全國(guó)兩會(huì)關(guān)于糧食農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之糧食農(nóng)業(yè)提案
十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月6日16時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
[中央電視臺(tái)記者]
“民以食為天”,我首先問(wèn)的問(wèn)題是和糧食安全有關(guān)系的。去年我國(guó)的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”,我國(guó)政府也提出要把中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己的手里,而且這個(gè)飯碗主要裝的是中國(guó)糧。但是這幾年我國(guó)糧食進(jìn)口確實(shí)在不斷增加,這是怎么回事?我國(guó)的糧食究竟安全不安全?另外我還想再問(wèn)一下余部長(zhǎng),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新要求下,未來(lái)我國(guó)的糧食安全如何保障?
[農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮]
感謝你對(duì)我國(guó)糧食安全形勢(shì)的關(guān)心。剛才我聽下來(lái),你是在提兩個(gè)問(wèn)題,第一,現(xiàn)在我國(guó)糧食安全形勢(shì)怎么樣?另一個(gè)是在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,還能不能確保我國(guó)糧食安全?首先,我國(guó)現(xiàn)在的糧食安全形勢(shì)很好。我們?yōu)槭裁催@么說(shuō)?過(guò)去的,我們國(guó)家戰(zhàn)勝了局部地區(qū)嚴(yán)重的干旱和多種自然災(zāi)害的影響,實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)的“十一連增”。其中有幾個(gè)創(chuàng)新高:第一,糧食總產(chǎn)創(chuàng)了新高。去年達(dá)到了12142億斤。另一個(gè)新高,我們的糧食單產(chǎn)創(chuàng)了新高,達(dá)到了359公斤。我們還有一個(gè)新高,就是我國(guó)的人均糧食占有量居于歷史最高,接近900斤。同時(shí)我們還要看到,去年糧食豐收是在之前一直的努力下取得的,也就是說(shuō),我們國(guó)家從多年來(lái)看,已經(jīng)連續(xù)8年登上了10000億斤臺(tái)階,連續(xù)4年登上11000億斤臺(tái)階,連續(xù)兩年登上12000億斤臺(tái)階,這些都進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定地登上了較高的發(fā)展水平。
余欣榮:我國(guó)處于糧食安全最好時(shí)期
這些情況進(jìn)一步說(shuō)明,黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)高度重視農(nóng)業(yè),特別是糧食安全。各級(jí)政府抓糧食生產(chǎn)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng),廣大基層干部和農(nóng)民兄弟發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性在政策的引領(lǐng)下不斷地得到保護(hù)和提高。這些都推動(dòng)了我國(guó)糧食安全形勢(shì)不斷趨好。剛才記者問(wèn)到為什么在糧食高位豐收的時(shí)候,我們的進(jìn)口反而增加了。我們做一些分析,確實(shí),這些年我們的糧食進(jìn)口量在不斷增加,去年達(dá)到最高,去年進(jìn)口總量大的數(shù)字是1億噸,但是我們要深入分析的話,這1億噸中70%以上進(jìn)口的是大豆,達(dá)到了7140萬(wàn)噸。
谷物類去年的進(jìn)口量只有1952萬(wàn)噸,僅占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的3.2%。這里面還可以進(jìn)一步分析,去年的玉米進(jìn)口量是下降的,下降到20.4%;小麥進(jìn)口量也是下降的。只有大米以及一些工業(yè)用糧有了增加,像高粱、大麥。從這些分析我們可以得出一個(gè)結(jié)論,去年,包括這幾年的糧食進(jìn)口主要是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的糧食品種價(jià)格普遍低于國(guó)內(nèi)。另外看出,我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在糧食需求的多樣化日趨明顯,不是簡(jiǎn)單的僅僅滿足于口糧,現(xiàn)在工業(yè)和其他方面的用糧在日益增加。另外我們還可以看到,這就是我們國(guó)家實(shí)施的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略,已經(jīng)開始發(fā)揮作用。所以,我們國(guó)家的糧食安全形勢(shì)是很好的。
其次,中央提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過(guò)程之中,我們始終堅(jiān)定地、明確地做好一篇文章,就是把糧食不出現(xiàn)大幅減產(chǎn)、糧食產(chǎn)能不出現(xiàn)下滑作為“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我們始終要堅(jiān)定地做到,無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下,重視農(nóng)業(yè),特別是重視糧食生產(chǎn),要擺到重中之重的位置。中國(guó)人的飯碗要始終牢牢端在自己手上,而且飯碗里面主要裝中國(guó)糧。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略,確保實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們有堅(jiān)定的信心,關(guān)鍵是全國(guó)上下務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干。我想,把這篇大文章集中在兩點(diǎn):一是要突出“兩!保龊谩皟商帷惫ぷ!皟杀!本褪且Wo(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性,使從事糧食生產(chǎn)成為一個(gè)受尊重的職業(yè),成為一個(gè)能致富的職業(yè)。其次,要保護(hù)調(diào)動(dòng)好糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。這幾年和今后,我們將繼續(xù)加大對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和一批主產(chǎn)市、縣的支持力度。13個(gè)主產(chǎn)省(區(qū))的整個(gè)糧食產(chǎn)量占到全國(guó)的75%,商品量占到全國(guó)的80%,調(diào)出量占到90%,把這些主產(chǎn)區(qū)抓好了,我們的糧食安全就有了堅(jiān)實(shí)的保證。我們要采取一系列的政策措施,使糧食主產(chǎn)區(qū)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。兩個(gè)提升,首先是要提升糧食基礎(chǔ)保障的能力;A(chǔ)保障能力關(guān)鍵要落在切實(shí)守好耕地紅線上,要把現(xiàn)在正在實(shí)施的永久基本農(nóng)田規(guī)劃好、落實(shí)好,要建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,做到藏糧于地。另外是要提升科技的支撐能力,加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)藏糧于技。謝謝大家