■減負(fù)，地方在行動(dòng)①
3月18日，原本是2018年“希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽初賽的舉辦時(shí)間，但江西南昌一些家長(zhǎng)帶孩子趕到考點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，考試取消了。
3月21日，教育部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的公告》，全面清理規(guī)范面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)。明確提出，今后面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的結(jié)果只能視為榮譽(yù)，不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。
而在此前的2月底，教育部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，要求嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽。為確保相關(guān)工作扎實(shí)推進(jìn)，教育部又于3月27日發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，要求各省份盡快出臺(tái)工作方案，4月中旬前向社會(huì)公布。
杯賽按下“終止鍵”
南昌雷式教育集團(tuán)是“希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽南昌賽區(qū)的承辦單位之一。該集團(tuán)黨委書(shū)記雷親民介紹，“希望杯”目前暫緩舉辦，主辦方將根據(jù)教育部的審核結(jié)果決定比賽恢復(fù)還是取消。
記者發(fā)現(xiàn)，隨著規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新政推行，多地各類(lèi)杯賽已經(jīng)按下“終止鍵”。
與“希望杯”南昌賽區(qū)相似的場(chǎng)景近日也出現(xiàn)在了武漢，在人頭攢動(dòng)的“世界奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽”考點(diǎn)，考試取消的消息一經(jīng)宣布，現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)人聲鼎沸。
同樣，經(jīng)過(guò)數(shù)日觀望后，被視為國(guó)內(nèi)小學(xué)階段規(guī)模最大、難度最高的“華羅庚金杯少年數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽”，將原定于3月11日舉行的武漢賽區(qū)決賽叫停。
“已報(bào)名的考生，可攜準(zhǔn)考證到原報(bào)名點(diǎn)辦理退費(fèi)手續(xù)。之后什么時(shí)候能再考，我們也不能確定�！痹擁�(xiàng)比賽武漢區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
另一項(xiàng)備受關(guān)注、影響力較大的競(jìng)賽“學(xué)而思杯”也明確表示今年不再舉辦，改為內(nèi)部學(xué)員能力診斷�！皩W(xué)而思杯”即每年由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)而思舉辦的綜合能力測(cè)評(píng)。日前，“北京學(xué)而思培優(yōu)在線”發(fā)布通知稱(chēng)，“學(xué)而思杯”將不再舉辦，改為舉辦2018年春季學(xué)而思學(xué)員綜合能力診斷。而這一診斷將不評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)、不發(fā)證書(shū)、不設(shè)頒獎(jiǎng)典禮。
在上海，“中環(huán)杯”“小機(jī)靈杯”“亞太杯”和“走美杯”是家長(zhǎng)心目中的奧數(shù)四大杯賽，每年撬動(dòng)龐大的培訓(xùn)需求，目前均已停辦。
各地打響減負(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
各類(lèi)杯賽被叫停，是各地落實(shí)減負(fù)舉措，打響中小學(xué)減負(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
在上海，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)制定了《上海市規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)秩序工作方案》，建立了“二級(jí)政府三級(jí)管理”的管理體制和“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)際聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。出臺(tái)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”。同時(shí)提出禁止性規(guī)定，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拔高教學(xué)要求、搶趕教學(xué)進(jìn)度、增加教學(xué)難度。
在成都，去年由市教育局牽頭，21個(gè)局委建立了成都市民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，并聯(lián)同公安、民政、工商等部門(mén)發(fā)布公告，就無(wú)證辦學(xué)等7類(lèi)問(wèn)題在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展為期3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
在西安，市教育局聯(lián)合人社局、民政局、工商局、公安局、教育督導(dǎo)辦等部門(mén)聯(lián)手開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。西安建立了黑白名單制度，通過(guò)白名單公布無(wú)不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和存在違法行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被列入黑名單，對(duì)其法人和相關(guān)自然人的有關(guān)行為將依法予以嚴(yán)格限制。
浙江日前針對(duì)全省范圍的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)也拉開(kāi)了帷幕。“我們深切感受到，治理學(xué)生校外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，必須全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，層層加壓，層層落實(shí)。規(guī)范各類(lèi)競(jìng)賽尤須一致發(fā)聲，統(tǒng)一行動(dòng)。”浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平說(shuō)，教育部出臺(tái)的相關(guān)文件，打出了中小學(xué)生減負(fù)的組合拳，對(duì)面向中小學(xué)生的各類(lèi)競(jìng)賽的清理和規(guī)范管理更是切中要害，抓到了源頭。
教育部還要求，各地要準(zhǔn)確把握政策界限，不搞“一刀切”。對(duì)培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)、發(fā)展素質(zhì)教育、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要鼓勵(lì)支持其發(fā)展，不能因?yàn)殚_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理影響正常的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、登記、培訓(xùn)等工作。
治本還需綜合施策
如何防止不規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃，避免各類(lèi)競(jìng)賽改頭換面以其他形式加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)？
“治理學(xué)生校外負(fù)擔(dān)過(guò)重，除了堅(jiān)持執(zhí)行好原有的有關(guān)減負(fù)和規(guī)范招生規(guī)定外，更要從根源上分析，尋求有力有效之策。”韓平說(shuō)，對(duì)此他開(kāi)出了三劑“藥方”：一是切實(shí)引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變教育理念，讓減負(fù)從單純物理時(shí)間上的減少，升級(jí)為單位時(shí)間所獲價(jià)值和效果的提升；二是改革完善民辦學(xué)校招生政策，促進(jìn)公辦民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)建良好的教育生態(tài)；三是大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從根本上破解學(xué)生校外負(fù)擔(dān)過(guò)重的難題。
“‘讓學(xué)生喜歡’是教育最通俗也最深?yuàn)W的道理，在學(xué)生的課外時(shí)間安排上，應(yīng)該開(kāi)源分流，開(kāi)展形式多樣的課外活動(dòng)�！蔽錆h市武昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)張基廣說(shuō)，“要從根本上改變對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式，讓學(xué)生能從愛(ài)好和天賦出發(fā)，去選擇學(xué)習(xí)奧數(shù)還是藝術(shù)，而不是被升學(xué)綁架�！�
“減負(fù)還要避免陷入‘頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳’的誤區(qū)，要形成全面可行的長(zhǎng)效機(jī)制。”武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)程斯輝認(rèn)為，減負(fù)要從源頭上建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，杜絕減課時(shí)不減考試的表面文章，“教育要著眼于人的全面發(fā)展，減負(fù)是其手段而不是根本目的”。
