé)同志是否重視、征求意見是否到位、突出問題是否找準(zhǔn)、談心談話是否深入、準(zhǔn)備工作是否充分，對(duì)方案沒有達(dá)到要求的，要督促認(rèn)真修改。要對(duì)班子的對(duì)照檢查材料和個(gè)人黨性分析材料從嚴(yán)審閱。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、沒有回應(yīng)群眾意見、沒抓住突出問題、剖析不深不透的，要求進(jìn)行修改;凡是態(tài)度不認(rèn)真、對(duì)照檢查不深刻的，限定時(shí)限重新撰寫。會(huì)上，要結(jié)合談話提醒和掌握的情況，對(duì)民主生活會(huì)尤其是開展批評(píng)和自我批評(píng)情況，實(shí)事求是作出評(píng)價(jià)，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出要求。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，及時(shí)收集群眾意見，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開展批和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況和制度建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各支部民主生活會(huì)參照以上要求進(jìn)行，不另行文。
