3月份學(xué)習(xí)兩會精神心得體會【1】
一、處理好政府和市場的關(guān)系是提升社會凝聚力繁榮經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素
這個問題包含兩層意思：一是消除市場對“國進(jìn)民退”的擔(dān)憂，二是在世界舞臺上確立中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國地位。這次十八大報告中提到的推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國際經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域就是反映了我們決策層今天開始越來越重視大國的發(fā)展戰(zhàn)略。因為我們注意到歐美發(fā)達(dá)國家很多支柱性產(chǎn)業(yè)同樣得到了政府巨大的財力支持和特殊產(chǎn)業(yè)政策的扶持。今后在這些國家命脈行業(yè)如果沒有一個整體的國家發(fā)展戰(zhàn)略的支撐，確實在全球化經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境中，會讓我們處于發(fā)展層級不同而帶來的“不公平競爭”的結(jié)果。當(dāng)然，國家這種大規(guī)模資本的投入能否最終取得可喜的效果，關(guān)鍵還是要看國有經(jīng)濟(jì)(西方是國家資本集中的產(chǎn)業(yè))是否能做到有“活力、控制力和影響力”。在這一點上，我們還要注意另一個問題，非公有經(jīng)濟(jì)在未來中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中所扮演的舉足輕重的作用。如果資源都集中在國有經(jīng)濟(jì)部門，也會削弱他們奮發(fā)向上的動力，更嚴(yán)重的問題是“國進(jìn)民退”，會顛覆改革開放30年各中國經(jīng)濟(jì)和勞動力就業(yè)市場所帶來翻天覆地的變化。為此，當(dāng)務(wù)之急中國政府應(yīng)該在如下幾個方面需做出更大的努力：首先，是給中國企業(yè)，尤其是給下游具有國際競爭力的制造行業(yè)的民營企業(yè)減稅。其次，整頓以物流業(yè)為代表的上游壟斷行業(yè)的擴(kuò)張態(tài)勢和“以價補(bǔ)量”的盈利模式，并提高上游行業(yè)對民企的開放程度，通過上下游企業(yè)公平競爭環(huán)境的構(gòu)建，來確保下游制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的生存空間。第三，開拓企業(yè)多元化的營銷市場來擺脫當(dāng)下中國內(nèi)需客觀上漸進(jìn)發(fā)展的格局所帶來的消費(fèi)不足問題。如果企業(yè)的利潤無法通過市場的消化來得以保證，那么，中國經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢就會動搖市場對未來樂觀的預(yù)期和克服困難的信心。
二、 全球視野謀劃推動和創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖
這次報告對我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略有了更深的闡述。尤其根據(jù)我國目前所處的發(fā)展階段和多層次的市場創(chuàng)新主體的發(fā)展格局，提出了當(dāng)前切實可行的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收的再創(chuàng)新以及協(xié)同創(chuàng)新的多種模式，這樣會大大減少以往在自主創(chuàng)新道路上所出現(xiàn)的好高騖遠(yuǎn)、政績工程、同質(zhì)化競爭等低效率、高成本的扭曲現(xiàn)象。
雖然，中國經(jīng)濟(jì)全面步入“創(chuàng)新型”社會還有一段漫長的艱苦歷程要走，操之過急，效果可能會適得其反，但是，這不等于我們現(xiàn)在就可以松懈完善這種高質(zhì)量的“穩(wěn)態(tài)增長”所需付出的前期努力!否則，“人口紅利”隨著的時間的推移漸漸消失的過程不等于我們就可以自然過渡到知識密集型和資本密集型的高端產(chǎn)業(yè)中去。為此，我們建議今后中長期的改革方向應(yīng)該堅定不移地做好以下幾件事情：一是要大大增加教育投入的比例，與此同時強(qiáng)化大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各項制度設(shè)計，另一方面，還要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級需要我們通過普及義務(wù)教育來提高國民素質(zhì)。否則，自主創(chuàng)新就無法真正落到實處。二是無論對企業(yè)家還是投資家都要通過完善各類制度來強(qiáng)化對它們權(quán)益的保護(hù)和尊重。因為當(dāng)一個社會進(jìn)入到創(chuàng)新型發(fā)展階段的時候，無形資產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比例要超過固定資產(chǎn)投資所做出的貢獻(xiàn)比例，所以，對社會無形資產(chǎn)價值的回報不重視、對個人所擁有的權(quán)益不保護(hù)，那么，人才就會不斷流失，創(chuàng)造高附加價值的社會動力就會嚴(yán)重不足。
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是確保中國經(jīng)濟(jì)活力不衰的長效機(jī)制
從供給面上看，今天中國經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)的環(huán)境中更加明顯的暴露出一些中長期存在的問題和矛盾：首先，推動30年高速增長的“人口紅利”正在消失。而“民工荒”現(xiàn)象和老齡化趨勢不可能在短期內(nèi)有很大的改變，它更不意味著中國經(jīng)濟(jì)目前就已經(jīng)具備了歐美創(chuàng)新型國家所需要的人力資本的比較優(yōu)勢。其次，作為世界經(jīng)濟(jì)的第二大國中國，在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下，今后依然堅持對外出口的增長方式，來謀求像2001年加入世貿(mào)組織后所獲得的“全球化紅利”，已經(jīng)變得越來越困難。第三，回顧中國經(jīng)濟(jì)這30多年來走過的發(fā)展歷程，我們都會注意到改革開放的“制度紅利”發(fā)揮了巨大的推動作用。比如，1978年開始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制的市場經(jīng)濟(jì)改革，1992年鄧小平關(guān)于發(fā)展的南巡講話，2001年中國加入世貿(mào)組織等都培育和激發(fā)出中國經(jīng)濟(jì)的市場活力和發(fā)展動力。最后，由于像“金磚五國”這樣的巨大新興市場的崛起，打破了一直由歐美發(fā)達(dá)國家所占據(jù)主導(dǎo)地位的資源需求格局，從而導(dǎo)致了資源稀缺問題變得更為突出，環(huán)境惡化現(xiàn)象變得更為明顯。于是，中國再想像過去那樣不計較“資源紅利”的約束謀求自己的發(fā)展模式，已經(jīng)變得越來越困難。十八大報告中，已經(jīng)明確把“生態(tài)文明”放進(jìn)了中國未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃里。
從需求面上看，我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)不足的現(xiàn)象有著很多內(nèi)在深層次的原因：首先，是“沒有錢消費(fèi)”的問題。今天我們非常希望通過中西部城市化的推進(jìn)來提高農(nóng)村居民的收入水平，但是，目前我們還是感到樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)很大，并沒有形成其他國家所看到的產(chǎn)業(yè)集中，消費(fèi)網(wǎng)點集中的現(xiàn)象。因此，真正意義上能夠帶來消費(fèi)水平普遍提高的城市化進(jìn)程還有很長的一段路要走。其次，是“有錢不敢消費(fèi)”的問題。今天沿海城市在享受鄧小平改革開放帶來的制度紅利的同時，卻出現(xiàn)了沒有把自己先富起來的財富作為推動中國內(nèi)需的動力，反而是因為城市生活所帶來的“后顧之憂”增加而過度的儲蓄，甚至儲蓄的方式集中在樓市和欠成熟的金融市場，造成了虛擬經(jīng)濟(jì)過度繁榮的根源之一。第三，是“有錢不在國內(nèi)消費(fèi)”的問題。今天在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時也帶來了“貧富差距”的問題。但是，還處于少數(shù)群體的中高收入階層今天他們的生活方式卻給我們帶來不小的“麻煩”，因為他們在中國選擇投資而不是消費(fèi)，而在海外他們卻是慷慨的消費(fèi)。
所以，面對上述挑戰(zhàn)，我們要在以下幾個方面加大改革的力度，而且堅定不移的朝著我們堅信能夠成功的方向繼續(xù)努力。一是探索農(nóng)村土地改革的機(jī)制設(shè)計。讓農(nóng)村財富能夠在農(nóng)村發(fā)展的過程中越積越多，為當(dāng)?shù)刈屴r(nóng)民盡快致富的城市化建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。二是加快公平有序的社會福利和保障制度的改革，處理好由此產(chǎn)生的工作動力與工作壓力之間的平衡關(guān)系。通過激活市場和緩解后顧之憂的制度改革，來提高大眾對未來的樂觀預(yù)期，以此帶動中國內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。三是提升中國本土企業(yè)的競爭力和消費(fèi)市場的投資者利益保護(hù)，打破壟斷和扼制投機(jī)，讓更多的產(chǎn)業(yè)資本回到能夠面向國內(nèi)消費(fèi)群體而創(chuàng)造財富和提供高水平服務(wù)價值的實體經(jīng)濟(jì)舞臺上。同時，要通過法制社會的建立來大力扭轉(zhuǎn)“真假難分、價格扭曲和消費(fèi)安全感很低”的社會環(huán)境，切實保護(hù)好具有消費(fèi)能力群體的消費(fèi)愿望和由此帶來的幸福感受。真正形成讓先富起來的人通過消費(fèi)這個市場渠道來帶動中低收入的財富增長，讓他們也盡快進(jìn)入到改善自己生活質(zhì)量的消費(fèi)時代。我們的企業(yè)也從內(nèi)需的增長中分享到企業(yè)利潤增長的實業(yè)致富的快感，避免中國消費(fèi)水平的提高與本土企業(yè)利潤增長、就業(yè)水平提高相脫節(jié)的現(xiàn)象。
四、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢、打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國戰(zhàn)略
這次在學(xué)習(xí)十八大報告過程中體會最深的地方還有，我國未來的開放戰(zhàn)略應(yīng)該落實在“互利共贏、多元平衡、安全高效”的目標(biāo)上。
事實上，中國加入世貿(mào)組織后，依賴日益飛速增長的進(jìn)出口規(guī)模，使中國躍居成為世界經(jīng)濟(jì)的第二大國。但是，對于超過人均收入1萬美金的沿海城市而言，繼續(xù)依靠以往的“四大紅利”(人口紅利、出口紅利、政府紅利、資源紅利)來謀求可持續(xù)增長的動力就顯得越來越困難了。所以，未來如何貫徹十八大精神，重新調(diào)整和深化我國圍繞“全球化紅利”的大國開放戰(zhàn)略，將關(guān)系到對我們中國而言十分重要的可持續(xù)發(fā)展的空間。我認(rèn)為，這主要反映在以下三個層面上：
一方面，我們要在今后積極的國際合作中，努力將中國為區(qū)域發(fā)展和世界繁榮做出貢獻(xiàn)并能謀求共贏發(fā)展的游戲規(guī)則“帶出去”。我們注意到歐美發(fā)達(dá)國家非常注重在參與世界“游戲規(guī)則”的制定中來最大化自己國家的利益。最近，美國在亞洲推動TPP的合作機(jī)制就是它想開辟一個新的亞太合作機(jī)制，來充分彰顯美國產(chǎn)業(yè)在這個地區(qū)的競爭力，從而期待從這個高儲蓄、高增長的地區(qū)中獲得他們高收益的最終目的。
另外，我們還要大力鼓勵資源型和市場開拓型的企業(yè)“走出去”，主動去尋找和世界共贏又對中國可持續(xù)發(fā)展帶來積極貢獻(xiàn)的商業(yè)機(jī)會。盡管在這個問題上，我們遇到的更多的是來自歐美發(fā)達(dá)國家針對中國設(shè)置的政治壁壘，但是，只要我們堅持自由貿(mào)易的理念，堅持不懈地運(yùn)用外交和民間的渠道來謀求和諧互助的機(jī)制，那么，至少會有越來越多的國際友人會理解中國的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)繁榮的意義。
第三，在此基礎(chǔ)上，我們還是要不斷堅持自由貿(mào)易和實物投資的理念，反對任何政府中的右翼勢力所設(shè)置的貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘，從而將國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)出口和立地戰(zhàn)略的選擇權(quán)真正交給有序發(fā)展的市場來完成。同時，我們也要把改革開放之手延伸到我們自己產(chǎn)業(yè)鏈的上游，盡管這場歐美的金融危機(jī)沒有嚴(yán)重侵蝕到國企和央企集中的資源型行業(yè)和金融、教育等要素市場，其中有些企業(yè)反而靠過保護(hù)和壟斷的優(yōu)勢，形成了巨大的資產(chǎn)、進(jìn)入到了世界500強(qiáng)企業(yè)行列之中，但是，這些企業(yè)和入世10年來率先開放的下游制造業(yè)，尤其是在其中頂風(fēng)破浪還堅持到現(xiàn)在的民營企業(yè)和國際跨國公司相比，無論是開放環(huán)境下獨(dú)立的市場競爭力方面，還是創(chuàng)新動力方面，都有明顯的差距。
總之，今后中國作為一個世界經(jīng)濟(jì)大國所倡導(dǎo)的對外戰(zhàn)略，能否在當(dāng)今歐美經(jīng)濟(jì)劇烈動蕩中迅速成長起來，能否形成讓服務(wù)經(jīng)濟(jì)做“實”而且又能覆蓋國內(nèi)全域的產(chǎn)業(yè)輻射網(wǎng)絡(luò)，能否利用已經(jīng)集聚到我們身邊的世界500強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢形成給世界帶來共贏的高端服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵就要取決于我們產(chǎn)業(yè)開放的深度，產(chǎn)權(quán)意識明晰的機(jī)制，公共服務(wù)的理念和以人為本這樣一個新一輪必須啟動的“制度紅利”，以及公平競爭所帶來的新視野中的“全球化紅利”的運(yùn)作效率。
3月份學(xué)習(xí)兩會精神心得體會【2】
陽春3月，中國大地又將進(jìn)入一年一度的“兩會時間”。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國政府的換屆與中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，牽動著世人的目光。高關(guān)注的背后是高期待，本次兩會期間，中國將選舉產(chǎn)生新的政府領(lǐng)導(dǎo)成員。十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所展現(xiàn)出的新氣象，讓人期待今年的兩會將帶來多重的驚喜與希望。
政協(xié)委員新面孔近半
2013年是中國實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是換屆之年。在十二屆全國政協(xié)委員名單上，新面孔委員占據(jù)了近半數(shù)。2237名委員中，新提名的占48.3%，繼續(xù)提名的占51.7%;委員平均年齡為56.1歲，呈年輕化趨勢。
在政協(xié)委員中，有不少“一行三會”和交易所的官員，每年都會貢獻(xiàn)不少高含金量的提案。今年，除中國人民銀行行長周小川外，還有中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱、中國人民銀行副行長潘功勝、銀監(jiān)會副主席蔡鄂生和保監(jiān)會副主席李克穆等“一行三會”官員獲選。上海證券交易所理事長桂敏杰、深圳證券交易所理事長陳東征也當(dāng)選全國政協(xié)委員。來自地方證監(jiān)系統(tǒng)的委員有廣東證監(jiān)局黨委書記侯外林，與陳東征均是連續(xù)提名。
據(jù)證券時報記者粗略統(tǒng)計，超過50家上市公司高管進(jìn)入十二屆全國政協(xié)委員名單，其中以金融機(jī)構(gòu)委員居多，如工商銀行行長楊凱生、中國銀行監(jiān)事梅興保、中信集團(tuán)董事長常振明、光大集團(tuán)總經(jīng)理羅哲夫、招商銀行行長馬蔚華、人保集團(tuán)董事長吳焰等。
政協(xié)還是知名企業(yè)家的盛會。復(fù)興集團(tuán)董事長郭廣昌、百度董事長李彥宏新當(dāng)選為本屆政協(xié)委員;恒大地產(chǎn)董事長許家印、聯(lián)想集團(tuán)總裁楊元慶、蘇寧電器董事長張近東獲得連續(xù)提名。
人大提前吹“轉(zhuǎn)會風(fēng)”
按照慣例，每逢換屆之年，由于人事議程眾多，選舉任務(wù)繁重，全國兩會會期都會相應(yīng)延長。根據(jù)早前決定，今年的政協(xié)第十二屆全國委員會第一次會議將于3月3日召開，第十二屆全國人大一次會議則在3月5日召開。目前，兩會議程和日程還未正式公布。
但不論會期是否增加，即將召開的全國兩會一定會刮起“新會風(fēng)”。根據(jù)不久前全國人大常委辦公廳召開的專項會議，今年人代會上將執(zhí)行一系列厲行節(jié)約、減少擾民的做法，其中包括簡化會場布置、嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)支出、人大代表統(tǒng)一乘坐大車制度，盡可能不封路。
此外，會議將要求代表們的發(fā)言不講空話套話、不作匯報工作性一般表態(tài)性發(fā)言、將把更多版面和時段留給基層代表。這種倡實干、戒空談的開會原則，將有助于保證人代會的質(zhì)量。
多項改革議題盼討論
換屆之年，醞釀已久的大部制改革是否會向前推進(jìn)?兩會前夕，隨著大部制改革草案即將提交中央的消息傳出，大部制改革再次成為公眾關(guān)注的焦點。據(jù)了解，新一輪大部制改革的重點或在于強(qiáng)化市場監(jiān)管，改善民生，整合完善交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等重要領(lǐng)域的管理體制。
冬日以來，全國多地出現(xiàn)霧霾天氣，一些地方地下水污染嚴(yán)重，激發(fā)了人們對居住環(huán)境的強(qiáng)烈關(guān)注。十八大報告中首次加入了“美麗中國”的設(shè)想，讓公眾期待政府今后在治理環(huán)境污染上有所作為。
地方兩會一直被認(rèn)為是全國兩會的熱身。不久前結(jié)束的地方兩會上，代表們提案中提及最多的話題是食品安全、養(yǎng)老問題、房價上漲和保障房建設(shè)等問題�？傮w來看，各地方政府描繪的2013年工作目標(biāo)更注重民生，更直面問題，展現(xiàn)出對改革的信心。
兩會是中國社會政治生活中的大事件，也是海外機(jī)構(gòu)認(rèn)識中國的一個窗口。據(jù)了解，大部制改革、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、收入分配制度改革等內(nèi)容成為海外機(jī)構(gòu)最感興趣的看點。
