《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第45條對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的期間計(jì)算作出了規(guī)定，具體內(nèi)容是：
(1)期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定的期間。
(2)期間以日、月、年計(jì)算。
(3)期間開始之日計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一天為期間屆滿的日期。法定節(jié)假日是指1949年政務(wù)院《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)。
(4)期間不包括在途中時(shí)間。仲裁文書在期滿前交郵的，不算過期。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
仲裁時(shí)效因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或?qū)Ψ疆?dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在法律規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
申請(qǐng)人以時(shí)效中斷、時(shí)效中止為由主張請(qǐng)求未過時(shí)效的，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)證明。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受前述仲裁時(shí)效期間的限制;但勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
找法小編提醒您：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間的適用
勞動(dòng)爭(zhēng)議中常見的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一就是勞動(dòng)者一方的請(qǐng)求是否超過了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解仲裁法》)第二十七條規(guī)定的仲裁時(shí)效期間。該法第二十七條第一款的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算�；诟髯岳娴慕嵌�，勞動(dòng)者與用人單位對(duì)該條款的理解各執(zhí)一詞是可以被理解的。但筆者在勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委)和人民法院在該條款的適用尺度上也存在一些區(qū)別。在現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議“一調(diào)一裁兩審”的處理模式中，“裁”“審”兩機(jī)構(gòu)在法律理解和適用應(yīng)該保持協(xié)調(diào)一致，這樣才能更有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的有效化解，下面筆者就該條款的適用談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>
不受“一年”的仲裁時(shí)效限制的情形
根據(jù)《調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款規(guī)定，發(fā)生在在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h是作為該條第一款規(guī)定的除外情形，不受“一年”仲裁時(shí)效期間限制。雖然《勞動(dòng)法》第五十條已經(jīng)明文規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，但要求勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，每月都要通過仲裁或訴訟的手段討要工資，不僅不符合立法本意，也不符合勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)倫理。因?yàn)閺膭趧?dòng)關(guān)系的社會(huì)倫理上講，勞動(dòng)者對(duì)用人單位由于經(jīng)營(yíng)困難等原因造成的一時(shí)不能及時(shí)發(fā)放工資要有一個(gè)合理的容忍度，不應(yīng)當(dāng)每個(gè)月都要運(yùn)用仲裁等強(qiáng)硬手段討要工資。
關(guān)于“無故拖欠”和“克扣”
在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，用人單位往往混淆“無故拖欠”和“克扣”的概念，認(rèn)為被欠薪的勞動(dòng)者在每月工資支付日即應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害，而工資發(fā)放數(shù)額的爭(zhēng)議屬于克扣工資的爭(zhēng)議，即使發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，也應(yīng)當(dāng)受“一年”仲裁時(shí)效期間的限制，故只對(duì)勞動(dòng)者提出仲裁之前一年的工資請(qǐng)求予以認(rèn)可，有些仲裁委也是依此進(jìn)行認(rèn)定的，應(yīng)該說這樣的理解是有些片面的。參考《江蘇省工資支付條例》第六十三條的規(guī)定，“克扣”工資是指用人單位違反規(guī)定扣減勞動(dòng)者工資的行為;“無故拖欠”工資是指除了規(guī)定的例外情形，用人單位延期支付或者未足額支付勞動(dòng)者工資的行為。“扣減”與“未足額”的概念邊界是比較模糊的，針對(duì)未支付的部分究竟屬于“克扣”還是“無故拖欠”，爭(zhēng)議雙方往往各執(zhí)一詞。而實(shí)踐中工資沒有按月足額發(fā)放的情形又比較普遍，因此從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，在用人單位沒有書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒絕支付全部工資的情形之下，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的未足額發(fā)放工資的爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h。
關(guān)于“正常勞動(dòng)”的正確理解
工資是用人單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，依法以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。只要?jiǎng)趧?dòng)者依照依法簽訂的勞動(dòng)合同，在法定工作實(shí)踐或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間從事了勞動(dòng)，即正常勞動(dòng)，用人單位就應(yīng)當(dāng)支付工資�！秳趧�(dòng)法》第五十一條規(guī)定，勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。也就是說勞動(dòng)者在依法享有的法定節(jié)假日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時(shí)間、男方護(hù)理假、工傷職工停工留薪期等期間和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)活動(dòng)占用工作時(shí)間的，用人單位應(yīng)當(dāng)視勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付工資。在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，用人單位往往有意將在上述視同提供正常勞動(dòng)的情形下發(fā)生的報(bào)酬?duì)幾h排除在勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h之外，認(rèn)為應(yīng)該受“一年”的仲裁時(shí)效的限制，有些仲裁委也持同樣的觀點(diǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)利沒有得到充分的保護(hù)。
嚴(yán)格限定不受“一年”的仲裁時(shí)效限制的情形
應(yīng)當(dāng)將《調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款適用的情形限定在“拖欠勞動(dòng)報(bào)酬”發(fā)生的爭(zhēng)議，如果勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條提出因用人單位未與其簽訂書面勞動(dòng)合同而主張用人單位每月支付提出兩倍工資的請(qǐng)求，兩倍工資中屬于用人單位法定賠償金的部分，不屬于拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，仲裁時(shí)效應(yīng)該適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定，即從用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同的違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算一年;如勞動(dòng)者在用人單位已經(jīng)工作滿一年的，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年。
