一、開展崗位廉政風險教育的目的意義
開展崗位廉政風險教育,是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作,是懲防體系建設的一項重要內容,是規(guī)范公權力運行的一項重要舉措,公職人員要通過梳理公權力的規(guī)范運行、排查各自崗位存在的廉政風險,不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公權力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運行。
二、開展崗位廉政風險教育的主要內容和方法步驟
(一)實施范圍和對象。鎮(zhèn)機關的領導干部、中層干部、基層站所(辦事窗口)負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求,緊密結合具體工作,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,查找公職人員在履行崗位職責中的風險,構建防控機制,對崗位廉政風險進行科學化、系統化防控管理,完善效能績效評估考核,進一步提高公職人員辦事效率和服務質量。
(三)方法步驟。結合自身實際,結合我鎮(zhèn)黨風廉政建設宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育,切實抓好以下五個階段的工作。
、權力公開階段(月)。主要任務是制定崗位廉政風險教育工作方案,進行宣傳發(fā)動。根據崗位工作職責,強化干部責任意識,對照權力制衡工作,梳理行政職權,明確權力行使的依據、界限和責任,理清權力清單,在工作范圍內編制權力流程,要把權力清單和流程通過網絡、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
、風險排查階段(月)。要強化問題意識,查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等“四類風險點”,突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”,填寫《個人崗位廉政風險點防控表》(附件)。
一是查找班子領導崗位風險。各班子領導尤其是主要領導,要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務運行過程中產生廉政風險的個性和性問題,從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領導干部的廉政風險,重點查找自身在“三重一大”,即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。
二是查找中層崗位風險。根據職責定位,針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等可能產生的廉政風險,認真分析廉政風險的內容及表現形式。
三是查找其他重要崗位風險。各重要崗位人員對照崗位職責、工作制度,認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。
各分管領導要將分管的科室人員風險點登記匯總,填寫《崗位廉政風險點匯總表》(附件)。建立健全崗位廉政風險信息檔案庫,經鎮(zhèn)紀委嚴格審核把關后,在一定范圍內公示。要根據每個風險點的情況,按照廉政風險程度進行分類,形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險,責令整改和重點監(jiān)控;二級為苗頭風險,誡勉糾錯和預警監(jiān)控;三級為可能風險,警示提醒和預防監(jiān)控。
、教育強化階段(月)。主要任務是深化黨風廉政宣傳教育月活動,組織鎮(zhèn)機關的廣大黨員、干部認真學習中央關于反腐倡廉建設的文件、黨紀政紀規(guī)定,通過案件剖析、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式,深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育,特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題,深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動,積極撰寫心得體會和警言警句。要注重因時施教、因崗施教、因人施教,從小問題入手,通過互動啟發(fā),進行具體、生動的行為規(guī)范教育,使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。,