全國兩會關(guān)于70年房產(chǎn)權(quán)解讀,兩會關(guān)于房產(chǎn)權(quán)提案解讀(一)

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全國兩會關(guān)于70年房產(chǎn)權(quán)解讀,兩會關(guān)于房產(chǎn)權(quán)提案解讀

房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅有很大的區(qū)別。房地產(chǎn)稅的征收對象包括了房屋和土地兩塊內(nèi)容,要求民眾為一塊并不具有所有權(quán)的土地納稅,這在稅理上是很難說通的。

全國人大正在研究和起草文件的這一稅種名為房地產(chǎn)稅,這與最近幾年在房地產(chǎn)調(diào)控中持續(xù)提起的房產(chǎn)稅有很大的區(qū)別。

1951年8月,當(dāng)時的政務(wù)院公布了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,并在城市征收這一稅種。1973年,為簡化稅種,將已經(jīng)繳納工商稅的企業(yè)所繳納的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅,只對有私人房產(chǎn)的城市居民、外國僑民繼續(xù)征收這一稅種。1986年,國務(wù)院發(fā)布房產(chǎn)稅暫行條例,原來的房地產(chǎn)稅改為房產(chǎn)稅,這一字之改是為了適應(yīng)1982年公布的憲法中城市土地屬于國有的規(guī)定,既然城市居民不再擁有私人產(chǎn)權(quán)意義上的土地,向其征收房地產(chǎn)稅就失去了法理依據(jù)。

兩會|房產(chǎn)稅立法應(yīng)將70年產(chǎn)權(quán)問題納入考慮范圍


現(xiàn)在有關(guān)方面決定將房產(chǎn)稅改為房產(chǎn)地稅,要求商品房業(yè)主為其所屬房產(chǎn)連同其房產(chǎn)所依附的土地支付稅賦,這可以理解為是一種“返璞歸真”。但是,相比于原先的房產(chǎn)稅,房地產(chǎn)稅的推行面臨著更復(fù)雜的困境。

顧名思義,房地產(chǎn)稅的征收對象包括了房屋和土地兩塊內(nèi)容,但是,現(xiàn)在商品房的土地并不是無償劃撥,而是通過招拍掛已經(jīng)實現(xiàn)了財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。當(dāng)然,房屋作為一種大宗商品,即使房主擁有了對土地的完全產(chǎn)權(quán),由于土地具有稀缺資源的稟性,因此國家仍然有理由要求房主納稅。然而,我國房地產(chǎn)市場上的土地雖然是通過市場化的拍賣進入市場的,但國家出讓的只是70年的使用權(quán),這意味著房主支付的地價更準(zhǔn)確地說應(yīng)該是這塊土地70年的承租費,而不是與拍賣相對應(yīng)的土地買入費。顯然,要求民眾為一塊并不具有所有權(quán)的土地納稅,這在稅理上是很難說通的。

在幾年來的房地產(chǎn)調(diào)控中,房產(chǎn)稅是被作為一個可以遏制房價的工具而提上議事日程的,但實際上,國家目前在房地產(chǎn)市場上通過土地拍賣和房屋在建造、銷售過程中的稅收所獲得的收益,已占到房價的六成左右,在這個基礎(chǔ)上再征收房產(chǎn)稅,只會造成房價的進一步走高。

將房產(chǎn)稅改為房地產(chǎn)稅,本是讓市場回歸正途的一個重要舉措,但前提是需要改革現(xiàn)行的土地拍賣制度,否則房地產(chǎn)稅的立法很可能淪為空中樓閣。而推行這樣的改革并不容易,它需要啃下一系列的“硬骨頭”,包括一些地方政府在這個市場里已經(jīng)固化的利益通道

國土部:房屋所有權(quán)不存在期限問題

新京報

近日,有輿論稱新版《不動產(chǎn)權(quán)證書》中出現(xiàn)的“使用期限”一欄內(nèi)

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