根據(jù)市委辦公室《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》(萍辦發(fā)〔2015〕7號(hào))，市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(萍組字〔2015〕114號(hào))精神和要求，現(xiàn)就召開局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)制定如下方案。
一、專題民主生活會(huì)主題
以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，認(rèn)真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入系列重要講話精神，特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動(dòng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為萍鄉(xiāng)“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
二、做好會(huì)前準(zhǔn)備工作
1.精心制定會(huì)議方案。在12月18日前，按照中央、省委和市委要求，結(jié)合實(shí)際，制定召開局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)方案，對(duì)學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評(píng)、整改落實(shí)等會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各環(huán)節(jié)的工作作出安排，明確會(huì)議主題、召開時(shí)間、參加人員、召開方式和相關(guān)要求。專題民主生活會(huì)方案經(jīng)局黨組研究審議后，于召開民主生活會(huì)15天前報(bào)上級(jí)黨組織審核。
2.深化學(xué)習(xí)研討成果。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好從政環(huán)境的要求，牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。12月下旬，局黨組班子和班子成員要對(duì)參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行回顧梳理，重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害、強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范，查缺補(bǔ)漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
3.廣泛征求意見建議。12月下旬，在邊學(xué)邊查的基礎(chǔ)上，緊扣會(huì)議主題，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、向窗口部門和“綠色通道”企業(yè)發(fā)放征求意見表等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。黨組書記和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽取下級(jí)組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。征求意見要具體明確、有的放矢，防止空對(duì)空、搞形式。
4.深入開展談心談話。黨組書記同班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人必談。同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大談心談話范圍，主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。談心談話要聚焦問題，要談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問題的具體表現(xiàn)，談改進(jìn)提高的意見建議，談擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見。每個(gè)班子成員至少要給其他班子成員提出1條以上有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評(píng)意見。談心談話要保證時(shí)間，充分交流交心，真正通過談心談話，談透問題、溝通思想，消除隔閡、形成共識(shí)。問題反映比較多的，黨組書記要有針對(duì)性地開展談心談話;彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞開談，把矛盾和問題解決在民主生活會(huì)前，為開展批評(píng)和自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。談心談話不到位，或者談心談話沒有談開談透的，不急于召開民主生活會(huì)。
5.深查不嚴(yán)不實(shí)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要進(jìn)一步對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律已、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問題，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理;要對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況、開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受“紅包”治理和違規(guī)插手工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理等情況進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找梳理存在的問題;要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中、從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子查找的踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題，班子成員要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子查找的不嚴(yán)不實(shí)問題，經(jīng)局黨組研究審議后，于召開民主生活會(huì)15天前報(bào)上級(jí)黨組織審核。班子成員查找的不嚴(yán)不實(shí)問題，經(jīng)黨組書記審閱后，一并報(bào)送上級(jí)黨組織審核。
6.認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。12月下旬，在查找問題的基礎(chǔ)上，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料，班子成員形成發(fā)言提綱。對(duì)查找的問題，要從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實(shí)質(zhì)，提出整改的具體措施。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對(duì)照先進(jìn)典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮及我市查出的違紀(jì)違法案例的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，要對(duì)照市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局“兩個(gè)責(zé)任”負(fù)責(zé)人“約談”時(shí)指出的問題，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，整改情況要進(jìn)行說明。班子成員的發(fā)言提綱中，可對(duì)個(gè)人需要報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行說明。對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱要開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，不談成績、只講問題，防止寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。班子的對(duì)照檢查材料，經(jīng)局黨組集體討論。
三、開展批評(píng)和自我批評(píng)
局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，定于1月上旬召開，會(huì)期1天。參加人員為局黨組成員。
上午的議程為：系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示;學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章，學(xué)習(xí)市委《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》(萍辦發(fā)〔2015〕7號(hào))，市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(萍組字〔2015〕114號(hào))精神和要求;黨組書記通報(bào)上年度民主生活會(huì)整改方案落實(shí)情況，對(duì)尚未整改的問題說明原因;黨組書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。
下午的議程為：班子成員逐一作對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭;請(qǐng)上級(jí)指導(dǎo)組對(duì)局黨組專題民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
1.自我批評(píng)要敢于解剖自己。黨組書記要帶頭開展自我批評(píng);黨組成員要聚焦對(duì)黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況，回應(yīng)干部群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評(píng)要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。
2.相互批評(píng)要坦誠相見。黨組書記和班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評(píng)，指出具體問題，提出改進(jìn)建議;相互批評(píng)要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水，不搞無原則紛爭;對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待，虛心接受，形成互動(dòng)交流的良好氛圍，達(dá)到團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)的目的。
四、扎實(shí)抓好問題整改
1.建立整改清單。結(jié)合民主生活會(huì)開展批評(píng)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人查擺出來的問題進(jìn)行再梳理，將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問題，以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中邊學(xué)邊查邊改尚未整改到位的問題，一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細(xì)化整改措施，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的，要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施，規(guī)定完成時(shí)限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。要建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)整改不力的由黨組書記進(jìn)行約談提醒，對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)。整改清單兌現(xiàn)情況通過張榜方式進(jìn)行公開，接受黨員群眾監(jiān)督。
2.開展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問題，要集中力量，開展治理;要把不作為、慢作為等問題作為專項(xiàng)整治重要內(nèi)容，逐項(xiàng)排查，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。
3.強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問題情況，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律;要強(qiáng)化制度的剛性約束，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，糾正和防止踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”等違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長效化。1月10日前，在廣泛討論的基礎(chǔ)上，研究制定本單位領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的行為規(guī)范，推動(dòng)內(nèi)化于心、外化于行。
五、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化主體責(zé)任。局黨組要主動(dòng)作為，精心組織，周密安排。局黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深化學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見、帶頭談心談話、帶頭深查不嚴(yán)不實(shí)問題、帶頭撰寫發(fā)言提綱、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改落實(shí)，以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，以上率下、示范推動(dòng)。
2.開展民主評(píng)議。1月中旬，各黨支部參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)要求，結(jié)合開展年度黨員民主評(píng)議工作，召開一次專題組織生活會(huì)，促進(jìn)全體黨員踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
3.及時(shí)上報(bào)材料。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開情況、整改清單和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”行為規(guī)范，在專題民主生活會(huì)后10天內(nèi)分別報(bào)市紀(jì)委、市委組織部，并對(duì)口報(bào)市直機(jī)關(guān)工委。要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況進(jìn)行匯總梳理，收集健全和完善民主生活會(huì)制度的意見建議，形成總結(jié)報(bào)告，于1月20日前分別報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。
