東莞兩會(huì)提案議案(精選)

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駱文又‘搶麥’啦”、“對(duì)面的領(lǐng)導(dǎo)看過(guò)來(lái)”,一塊塊特制的廣告牌高舉過(guò)頭,希望能第一時(shí)間吸引主持人的注意力。24日上午9時(shí),政協(xié)會(huì)議中最受關(guān)注的“搶麥”大戰(zhàn)開(kāi)始。經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié),共有8名民主黨派和工商聯(lián)委員進(jìn)行了臺(tái)上指定發(fā)言,10名委員成功“搶麥”進(jìn)行了座位即席發(fā)言。

發(fā)言由東莞市政協(xié)副主席呂兢主持,東莞市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張科到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。在聽(tīng)取了18名委員的意見(jiàn)后,張科表示,將把問(wèn)題帶給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入研究,為東莞“十三五”開(kāi)好局、起好步。

今年發(fā)言更“厚重”

對(duì)比起往年,今年大會(huì)發(fā)言在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了臺(tái)上指定發(fā)言環(huán)節(jié)。東莞市政協(xié)表示,這也是不斷完善大會(huì)發(fā)言的方式方法,充分體現(xiàn)人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、廣開(kāi)言路、廣納民意、開(kāi)放包容的特色。

根據(jù)安排,臺(tái)上指定發(fā)言的每位委員發(fā)言時(shí)間不超過(guò)8分鐘,座位即席發(fā)言每位委員不超過(guò)5分鐘。記者也留意到,會(huì)議主席臺(tái)前增設(shè)了一塊龐大的液晶顯示屏,上面的“8:00”不停跳動(dòng),提醒發(fā)言的委員把握好時(shí)間。

來(lái)自民主黨派的8名委員發(fā)言內(nèi)容包括購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)、科技體制改革、歷史文化名城建設(shè)、高等教育、廣東(石龍)鐵路國(guó)際物流基地建設(shè)、校園食品安全營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入、制定旅游產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)等方面。


因有指定發(fā)言,現(xiàn)場(chǎng)“搶麥”被壓縮到一個(gè)小時(shí)。記者發(fā)現(xiàn),“搶麥”的氣氛較以往稍有降溫。現(xiàn)場(chǎng)“搶麥”的“神器”多數(shù)是廣告牌,部分委員更是直接舉手求發(fā)言機(jī)會(huì)。

“希望能有更多的機(jī)會(huì)發(fā)言”,一名在場(chǎng)的委員告訴記者,比起往年的近20個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì),今年的“搶麥”只有10人成功,不少委員覺(jué)得時(shí)間壓縮了就沒(méi)有準(zhǔn)備。不過(guò),他也表示,指定發(fā)言確實(shí)調(diào)研充分、主題集中,提出的建議也很有針對(duì)性,這都值得即席發(fā)言的委員們思考。

舉大牌搶到“首麥”

指定發(fā)言結(jié)束之后,一塊全場(chǎng)最大牌子瞬間從人群中舉起,上面寫(xiě)著“致公致公、致力為公”,筆力遒勁,紅色喜慶。這塊巨幅背板不僅讓全場(chǎng)“哇”的一聲驚贊,也成功吸引了主持人的注意力,成為24日搶到“首麥”的贏家。

“這是常平小金坑垃圾填埋場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心。東莞全市這樣的地方有120個(gè),其中20個(gè)處于水源地附近,包括石馬河、東江和運(yùn)河……”致公黨東莞市委會(huì)委員黃蔚然是這塊“搶麥”板的主人,他說(shuō),東莞生活垃圾無(wú)害化處理率相對(duì)還比較低,簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)沒(méi)有防滲措施,滲瀝液污染嚴(yán)重。在發(fā)言時(shí),旁邊兩名委員則擔(dān)負(fù)起了幫他舉牌的重任,這也成為昨日略顯平淡的“搶麥大會(huì)”上為數(shù)不多的熱鬧場(chǎng)面。

黃蔚然認(rèn)真地為環(huán)保問(wèn)題建言,而“展示的兩個(gè)垃圾場(chǎng)我都去現(xiàn)場(chǎng)踩過(guò)點(diǎn),照片也是我拍的”。黃蔚然說(shuō),調(diào)研從去年開(kāi)始,為了收集資料,他先從政府相關(guān)部門(mén)取得資料,再實(shí)地踩點(diǎn)和拍攝。至于為“搶麥”立下功勞的這幅對(duì)聯(lián),也是由他寫(xiě)的。

他建議,盡快推廣存量垃圾治理方式,對(duì)存量垃圾進(jìn)行“分篩處理”,并確定兩個(gè)新型垃圾填埋場(chǎng)的選址和落地。這需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保選址盡快落實(shí)。

由于黃蔚然列舉了大量的例子,并結(jié)合圖片進(jìn)行說(shuō)明,因此,盡管他的發(fā)言稍有超時(shí),但主持人呂兢感念其用心良苦,仍善意地表示“可以理解”。

在現(xiàn)場(chǎng),還有最鍥而不舍者:直到會(huì)議的最后一刻,政協(xié)委員、廣西商會(huì)會(huì)長(zhǎng)駱文都沒(méi)有放棄:“搶麥”時(shí),一塊一臂長(zhǎng)寬的姓名牌被他高舉過(guò)頂,如是十次,搶到了最后一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)。駱文說(shuō),近幾年異地商會(huì)對(duì)東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用,他建議,東莞應(yīng)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,政府組織商貿(mào)等部門(mén)走訪調(diào)查異地商會(huì)需求,對(duì)異地商會(huì)發(fā)展提供信息支持,推動(dòng)信息企業(yè)交流合作。

委員聚焦醫(yī)療衛(wèi)生“短板”

醫(yī)療衛(wèi)生是今年委員們關(guān)注的焦點(diǎn),不僅提案、分組討論中引起熱議,昨天18名委員的發(fā)言中,就有兩名委員提出了這方面的問(wèn)題。

“東莞的醫(yī)療衛(wèi)生投入在全省靠后,與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位不相稱”,在指定發(fā)言時(shí),市政協(xié)常委、九三學(xué)社東莞市委副主委王旭珍說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),東莞醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出24.72億元,占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的5.2%,所占比重低于全國(guó)(6.7%)、全省(8.2%)的平均水平。而近年來(lái),東莞市公立醫(yī)院所獲得的財(cái)政補(bǔ)助收入占總收入的比重都不高于10%,財(cái)政補(bǔ)償水平仍然不足,很難保證公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

王旭珍說(shuō),目前,東莞市財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入主要以專項(xiàng)資金的形式予以補(bǔ)助,但一些納入財(cái)政預(yù)算管理項(xiàng)目的補(bǔ)助金額不高,未能滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要。以市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)專項(xiàng)資金為例,據(jù)初步測(cè)算,7家市屬公立醫(yī)院各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合計(jì)約需4580萬(wàn)元,缺口達(dá)580萬(wàn)元。鎮(zhèn)街公立醫(yī)院則沒(méi)有該項(xiàng)專項(xiàng)資金,對(duì)鎮(zhèn)街公立醫(yī)院的健康發(fā)展有很大的制約。此外,醫(yī)院購(gòu)置大型設(shè)備的費(fèi)用大部分都是由醫(yī)院自籌資金解決,財(cái)政投入資源不均衡。

而“搶麥”的市政協(xié)委員袁明杰也贊同王旭珍的觀點(diǎn)。他說(shuō),近年來(lái)東莞采取了一系列措施,大大減輕群眾負(fù)擔(dān),也出臺(tái)補(bǔ)助政策,減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),但是社會(huì)不滿意,說(shuō)明醫(yī)改仍跟不上人民需求。政府需要發(fā)揮更大的決心和智慧,推動(dòng)?xùn)|莞醫(yī)療工作。

“臺(tái)商不會(huì)忘記東莞”

發(fā)言時(shí),不少委員都是經(jīng)濟(jì)界人士,他們也對(duì)今年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“回顧2015,我們臺(tái)商的感覺(jué),有點(diǎn)像東莞臨近春節(jié)時(shí)下的那場(chǎng)雪,感受到了寒冷”,臺(tái)商是東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,市政協(xié)特聘委員、東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)謝慶源在“搶麥”成功后,用比喻的語(yǔ)言表示,臺(tái)商現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況擔(dān)憂。他說(shuō),由于政策環(huán)境的變化,比起港商在自貿(mào)區(qū)享受的優(yōu)惠政策,臺(tái)商的服貿(mào)、貨貿(mào)都難以通過(guò)。他希望能得到政府更多的支持。他說(shuō),此前在全省兩會(huì)時(shí),感覺(jué)到過(guò)去提出的各種建議都落實(shí)了,這對(duì)臺(tái)商發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)利好。

謝慶源說(shuō),展望2016,希望政府能更重視臺(tái)商在東莞的合法權(quán)益。他說(shuō),雖然有的臺(tái)企規(guī)模縮小了,但也是配合東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,“我們會(huì)堅(jiān)持在東莞發(fā)展,不會(huì)出現(xiàn)逃荒潮,我們臺(tái)商一定不會(huì)忘記東莞的!

“東莞一些以加工制造業(yè)為主的工廠倒閉,一些高科技、大品牌公司也在崛起!备郯恼䥇f(xié)常委廖煥輝說(shuō),這是東莞也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須要經(jīng)歷的過(guò)程。要促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,政府需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,并優(yōu)化體制機(jī)制,增加部門(mén)之間的互相協(xié)調(diào)。此外,“一帶一路”戰(zhàn)略有利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,將為東莞經(jīng)濟(jì)嬗變提供更多機(jī)會(huì)。

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