宿州市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

思而思學(xué)網(wǎng)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的通知》(皖政〔2013〕44號)、《安徽省人民政府關(guān)于實施33項民生工程的通知》(皖政〔2016〕25號)要求,現(xiàn)就做好棚戶區(qū)改造工作制定如下實施辦法:

一、總體目標(biāo)

完成棚戶區(qū)改造新開工21725套;基本建成12650套。

二、改造范圍

包括集中和非集中成片棚戶區(qū)、城中村、城市危房及重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。

三、進(jìn)度要求

10月底前全面完成新開工任務(wù),年底前全面完成基本建成任務(wù)。

四、改造方式

大力推進(jìn)、積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置方式。,全市棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%。在售商品住房去化周期超過2年的縣(區(qū)),原則上不安排新建安置住房。引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村改造居民選擇貨幣化安置。

五、重點工作

(一)加快推進(jìn)棚改項目進(jìn)度。要盡快將確定的目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體項目和具體地塊,并建立年度項目庫。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,優(yōu)化項目審批程序,做好項目前期工作,加快項目建設(shè)和投資進(jìn)度。完善棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施,將棚改安置項目與配套基礎(chǔ)設(shè)施項目緊密結(jié)合,確保同步規(guī)劃,同步報批,同步建設(shè),同步交付使用。

(二)全面推開政府購買棚改服務(wù)。要抓緊制定出臺政府購買棚改服務(wù)管理辦法,安排政府購買棚改服務(wù)計劃,公開擇優(yōu)選擇棚改實施主體,將購買棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改服務(wù)。原融資平臺公司可通過市場化改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)市場化運營,在明確公告今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下,作為實施主體承接棚改服務(wù)。

(三)加大財政資金投入。積極爭取棚戶區(qū)改造中央補助資金,財政通過公共預(yù)算等渠道加大支持力度。要根據(jù)本地區(qū)棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),通過公共預(yù)算、住房公積金增值收益、土地出讓收益、國有資本經(jīng)營預(yù)算、地方政府債券等多渠道安排資金,用于實施棚戶區(qū)改造。要切實用好各級財政資金,中央預(yù)算內(nèi)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補助資金,可用于政府集中購置棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中央和省級保障性安居工程財政補助資金可統(tǒng)籌用于貨幣化安置。

(四)發(fā)揮開發(fā)性金融等支持作用。對承接棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施主體,可依據(jù)政府購買棚改服務(wù)協(xié)議(合同)進(jìn)行市場化融資,并積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款融資。積極爭取中央棚改專項建設(shè)基金。

(五)確保建設(shè)用地供應(yīng)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃,涉及新增建設(shè)用地的要在年度土地利用計劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo),做到應(yīng)保盡保。對列入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目,按照有關(guān)規(guī)定提前預(yù)安排下達(dá)建設(shè)用地計劃指標(biāo),不占用省下達(dá)地方的其他建設(shè)用地計劃指標(biāo)。要提前做好項目儲備并落實到具體地塊,充分利用存量建設(shè)用地。涉及新增建設(shè)用地的,要提前確定地塊,開展土地征收等前期工作,確保及時供地。

(六)嚴(yán)格落實稅費減免政策。繼續(xù)落實好城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和運營管理涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金(含土地出讓收入)以及相關(guān)稅收減免政策。

(七)繼續(xù)推進(jìn)績效評價工作。按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法》(財綜〔2015〕6號),對各地城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理、項目管理、項目效益情況進(jìn)行評價。對于存在資金截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為的,相應(yīng)扣減評價分?jǐn)?shù)?冃гu價結(jié)果將作為民生工程考核、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金分配、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強保障性安居工程建設(shè)和運營管理的重要參考依據(jù)。

六、組織落實

(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。繼續(xù)將棚改實施情況納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,對進(jìn)展緩慢的實行約談制度,對未按時完成年度目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)強化監(jiān)督檢查。加大保障性安居工程督查巡查力度,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。實行定期通報制度,督促進(jìn)展緩慢和問題較多地區(qū)限期整改。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,主動發(fā)布棚改進(jìn)展情況和成效,準(zhǔn)確解讀有關(guān)政策措施,形成社會廣泛參與支持、共同推進(jìn)棚改的良好氛圍。

熱門推薦

最新文章