兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之教育,全國兩會(huì)教育熱點(diǎn)解讀
全國兩會(huì)已經(jīng)拉開帷幕，在今年的“兩會(huì)”上，又將有哪些教育話題會(huì)引發(fā)代表、委員的強(qiáng)烈關(guān)注呢?那些肩負(fù)著全國人民囑托的代表、委員們又將提出涉及教育的哪些議案、提案或建議呢?中國大學(xué)網(wǎng)將其中涉及教育話題的提案進(jìn)行了梳理，摘選部分內(nèi)容以饔網(wǎng)友。
王繼超
適當(dāng)降低貧困地區(qū)教師資質(zhì)“門檻”
貴州代表團(tuán)王繼超代表在談到“如何平衡貧困地區(qū)教育公平的難題”時(shí)表示，教育公平的根本在教育資源，教育資源的根本在教師資源。
王繼超代表曾經(jīng)是一名基層教育工作者，后來由于無法考取到教師資格證而不得不告別了堅(jiān)守八年之久的三尺講臺(tái)。他坦言，目前國家對(duì)于貧困地區(qū)，特別是“老邊少”地區(qū)的扶貧力度在持續(xù)加大，但解決貧困地區(qū)落后面貌的根本在平衡貧困地區(qū)教育公平。
王繼超代表長期關(guān)注貴州省烏蒙山連片貧困山區(qū)的教育問題。在他看來，在偏遠(yuǎn)地區(qū)的山村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有資金投入，但師資力量卻嚴(yán)重缺乏。加之福利待遇有限，并設(shè)有一定門檻，很難吸引到愿意投身一線的優(yōu)秀教師。
王繼超代表建議，可選擇若干所職業(yè)學(xué)校，用職業(yè)教育和定點(diǎn)定員的辦法，像幼兒教育的幼師職業(yè)一樣，為貧困山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村校來培養(yǎng)大中專等職業(yè)師范類的教學(xué)人才。在頂層設(shè)計(jì)上，可以不用一味強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷。當(dāng)然，不強(qiáng)調(diào)學(xué)歷不等于不重視能力，王繼超代表特意強(qiáng)調(diào)，師范人才必須經(jīng)過師范類教育所必須的教育學(xué)、教育心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，尊重教育規(guī)律。
俞敏洪
提高民辦高校教師待遇
2015兩會(huì)期間，新東方教育科技集團(tuán)董事長兼CEO俞敏洪提交了一份教育提案，建議提高民辦高校教師待遇。
他認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)中，民辦高校的教職員工在工資補(bǔ)貼、社會(huì)保障、退休待遇、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、子女上學(xué)等方面的政策與公辦高校相比仍有很大差距。民辦與公辦高校教師之間存在不平等，而這種不平等會(huì)導(dǎo)致民辦高校教師待遇低、保障低、地位低，教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。
他建議政府有關(guān)部門要制定具體時(shí)間表，盡快清理并糾正對(duì)民辦高校的各類歧視政策，并加大對(duì)民辦高校的政策支持與財(cái)政補(bǔ)貼。教育部門要打破體制壁壘，在工齡、社會(huì)保障、退休待遇等方面實(shí)現(xiàn)公辦與民辦高校的并軌。
朱之文
建議加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)黨委書記朱之文表示,教師隊(duì)伍主流是好的,但不可否認(rèn)的是,極少數(shù)違紀(jì)違規(guī)的教師影響了教育工作者的形象,一方面應(yīng)該依法依規(guī)處理,另一方面從主動(dòng)建設(shè)入手,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
姚明
建議提高體育課質(zhì)量
姚明在提案中建議學(xué)校體育課由以前每周三四次、每次40分鐘改為每周兩次課、每次課80分鐘，避免學(xué)生剛熱身完就下課的情況;同時(shí)，打破行政班級(jí)的劃分，整個(gè)年級(jí)一起上體育課，分為足球、籃球、羽毛球等興趣組，學(xué)生根據(jù)喜好選擇性參加，提高學(xué)生上課的積極性，將低質(zhì)量體育課變高質(zhì)量體育課。
“在基層，特別缺乏體育教師，有些縣城的學(xué)校也缺乏專業(yè)的體育教師。缺乏人才，就很難推動(dòng)全民健身，建議在教師培訓(xùn)上加大力度。”山東口音的全國政協(xié)委員卞志良插話說，他今年帶來了7個(gè)提案，都是圍繞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升全民健身水平的。
說起體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窘境，姚明說，“我在上海等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在校園體育面臨一個(gè)尷尬境地：學(xué)生喜歡體育但不喜歡體育課，體育課經(jīng)常受到文化課擠壓�！彼f，由于在體育課上，學(xué)生容易發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷，因此學(xué)校不太愿意加一些對(duì)抗性的內(nèi)容，使得學(xué)生對(duì)體育課失去興趣。
中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)
進(jìn)一步調(diào)整我國農(nóng)村教師編制
“當(dāng)前我國農(nóng)村教師編制測(cè)算‘標(biāo)準(zhǔn)上超編’，但‘現(xiàn)實(shí)中不足’�！泵襁M(jìn)中央?yún)⒄h政部副部長姚立迎介紹，民進(jìn)中央將向全國政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我國農(nóng)村教師編制的提案》。
在這件提案中，民進(jìn)中央認(rèn)為，農(nóng)村教師編制的核心問題是改變教師的配置方式，采用“基本編+機(jī)動(dòng)編”的方式使農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量能滿足正常的教學(xué)及相關(guān)工作的需要。
據(jù)了解，近幾年來，在每年的全國“兩會(huì)”上，民進(jìn)中央都向大會(huì)提交了關(guān)于農(nóng)村教師的提案。
全國人大常委、民進(jìn)中央副主席王佐書表示，教師穩(wěn)則教育穩(wěn)，教師地位高則教育地位高，在我國農(nóng)村學(xué)生還占大多數(shù)的情況下，發(fā)展農(nóng)村教育，解決農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題具有極其重要的作用。
民進(jìn)中央在提案中建議：
一是構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村教師基本編制測(cè)算模型，通過核算學(xué)校的工作總量及類別來設(shè)定教師編制，測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)是教師的總工作量與日均工作量。
二是設(shè)定合理的農(nóng)村教師的機(jī)動(dòng)編測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置機(jī)動(dòng)編，使部分教師能夠從教學(xué)崗位上替換下來定期參加培訓(xùn)，機(jī)動(dòng)編占基本編的比例取決于輪訓(xùn)時(shí)間與輪訓(xùn)周期，數(shù)值上等于兩者之比。
三是科學(xué)地測(cè)算農(nóng)村教師的編制總量和結(jié)構(gòu)，各地按照科學(xué)化的編制測(cè)算數(shù)據(jù)對(duì)每所學(xué)校特別是小規(guī)模學(xué)校的教師編制進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)齊缺少的教師編制數(shù)。
四是制定農(nóng)村學(xué)校教師編制保障的配套政策，對(duì)于嚴(yán)重缺乏教師但財(cái)政能力有限的地區(qū)，建立中央、省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政的合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)于結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重的地區(qū)，依據(jù)人力資源的市場(chǎng)定價(jià)，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農(nóng)村教師的崗位吸引力
