3月3日消息，繼2017年全國兩會帶來有關“互聯網+”提案，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年全國兩會即將提交的五個建議，涉及分享經濟、互聯網醫(yī)療、數字內容產業(yè)、互聯網生態(tài)安全和“互聯網+”落地措施等五大民生“痛點”。
“互聯網+”落地
在2017年全國兩會上，馬化騰曾在《關于以“互聯網+”為驅動，推進我國經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》中呼吁，希望“互聯網+”生態(tài)戰(zhàn)略能夠被國家采納，成為國家戰(zhàn)略。
今年馬化騰在關于進一步推進“互聯網+”行動計劃落地的建議中稱，目前互聯網作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯網金融、在線租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動和市場主導下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯網+”的融合發(fā)展進程中，共同推進國民經濟建設取得跨越式發(fā)展。
建議指出，相比“互聯網+”行動計劃推進程度，我國網絡基礎設施建設能力還需全面提升;面對“互聯網+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當前監(jiān)管理念需要逐步轉變;“互聯網+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實效;互聯網+”時代面臨更多的信息安全問題挑戰(zhàn)。
分享經濟
馬化騰在關于分享經濟的建議中稱，分享經濟將為我國經濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經濟實現“動力轉換”，把服務業(yè)變成經濟增長的“主引擎”。
他認為，隨著分享經濟的發(fā)展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。
建議提到，2015年中國分享經濟市場規(guī)模超過1萬億元。而美國分享經濟總量已經超過3萬億元(占美國GDP的3%),并且，非金融領域分享經濟所占比例超過九成。相比而言，我國的分享經濟還有很大發(fā)展空間。
在談到制約分享經濟發(fā)展的問題時，馬化騰在建議中提到，對于分享經濟的監(jiān)管，仍然堅持傳統行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新;目前國內征信制度等配套制度不完善;國內網絡基礎設施能力不足，影響社會參與分享經濟的程度等。
互聯網醫(yī)療
馬化騰在關于互聯網醫(yī)療的建議中提到，實現分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系。
在具體建議部分，馬化騰提出，應該“進一步落實醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術能夠獲得相應的市場價值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。
馬化騰建議監(jiān)管部門，積極支持并總結分級診療制度的創(chuàng)新與試點經驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯網與科技公司在內的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時，可通過遠程教育與遠程醫(yī)療等手段加強基層醫(yī)療培訓，培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是，培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動醫(yī)療設備的習慣，做好中老年人的健康管理，可助力“�；�、強基層”。
建議還指出，打破醫(yī)院的“信息孤島”，就要充分利用移動互聯技術建立并完善個人電子健康檔案制度，實現相關信息的可得性和互聯互通。
馬化騰建議，監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī)，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應政策法規(guī)，在完善患者個人信息保護機制的基礎上，建立系統，存儲信息，再由居民通過互聯網授權查看、使用其對應健康檔案信息。
在醫(yī)保支付環(huán)節(jié)，建議也提出，可考慮在完善互聯網醫(yī)保支付使用政策法規(guī)的基礎上，允許合規(guī)的第三方支付公司進入，由居民個人選擇支付公司，建立起便捷的“醫(yī)療保險”網絡支付制度及通道。
目前醫(yī)院亟需實現處方電子化，實現患者對本人電子處方的可得性，同時醫(yī)療藥品等相關領域公共數據相應地需要開放共享。
數字內容產業(yè)
馬化騰在關于促進我國數字內容產業(yè)發(fā)展的建議中稱，移動互聯網的快速普及帶動了以移動終端為載體的數字內容產業(yè)進入發(fā)展的快車道，這將是我國文化產業(yè)振興的重大機遇。
他在建議中指出，網絡盜版仍然是產業(yè)揮之不去的“陰霾”，極大制約了數字內容產業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。此外，數字內容產業(yè)仍然處于重產量、輕質量的階段，專業(yè)及非專業(yè)群體和個體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間，相關立法工作需要提速。
互聯網生態(tài)安全
馬化騰還在關于全面構建移動互聯網生態(tài)安全體系的建議中提到，面對新型網絡犯罪不斷轉化升級，傳統打擊手段明顯滯后，應全面構建我國移動互聯網生態(tài)安全體系，建議“大力推進，重點打擊，多位一體，共同治理”。
