“微腐敗”雖小,卻傷根基。下面是工作人員微腐敗自查自糾報告,歡迎閱讀。
工作人員微腐敗自查自糾報告1
近年來,萬載縣不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了一定的成效,各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但仍然存在不少問題, 農(nóng)村基層腐敗問題屢有發(fā)生,從近年來查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來看,農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個工作重點。如何及時掌握農(nóng)村基層“微腐敗”新動向,采取措施防止“微腐敗”現(xiàn)象蔓延滋生,成為一個亟待解決的難題。
一、基層群眾身邊“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式
“微腐敗”也可能造成大禍害。這絕非危言聳聽,它損害的是老百姓的切身利益,破壞的是基層群眾對黨的信任。基層干部中存在哪些“微腐敗”問題,歸納起來主要表現(xiàn)在四個方面:
(1)漠視群眾“高高在上”。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風(fēng)懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時間辦私事,對群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識比較淡薄,基層群眾對此反映強烈
(2)克扣截留,套取資金。近年來,國家不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持的力度,但是,個別地方在執(zhí)行國家惠農(nóng)政策時縮水走樣,落實政策不公開、不公正、不及時、不到位。有的基層干部采取對上虛報冒領(lǐng)、對下隱瞞實情等手段,直接或變相騙取各項補助資金;有的截留專項補償款,將專項資金挪用作其他用途。
(3)手段翻新,消費隱蔽。在公款吃喝方面,方式更加隱蔽,由過去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂、村組干部家;有的將公款吃喝費用納入會議費用報銷等,部分行政村招待費用支出大。在公車使用方面,極個別單位仍然存在公車私駕、公車私用的問題等。
(4)以權(quán)謀私,作風(fēng)腐化。少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處,以權(quán)謀私。有的農(nóng)村干部在救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友;少數(shù)干部不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,不遵守相關(guān)規(guī)定,作風(fēng)腐化,利用職務(wù)之便,挪用公款進行非法活動;鶎痈刹恐写嬖诘倪@些問題,警示我們解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題依然任重道遠(yuǎn)。
二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生微腐敗的原因
俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”,尋找產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)是開展反腐倡廉工作的著重點。
(1)政治思想觀念的淡薄是產(chǎn)生腐敗的根本原因
有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對堅持黨的基本路線,堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持“兩手抓、兩手硬”的工作原則認(rèn)識不足或認(rèn)識不端正,沒有認(rèn)真貫徹落實黨中央的指示,反腐敗斗爭時緊時松、“一手軟”的問題沒有解決好,對腐敗打擊不力。
(2)權(quán)力的相對集中是產(chǎn)生腐敗的重要因素
如果權(quán)力過于集中了甚至監(jiān)督機關(guān)失去了監(jiān)督作用,那么腐敗產(chǎn)生就是必然,因為領(lǐng)導(dǎo)干部本身具有二重性。第一是作為權(quán)力使者的領(lǐng)導(dǎo)干部是以一種超社會的身份行使權(quán)力,履行職能。這種身份使領(lǐng)導(dǎo)干部通過行使權(quán)力,使各種活動處于有序狀態(tài),保證社會或集體目標(biāo)得以實現(xiàn),在群眾眼里,領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的化身,是自己的管理者,有的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力,就把權(quán)力私有化了,自身不正搞腐敗。第二是領(lǐng)導(dǎo)干部也是社會中的一員,也生活在現(xiàn)實生活里,他們和其他普通人一樣,也有七情六欲,個人的物質(zhì)利益也需要滿足。按照黨和國家的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部在取得個人利益時,應(yīng)當(dāng)以自己的合法權(quán)利參加社會利益的分配,而決不應(yīng)使用國家權(quán)力和集體權(quán)力謀取個人利益;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的思想、品德、修養(yǎng)越好,就越是能抵御各種非法利益的誘惑,反過來,所以要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機關(guān)也恰恰說明每個領(lǐng)導(dǎo)干部并非都能做到秉公辦事,清正廉潔。所以,紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)要充分發(fā)揮作用,形成一種社會力量來約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。如果領(lǐng)導(dǎo)干部本身和紀(jì)檢監(jiān)督都失去作用,利用國家權(quán)力或集體權(quán)力來實現(xiàn)個人私利,即腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就是一種很必然的事了。
(3)制度的不完善是腐敗產(chǎn)生的間接原因
1、制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗,腐敗分子一旦找到制度“缺口”,就會投機經(jīng)營權(quán)力而獲得暴利,會為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。有的單位雖然制定有制度,但是只是形同虛設(shè),發(fā)揮不了關(guān)鍵作用。尚待完善的制度沒有為人們開辟合理追求個人利益的寬廣渠道,卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避打擊的漏洞,這在一定程度上增長了腐敗分子的不法行為。有的甚至以制度不完善之機,腐敗分子挖空心思搞腐敗。
2、監(jiān)督機制作用乏力,各種廉政制度定的不少,各種廉政措施也很多,為什么違反規(guī)定的行為仍屢禁不止?關(guān)鍵在于監(jiān)督工作沒有十分到位,監(jiān)督的作用在于及時地發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭”問題,“防為上,救次之,戒為下”,如果經(jīng)常性的監(jiān)督到位、措施得力,不僅可以減少上級的調(diào)查工作量,而且可有效防止不廉潔行為發(fā)生;鶎颖O(jiān)督機關(guān)存在一種“上級太遠(yuǎn)、同級太弱,下級太難”的現(xiàn)象,使監(jiān)督作用很乏力,另外就是基層單位分布點多、線長,所管干部人多量大,容易出現(xiàn)上級管得著、但不一定看得見,本單位看得見、但管不著的現(xiàn)象,實際上存在一定程度的“空白”。
三、防治微腐敗的對策
千里之堤,潰于蟻穴。遏制基層腐敗,推進基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是整個反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具體來說,要從四個方面著力:
(1)以教育筑牢防線。鄧小平同志指出“對貪污腐化和濫用權(quán)力的行為,我們要通過兩個方面來解決,一是教育,二是法律”。教育就是對黨員干部進行人生觀、世界觀的教育,思想決定行為,有什么樣的思想,就會產(chǎn)生什么樣的行為。隨著我國改革開放的不斷深化,人們的各種利益關(guān)系處在經(jīng)常的變動之中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)和價值觀念也會隨之發(fā)生變化,這種變化所導(dǎo)致的消極后果就是對黨和國家的忠誠削弱了,對法律和紀(jì)律淡化了,其行為也就不可避免地發(fā)生畸變,超出了應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。因此,加強世界觀、人生觀、價值觀的教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處建立一道牢固的拒腐防變的精神屏障,對于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生蔓延具有很重要的作用,進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、宗旨性質(zhì)教育、“三個代表”重要思想教育、警示教育,切實加強學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),增強法制意識、做到學(xué)法、懂法、守法、依法。努力使領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。
(2)建立長效機制。解決基層不正之風(fēng)和腐敗問題,不僅要有動真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段,還要建立起切實管用的長效機制,不斷加強機制和制度創(chuàng)新。要建立完善把紀(jì)律挺在前、長管長嚴(yán)機制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制,通過抓早抓小、動輒則咎,及時消除潛在性、苗頭性、傾向性問題;要健全落實“兩個責(zé)任”專題報告、述責(zé)述廉、考核通報制度;完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機制;堅持“一案雙查”“責(zé)任倒查”等制度,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
(3)拓寬監(jiān)督渠道。暢通現(xiàn)有的監(jiān)督渠道,如“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道,便于群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村預(yù)防腐敗體系,便于搜集損害群眾利益問題的信息,提前防范損害群眾利益行為的發(fā)生;鶎訂挝黄毡橥菩悬h務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。強化部門監(jiān)督,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同人大、司法、新聞媒體及社會各界主動出擊,深入基層,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
(4)加大懲處力度。要持之以恒開展“滅蠅”行動,重點圍繞國家下?lián)芙o單位或集體的津補貼、單位或集體資金、群眾原有財物和應(yīng)撥付給群眾的津補貼,其中還涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、住房改造、救災(zāi)防災(zāi)、污染改善、國家優(yōu)撫、基層執(zhí)法等方面,對損害群眾利益問題,寸步不讓,一查到底,形成嚴(yán)懲“微腐敗”的持續(xù)震懾,積極創(chuàng)造條件動員和鼓勵群眾參與基層腐敗治理,以求取得更大成效。
工作人員微腐敗自查自糾報告2
毒蛇不分大小都有毒、都傷人。“老虎”“蒼蠅”都是貪、都傷民。相對于偶爾露崢嶸的“老虎”來說,隨處可見的“蒼蠅”有時危害更大!拔⒏瘮 彪m小,卻傷根基。
俗話說“老鼠看倉,看個精光”;鶎印拔⒏瘮 庇小靶 、“多”、“近”三個顯著特征:小,小官小貪,貪污受賄的絕對數(shù)不大;多,數(shù)量多、次數(shù)多,出現(xiàn)的領(lǐng)域眾多,存在的形式眾多;近,離基層近,在群眾身邊貪。貪蠅成群,其害勝虎。*指出:“當(dāng)前,基層干部隊伍主流是好的,但在一些地方、部門、單位,基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過拔毛,挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;有的執(zhí)法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓!薄拔⒏瘮 钡奈:π元q如“蟻穴潰堤”、群蝗毀田,如不能及早消滅,早晚會潰堤崩廈,無法挽回。“微腐敗”和“巨腐敗”雖在程度上、數(shù)量上有所區(qū)別,但在腐敗的本質(zhì)上卻沒有絲毫區(qū)別。一旦踏入腐敗的泥潭,大腐敗是腐敗,小腐敗也是腐敗。更何況,那些“小貪官”一旦經(jīng)過投機升為“大官”,可能比人們現(xiàn)在看到的“老虎”更加可怕。數(shù)量眾多的“蒼蠅”破壞了黨與人民的感情,挫傷了人民群眾的積極性和信心,不僅給黨和國家造成了一定的經(jīng)濟損失,更給黨和國家的威信造成了不可估量的損失。
“廉者,民之表也,貪者,民之賊也。”“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益。與高職位的干部腐敗相比,群眾身邊的腐敗給老百姓帶來的是“切膚之痛”!拔⒏瘮 钡娜后w是以基層工作人員為主,他們手中的權(quán)力看似不大,但由于他們處在服務(wù)基層群眾的最前沿,與基層群眾打交道最多,其腐敗行為損害群眾利益也最直接。隨著惠農(nóng)、扶貧政策越來越多地出臺,這些惠農(nóng)款、扶貧款是老百姓的血汗錢、救命錢、安家錢,但對于一些基層“蒼蠅”來說,這些錢物卻成了可口的唐僧肉。一些基層干部巧取豪奪、“雁過拔毛”,想方設(shè)法滿足私欲,直接損害著基層群眾利益;鶎訄(zhí)法不公問題突出,有的基層執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等,以權(quán)謀私、以案謀私,有些干部甚至成為家族勢力、黑惡勢力的保護人、代言人,橫行鄉(xiāng)里,欺壓百姓。直接傷害著黨的群眾基礎(chǔ),動搖著黨的執(zhí)政根基,如不斬盡殺絕,后果不可想象。
“微腐敗”啃食的是群眾獲得感。“獲得感”是廣大群眾對物質(zhì)和精神的滿足感、幸福感!拔⒏瘮 奔瓤惺橙嗣竦奈镔|(zhì)獲得感,又傷害人民的精神獲得感。 “獲得感”首先是要獲得一定的經(jīng)濟利益,感受到社會發(fā)展帶來物質(zhì)生活水平的提高;鶎迂澑桥c民爭利,從百姓口中奪食。群眾經(jīng)濟利益受損,醫(yī)療、教育、社會服務(wù)等得不到保障,何談獲得感?“獲得感”的另一方面是人民在精神層面的獲得感,其中重要的一方面是人民需要活得更體面、更有尊嚴(yán),需要被尊重,能夠得到公平公正的待遇,享受同等的人生出彩機會;鶎訄(zhí)法不公正是對個人權(quán)益的直接損害,也直接傷害人民的獲得感。基層無小事,基層雖不易產(chǎn)生大案要案,但卻滋生著大量的切實侵害基層百姓切身利益的案件。只有對基層貪腐進行認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處,切實維護群眾利益,才能讓人民群眾有越來越多的獲得感。
“微腐敗”揮霍的是基層群眾對黨的信任。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。在群眾看來,干部職位再低,都代表著黨和政府的形象。一顆老鼠屎,能壞一鍋粥。基層存在的一些“蠅貪”,如果得不到及時處理,很容易讓不明真相的群眾誤認(rèn)為“天下烏鴉一般黑”,進而對基層治理狀況和政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑,后果十分嚴(yán)重。干部作風(fēng)清廉,群眾對黨和政府就會增加一份信任;干部作風(fēng)不正,群眾對黨和政府就會減少一份信任!拔⒏瘮 彪m然看似不大,但損害的不僅是老百姓的切身利益,更是黨和政府的公信力。