全國兩會(huì)關(guān)于深化改革,兩會(huì)關(guān)于深化改革熱點(diǎn)解讀
新華網(wǎng)北京3月3日電 是全面深化改革的關(guān)鍵之年。新年伊始,就有包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、財(cái)稅體制改革等接連出臺(tái)。全國兩會(huì)臨近,就一些改革問題及進(jìn)展情況,新華社記者“問計(jì)”前來報(bào)到的代表委員。
簡政放權(quán):“權(quán)力”和“權(quán)利”各安其位
簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、厘清政府和市場邊界的“先手棋”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年以來,國務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展,但這項(xiàng)改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長、效率低的問題仍然突出。
全國政協(xié)委員賈康認(rèn)為,“簡政放權(quán)”其實(shí)質(zhì)就是讓市場的歸市場,政府的歸政府,地方的歸地方,讓中央職能部門更加注重宏觀管理和法制環(huán)境的營造,讓一個(gè)社會(huì)的“權(quán)力”和“權(quán)利”各安其位。
他同時(shí)表示,在把更大的空間讓渡給市場的同時(shí),要進(jìn)一步明確政府的監(jiān)管責(zé)任。
1月7日召開的今年第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出,針對群眾反映較多的審批“沉疴”,今年將著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為,治理“審批難”。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略就是要通過簡政放權(quán),引領(lǐng)新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮。本屆政府大刀闊斧地簡政放權(quán),減少創(chuàng)業(yè)的障礙,會(huì)推動(dòng)全社會(huì)走向大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代。
國企改革:方案最快于上半年出臺(tái)
在去年底召開的國資委中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上,國資委主任張毅表示,要改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置。
隨著國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立,國企改革中央層面已經(jīng)基本確立各部委的職能和分工,包括國資委、發(fā)改委、財(cái)政部和人社部等部委都在積極推進(jìn)和制定相應(yīng)的改革新政策及新方案【全文】,預(yù)計(jì)最快于上半年出臺(tái)。
針對國企混合所有制改革,全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中表示,發(fā)展混合所有制牽一發(fā)而動(dòng)全身,著力點(diǎn)在政府和部門,重在推進(jìn)配套改革和搞好法治保障。
李毅中說,有些民營企業(yè)反映,發(fā)展混合所有制門檻多,特別是壟斷行業(yè)準(zhǔn)入受到限制,產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)沒有跟上。他們擔(dān)心混合以后或者被擠出,或者被吃掉,許多民營企業(yè)家仍然在等待觀望。
全國政協(xié)委員、廣東省政府參事劉昕建議,要注重培育企業(yè)的產(chǎn)業(yè)核心能力,提高關(guān)鍵核心技術(shù)和整體裝備制造