兩會關于互聯(lián)網金融提案,全國兩會關于互聯(lián)網金融政策熱點解讀
13月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，聽取了國務院總理李克強所作的政府工作報告(3月5日 中國政府網)。
對李克強總理所作的政府工作報告可以用三個關鍵詞來概括：改革、創(chuàng)新、民生。談到過去一年的工作，第二大項就是“深化改革開放，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力”；談到明年工作時，“把改革開放扎實推向縱深”作為本次政府工作報告全文的第三大部分。足以看出2015年改革開放在政府全年工作中的地位，2015年是又一個改革年。
關于創(chuàng)新，在回顧過去一年工作時，“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”是濃重一筆。關于2015年的工作，要求把握好三個方面時，提到了“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎”。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放到了空前重要的地位。政府工作報告要求：政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化(43.920, 3.32, 8.18%)，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值。
在第四部分的“協(xié)調推動經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化”中要求“以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新”，要求“大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。”
必須引起高度重視的是，李克強總理的政府工作報告對互聯(lián)網新經濟給予厚望。在加快培育消費增長點上要求，全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。
在談到新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地的時候，李克強總理說，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。對互聯(lián)網新經濟業(yè)態(tài)給予前所未有的重視。在這里面，報告對互聯(lián)網金融的表述引起筆者極大關注。
今年政府工作報告在兩處提到互聯(lián)網金融，而去年的報告只有一出一句。今年報告在回顧工作時，李克強總理在“大力調整產業(yè)結構，著力培育新的增長點”部分指出：“互聯(lián)網金融異軍突起”。
在談到2015年工作時，要求“促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展”。而去年報告只在“深化金融體制改革”部分中提到“促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展”。而今年把促進“互聯(lián)網金融健康發(fā)展”放在了“協(xié)調推動經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化”的第四大部分中，并沒有放到“推進金融體制改革”部分。今年報告兩處提到互聯(lián)網金融，都是在調整經濟結構、培育新增長點、新業(yè)態(tài)部分。
對互聯(lián)網金融這種謀篇布局的調整足以看出對這種新業(yè)態(tài)的新認識，對其地位重要性的新看法。這意味著互聯(lián)網金融作為異軍突起的新興業(yè)態(tài)不存在改革的問題，而是如何促進和保護這種新業(yè)態(tài)大發(fā)展的問題。把互聯(lián)網金融放在經濟結構調整、培育經濟新增長點、促進新業(yè)態(tài)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新的位置之上，其高度、深度要比放在金融改革部分高深的多、重要的多。
報告中把互聯(lián)網金融表述為“異軍突起”，要求促進“互聯(lián)網金融健康發(fā)展”，意味著互聯(lián)網金融發(fā)展的春天到來了。從李克強總理視察深圳微眾銀行的談話分析，最少在兩個方面對互聯(lián)網金融發(fā)展寄予厚望。一個方面是寄希望于互聯(lián)網金融發(fā)揮草根金融的優(yōu)勢，在解決中小微企業(yè)融資難融資貴中發(fā)揮作用�；ヂ�(lián)網金融誕生于草根，發(fā)展于中小微企業(yè)身邊，天生就是為中小微企業(yè)而生的。互聯(lián)網金融在解決中小微企業(yè)融資難上一定會大有作為。
另一個方面就是寄希望于互聯(lián)網金融對死板一塊的傳統(tǒng)金融帶來一定沖擊，倒逼傳統(tǒng)金融加快改革和轉型步伐�；ヂ�(lián)網金融已經從負債、資產、中間業(yè)務和支付結算業(yè)務上對傳統(tǒng)金融構成了全方位競爭和沖擊。正是在互聯(lián)網金融沖擊下和外部壓力下，傳統(tǒng)金融特別是銀行已經加快了改革步伐，已經加速在“觸網”�！暗贡啤弊饔靡呀涳@現出來了。
需要強調的是，監(jiān)管部門一定要深刻理解報告中對“互聯(lián)網金融異軍突起”表述的深刻含義。筆者再次強調，不要著急出臺任何關于互聯(lián)網金融的監(jiān)管辦法，更不能設置任何門檻。繼續(xù)給互聯(lián)網金融足夠的發(fā)展期、觀察期，真心實意保護好互聯(lián)網金融這個新業(yè)態(tài)。
投資者一定要把握住互聯(lián)網金融發(fā)展的絕佳機會，把握住本屆政府給互聯(lián)網金融發(fā)展提供的寬松環(huán)境，大力發(fā)展互聯(lián)網金融業(yè)務，促進實體經濟發(fā)展，同時實現自己的創(chuàng)業(yè)夢、財富夢。近期，一些專家認為，互聯(lián)網金融將成為中國投資者第三次投資致富的難得機會。就看誰能緊緊抓住，誰又坐觀錯失？
