全國兩會學(xué)習(xí)心得體會(1)
作為"中國式民主"集中體現(xiàn)和充分彰顯的重要平臺，全國兩會是匯聚民意民智、共商發(fā)展大計的場所，更是夯實"中國式民主"道路自信的有力實踐。
人民當(dāng)家做主是民主政治的本質(zhì)和核心。中華人民共和國的根本政治制度--人民代表大會制度，使得人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，真正體現(xiàn)了人民的主體地位，以及國家一切權(quán)力屬于人民。在革命、建設(shè)的長期實踐中，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。六十多年來，人民政協(xié)通過推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，對民主政治建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。
"名非天造，必從其實。"設(shè)計和發(fā)展國家政治、民主制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一，不能搬來一座"飛來峰".應(yīng)當(dāng)看到，人民代表大會制度與政治協(xié)商制度的確立，是黨*民歷經(jīng)探索后作出的歷史選擇。放眼寰宇，一些國家因照搬"西式民主"而導(dǎo)致明顯的"水土不服"警示我們，必須堅定不移地將"中國式民主"發(fā)揚光大，讓人民的權(quán)力充分行使，為中國道路、中國自信夯實基礎(chǔ)。
一年一度的"兩會時間",既是外界了解"中國式民主"的重要窗口，也是中國民主制度與時俱進不斷發(fā)展的重要契機。今年人代會將審議立法法修正案草案，這正是憲法賦予全國人民代表大會的神圣職責(zé)，充分體現(xiàn)出發(fā)揮人大在立法中的主體作用、推進立法科學(xué)化民主化等積極意義，也是在全面依法治國背景下，實現(xiàn)法治與民主有機融合、相得益彰的重要實踐。
強調(diào)，人民民主是的生命。沒有民主就沒有，就沒有的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。"兩會時間"是傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心的現(xiàn)實問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量的重要時間節(jié)點，對于發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主意義非凡。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在黨中央"四個全面"戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，2015年的"兩會時間"定能為我國進一步擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道提供更多可能，定能進一步夯實"中國式民主"的道路自信。
全國兩會學(xué)習(xí)心得體會(2)
今年是全面推進依法治國的開局之年也是備受關(guān)注的新預(yù)算法正式實施的第一年，更是按照新預(yù)算法編制的政府預(yù)算接受人大審查的第一年。
修改后的新預(yù)算法篇幅擴大一倍，多達82處的修改幾乎讓舊法案"煥然一新",按照新預(yù)算法要求編制的2015年政府預(yù)算草案較往年有很多新變化，如報告了全口徑預(yù)算收支情況、增加了對支出和政策分析的內(nèi)容、不回避債務(wù)風(fēng)險、轉(zhuǎn)移支付、財經(jīng)紀律松弛等昔日敏感問題，應(yīng)該說在推進依法理財上邁出新的一步。
財政是國家現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)。各級政府嚴格依法理財，既是建立現(xiàn)代財政制度必然要求，也是依法治國的應(yīng)有之義。
長期以來，由于種種原因，我國在依法理財上還存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象。比如，部分政府收入游離于預(yù)算體系之外，金額巨大的地方政府債務(wù)長期處于隱蔽狀態(tài)局部存風(fēng)險隱患，專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜交叉重復(fù)引發(fā)"跑部錢進",各部門預(yù)算的透明度不夠等。
更有甚者，破壞和違背財政紀律，出現(xiàn)截留、挪用、占用或拖欠財政資金，隨意減免稅、超收不入賬、私設(shè)小金庫等問題。這既與建立現(xiàn)代財政制度不符，也與依法治國相悖。
新預(yù)算法最大的變化是對立法宗旨的修改，把"規(guī)范政府收支行為、強化預(yù)算約束"寫入立法宗旨，其帶來的根本性變化是使預(yù)算法從過去的政府管理法變成了規(guī)范政府法、管理政府法，政府從過去管理監(jiān)督的主體轉(zhuǎn)變?yōu)楸还芾�、被監(jiān)督的對象。
這一變化對于今天如何看管好規(guī)模超過20萬億元的國家財政大盤子具有深遠意義。新預(yù)算法補充了違反預(yù)算法的一系列法律懲戒條款，正是嚴肅財經(jīng)紀律、用鐵腕法律制度規(guī)范約束政府亂花錢的具體體現(xiàn)。
實踐證明，一個科學(xué)合理的預(yù)算法，能更清晰地劃定政府與市場邊界，厘清中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系，有助搭建良好的國家治理架構(gòu)，有效地遏制腐敗。換句話說，政府"依法理財"建設(shè)法治財政是實現(xiàn)依法治國的重要組成部分。
法律的生命在于實施。盡管依法理財不能一蹴而就，但法治化和科學(xué)化方向已經(jīng)明確。在以法治引領(lǐng)改革、以改革完善法治的過程中，各級政府理應(yīng)把"依法理財"和定向宏觀經(jīng)濟調(diào)控、增收節(jié)支、勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費、反對腐敗緊密結(jié)合起來，把"依法理財"與財政的科學(xué)化、精細化管理緊密結(jié)合起來，用法律鐵腕看好"納稅人"的血汗錢。
全國兩會學(xué)習(xí)心得體會(3)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年。面對新形勢新任務(wù)，人民政協(xié)的使命更加艱巨。
如何圓滿完成使命?如何更好發(fā)揮政治協(xié)商不可替代的作用?在向中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第三次會議所作的工作報告中，全國政協(xié)主席俞正聲指出，要"做到協(xié)商民主有新加強，民主監(jiān)督有新舉措，制度建設(shè)有新進展，增進團結(jié)有新作為，履職能力有新提高，進一步把人民政協(xié)事業(yè)推向前進".
這五個"新",具有嚴密的內(nèi)在聯(lián)系。加強協(xié)商民主，就要強化民主監(jiān)督、完善制度建設(shè)、鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進履職能力建設(shè)。作為今年政協(xié)工作的"路線圖",我們要牢牢把握。
為什么要加強協(xié)商民主?因為人民政協(xié)為推進我國各項建設(shè)作出了重大貢獻，協(xié)商民主源自中國共產(chǎn)黨*民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐。今年 2月，中國共產(chǎn)黨中央印發(fā)的《關(guān)于加強協(xié)商民主建設(shè)的意見》中指出：加強協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴大公民有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進科學(xué)民主決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強自信、理論自信、制度自信。
民主監(jiān)督，是人民政協(xié)的職能，也是協(xié)商民主的基本實現(xiàn)途徑。民主黨派、無黨派人士通過民主評議等多種方式，對國家憲法和法律法規(guī)的實施情況等進行監(jiān)督。民主監(jiān)督越廣泛高效，民主的優(yōu)勢就發(fā)揮得越充分。
俞正聲在報告中指出，要"以專委會為依托，以會議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會發(fā)言、新聞報道等為載體，圍繞化解地方債務(wù)風(fēng)險等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設(shè)性意見，促進相關(guān)工作的改進和加強".
制度是協(xié)商民主的保障。開展協(xié)商民主必須規(guī)范有序，一些有效的經(jīng)驗做法必須加以鞏固。協(xié)商民主的內(nèi)容、形式、程序、成果運用以及與黨政工作的銜接，以及委員的構(gòu)成和聯(lián)絡(luò)等，都需要形成完備的制度體系。還"要增強制度觀念和規(guī)則意識，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制，提高制度權(quán)威性和執(zhí)行力".
團結(jié)是政協(xié)工作主題。人民政協(xié)是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺，所有人都應(yīng)該是平等的、友好的、和睦的。正如俞正聲所說，"要堅持體諒包容、求同存異" ,"要堅持商以求同、協(xié)以成事".
加強履職能力建設(shè)，一方面人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè);另一方面委員要提高思想認識、盡職盡責(zé)。人民政協(xié)往往能在具體實踐中總結(jié)經(jīng)驗，提升履職能力，比如召開專題協(xié)商會、雙周協(xié)商會等。
去年以來，人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟發(fā)展等重大問題咨政建言、獻計獻策，在國家發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，要求我們貫徹落實五個"新",實現(xiàn)人民政協(xié)的新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
全國兩會學(xué)習(xí)心得體會(4)
春天的腳步，奏響催人奮行的樂章。今天，十二屆全國人大三次會議在萬眾矚目中拉開大幕。全國人大代表肩負人民重托，齊聚北京共議國是，光榮行使憲法和法律賦予的權(quán)利。我們對大會的召開表示熱烈祝賀!
時光在回溯中尤顯不凡。全面深化改革元年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，本屆全國人大在以*同志為黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，各方面工作成效顯著。
惟其艱難，方知勇毅;惟其磨礪，始得玉成。這一年，無論是開展第一個國家憲法日活動，大力弘揚憲法精神，還是修訂環(huán)境保護法、預(yù)算法、行政訴訟法等重要法律，立法的引領(lǐng)和推動作用得以充分發(fā)揮;無論是對香港特別行政區(qū)行政長官普選問題等重大法律問題作出決定，維護憲法法律權(quán)威，還是抓住促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、加強預(yù)決算監(jiān)督、保障和改善民生等重大問題，監(jiān)督工作的針對性和實效性都得到切實增強。作為支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度，剛剛度過60 歲生日的全國人大為協(xié)調(diào)推進"四個全面"壘筑了堅實的政治基礎(chǔ)，凝聚起強大的精神動力。
"四個全面"為早日實現(xiàn)中國夢擘畫出清晰路線圖。協(xié)調(diào)推進這一引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局，人民代表大會制度作用獨特、不可替代。全面建成小康社會，政治建設(shè)是五位一體總體布局的關(guān)鍵一環(huán)，始終需要人大在民主政治建設(shè)、政治文明發(fā)展、政治體制改革上接力爬坡。全面深化改革與全面依法治國形同"鳥之兩翼、車之兩輪",統(tǒng)一于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治下推進改革、在改革中完善法治，始終需要人大在科學(xué)立法、執(zhí)法司法監(jiān)督和民主發(fā)展等方面久久為功。全面從嚴治黨，運用法治思維和法治方式為黨的建設(shè)新的偉大工程固本強基，始終需要人大提供堅實的法治支撐。波瀾壯闊的"四個全面"偉大實踐，為人大充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢、激發(fā)創(chuàng)新活力提供了前所未有的機遇和舞臺。
圍繞協(xié)調(diào)推進"四個全面"加速提升人大履職能力，正逢其時。堅持立法先行，不斷完善以憲法的法律體系，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將為依法治國提供必要前提。擔(dān)負起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，加強對法律實施情況和"一府兩院"工作的監(jiān)督，對有效維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威至關(guān)重要。深化和拓展代表工作，密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人民監(jiān)督，是做到民有所呼、我有所應(yīng)的關(guān)鍵所在。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，以人民之心為心，讓人民對改革積淀更多獲得感，使法治明燈在人民心中閃耀，最高國家權(quán)力機關(guān)任重道遠、使命崇高。
一萬年太久，只爭朝夕。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面推進依法治國開局之年，也是全面完成"十二五"規(guī)劃收官之年。全國人大代表盡心履職，集睿智之言、納務(wù)實之策，引領(lǐng)全國各族人民心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，一定能在協(xié)調(diào)推進"四個全面"的歷史新征途中，為成就中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)匯聚磅礴力量。
